根據(jù)**區(qū)人大常委會(huì)組成人員,深入到全區(qū)各街道辦事處,對(duì)基層人大工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究。這次調(diào)研得到各街道的高度重視,各街道人大工委就如何在黨工委領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé),積極參與轄區(qū)中心工作、監(jiān)督和支持行政工作作了全面匯報(bào)。調(diào)研組采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、廣泛征求意見(jiàn)的形式,掌握了街道人大工委工作開(kāi)展的基本情況及存在的問(wèn)題。
一、街道人大工委工作開(kāi)展情況
1、積極組織代表活動(dòng),代表工作富有活力。各街道人大工委結(jié)合本地實(shí)際,不斷創(chuàng)新工作思路,組織代表活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富,每次活動(dòng)有簽到和活動(dòng)記錄,代表工作開(kāi)展得有聲有色。2、建立“人大代表活動(dòng)室”,為代表開(kāi)展活動(dòng)提供平臺(tái)。各街道辦事處都建立了代表活動(dòng)室。代表活動(dòng)室的檔次比以往有所提高,西辦和任圩辦還分別建立市、區(qū)兩級(jí)人大代表活動(dòng)室,為代表履職創(chuàng)造了良好條件。3、各街道人大工委依法開(kāi)展監(jiān)督,監(jiān)督效能進(jìn)一步強(qiáng)化。在同級(jí)黨工委的重視和支持下,各街道人大工委依照憲法和法律賦予的職權(quán),積極開(kāi)展監(jiān)督工作,為推動(dòng)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。按照《監(jiān)督法》、《地方組織法》等法律法規(guī)的規(guī)定,緊緊圍繞黨工委的中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題確定人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。街道人大工委建立了上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在相山區(qū)人大常委會(huì)組織的視察、執(zhí)法檢查、聽(tīng)取“一府兩院”專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告等活動(dòng)中,基層人大工委充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),按照常委會(huì)的整體部署,同期開(kāi)展對(duì)本轄區(qū)有關(guān)部門(mén)工作情況的檢查活動(dòng)。街道人大工委及時(shí)跟進(jìn),為常委會(huì)依法監(jiān)督提供了有力支持和翔實(shí)依據(jù)。同時(shí),通過(guò)區(qū)、街道兩級(jí)人大協(xié)同工作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),使區(qū)人大監(jiān)督工作的深度和廣度得到進(jìn)一步擴(kuò)展。4、積極參與街道辦事處的中心工作。街道人大工委在完成本職工作的同時(shí),還積極參與轄區(qū)的中心工作。街道人大工委根據(jù)各自的特長(zhǎng),有的參與招商引資,大力支持轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè);有的參與信訪穩(wěn)定工作;有的參與安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育工作;有的還參與拆遷工作等等,把人大工作融入到轄區(qū)的中心工作,做到了“分工不分家”,有力促進(jìn)了辦事處各項(xiàng)工作的全面開(kāi)展。
二、街道人大工作經(jīng)驗(yàn)與做法
1、**區(qū)委重視街道人大工委的組織建設(shè)。**區(qū)委從區(qū)各街道辦事處實(shí)際出發(fā),綜合考量,選拔優(yōu)秀干部任各街道人大工委主任。已任命的人大工委主任素質(zhì)高、接受新生事物快,給全區(qū)人大工作注入了蓬勃的生機(jī)與活力。2、區(qū)人大常委會(huì)堅(jiān)持依法指導(dǎo)、支持基層人大充分發(fā)揮作用。區(qū)人大常委會(huì)及時(shí)舉辦街道人大干部培訓(xùn)班,還制定了《街道人大工委工作規(guī)則》等三個(gè)工作制度,這都為基層人大開(kāi)展工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。3、街道辦事處黨工委重視并支持同級(jí)人大工作。在平時(shí)工作中,街道黨工委從實(shí)際出發(fā),支持同級(jí)人大履行職能,監(jiān)督行政工作,幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)人大組織的活動(dòng),從財(cái)力、物力和人力上給予大力支持,為人大開(kāi)展工作提供了保障。4、街道人大工委與同級(jí)黨政班子建立了和諧的工作關(guān)系?;鶎尤舜竽軌蚓o密?chē)@同級(jí)黨工委中心工作,積極參與處理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。人大工委能自覺(jué)維護(hù)同級(jí)黨工委的權(quán)威,主動(dòng)向黨工委匯報(bào)工作,爭(zhēng)取支持。在處理與行政機(jī)關(guān)的關(guān)系上,街道人大做到了既監(jiān)督又支持,凡是合法的行政行為,積極協(xié)助其推進(jìn)工作。
三、工作中存在的問(wèn)題
街道人大工委,是**區(qū)建區(qū)以來(lái)首次設(shè)立,目前屬探索階段。各工委雖然做了很大的努力,也取得了初步成效。通過(guò)調(diào)研,調(diào)研組一致認(rèn)為,街道人大工作還存在著以下問(wèn)題和不足:1、街道人大工委機(jī)構(gòu)還不夠健全。按照街道人大工作規(guī)則的規(guī)定,每個(gè)街道人大工委成員由3-5人組成,目前,各街道人大工委只有主任或副主任一人。有的配備了專(zhuān)職或兼職的工作人員,有的未明確工作人員。2、街道人大工委工作開(kāi)展還不夠平衡,其主要原因是受到客觀條件的限制。3、街道人大工委的宣傳工作比較薄弱,宣傳的力度還有待于加強(qiáng)。
四、解決問(wèn)題的辦法與措施
為加強(qiáng)街道人大工委的建設(shè),使其在**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用,調(diào)研組針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,提出如下建議:
1、加強(qiáng)自身建設(shè)。按照街道人大工委規(guī)則規(guī)定的職數(shù),各人大工委要把工委成員建議名單盡快報(bào)交區(qū)人大常委會(huì),爭(zhēng)取上半年完成各工委的班子建設(shè)。
2、各街道黨工委要加強(qiáng)對(duì)人大工委的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)好方方面面的關(guān)系,為人大工委履職提供有力支持。
3、加強(qiáng)街道人大工作的宣傳力度,進(jìn)一步擴(kuò)大街道人大工委的社會(huì)影響。
4、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高履職能力。除參加市、區(qū)、街道組織的學(xué)習(xí)外,還要刻苦鉆研相應(yīng)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。有條件的,可以走出去,學(xué)習(xí)外地好的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步提高街道人大工委的整體素質(zhì),以適應(yīng)新時(shí)期人大工作的需要。
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