為切實加強對行政權力運行廉政風險的預警防范，有效提高預防腐敗工作的能力和水平，發(fā)改局按照分步實施、科學管理，扎實推進、務求實效的總體要求，對單位和業(yè)務科室業(yè)務科室、工作崗位和工作流程中可能產生腐敗問題的潛在風險進行查找、分析評估，取得了明顯成效。

一、基本情況

我局現(xiàn)有在職干部職工34人，其中局級領導干部5人，中層干部11人，設八個職能科室。單位的主要職能是：編制全區(qū)國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃;組織研究全區(qū)經濟體制改革和對外開放的重大方針政策，協(xié)調發(fā)展與改革中的重大問題;指導、協(xié)調推進城市和鎮(zhèn)(街道)綜合配套改革和各類綜合配套改革試點;負責全區(qū)固定資產投資、重點項目的管理和全區(qū)招標投標等工作。根據區(qū)關于開展廉政預警防控行動工作的部署，結合所擔負的工作，我局全體人員特別是班子成員，按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，認真查找廉政風險，抓好自身和管轄范圍內的預警防控工作管理，倒排工作進度，精心組織實施，確保預防腐敗各項要求落到實處，取得了階段性成效。共完成《單位廉政風險和防范承諾表》一份、《單位主要業(yè)務流程廉政風險防控表》5份，《個人廉政風險和自我防范承諾表》34份，制定和完善預防廉政風險的規(guī)章制度8項。。

二、主要做法

(一)領導重視，健全組織

廉政風險預警防控行動，是區(qū)委、區(qū)政府為了深入貫徹黨的xx大精神和《《中共中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系XX—2013年工作規(guī)劃》的重要舉措，是構建符合新都實際的懲治和預防腐敗體系，推進黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展，作出的一項重要工作部署。我局黨組對該項工作高度重視，為加強對廉政風險預警防控行動計劃工作的領導，我局成立了以局長、黨組書記張xx任組長，分管副局長任副組長，各科室負責人參加的黨風廉政工作領導小組。要求領導班子成員要帶頭查找廉政風險，帶頭抓好自身和管轄范圍內的預警防控工作，確保該項工作落到實。

(二)大力宣傳，營造氛圍

廉政風險預警防控行動是一項嶄新的工作，工作要求高、涉及面廣，時間緊、任務重，在工作中我局緊密結合工作實際，切實加強宣傳教育，提高全局干部職工的思想認識，共同研究探索，形成工作合力。一是認真學習中共新都區(qū)委《關于實施廉政風險預警防控行動計劃的通知》和區(qū)領導《在區(qū)啟動廉政風險預警防控行動計劃試點工作會議上的講話》精神，深刻領會開展廉政風險預警防控行動的重大意義;二是立足實際營造濃厚的工作氛圍。在召開全局動員大會，充分動員的基礎上，利用組織生活會、干部職工大會等場合，采用板報、宣傳欄等形式，大力開展宣傳教育活動;三是堅持把宣傳教育與解決干部職工的思想問題相結合，在開展工作，部分同志在思想上存在著一些模糊認識：認為廉政風險只在領導干部身上存在，與一般工作人員無關;專門抽出時間查找廉政風險，影響職能工作的開展等模糊認識，針對這些情況，局黨組一班人開展了深入細致的宣傳教育工作，局黨組書記、局長張xx親自與有關人員談心交流，澄清模糊，把開展廉政風險預警防控行動當做促進工作的一項重要舉措。(三)嚴格程序、認真查找

在工作中，我局以查找崗位風險、業(yè)務流程風險、單位風險為突破口，按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找，并及時進行了公示，做到“風險訂到崗，制度建到崗，責任落到崗”，保證實效。

1、單位廉政風險的風險查找

(1)發(fā)改局“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面易出現(xiàn)的廉政風險點是：發(fā)改局提交區(qū)委、政府研究的關于經濟、社會發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、政府投資項目; 對本單位重大人事任免;重大資金使用;項目的行政審批等。

(2)潛在的廉政風險是：一是發(fā)改局提交區(qū)委、政府研究的關于經濟、社會發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、政府投資項目,與廣大人民群眾的利益相悖及可能造成損害;二是在干部推薦、選拔、使用上，容易出現(xiàn)不堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t講不正當的關系，任人唯親，不按照規(guī)定的程序和環(huán)節(jié)操作，嚴重作弊的現(xiàn)象;三個別人利用工作便利，擅自貪污、挪用單位資金，違規(guī)報賬，違規(guī)超規(guī)格購買公車等行為。

(3)防控措施是：一是認真學習科學發(fā)展觀理論，在實際工作中堅決貫徹科學發(fā)展的思想，堅持群眾路線;二是認真貫徹《關于建立健全懲治和預防腐敗體系XX—2013年工作規(guī)劃》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和區(qū)紀委為基層黨組織量身定做的加強黨風廉政的規(guī)定，嚴明紀律，加強監(jiān)管，依法按章辦事;三是加強黨風廉政教育，提高全體人員特別是班子成員的廉潔從政意識，筑起拒腐防變的堅強防線;四是完善監(jiān)督辦法，按照“兩個集中”的原則，清理整合行政審批和服務事項，調整辦事指南，并及時公布。

2、崗位風險查找

按照全員參與的要求，對干部職工履行職責、執(zhí)行制度情況進行逐一排查存在和潛在的風險，突出掌握行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應等重要崗位的查找。全局在職干部職工，上自局主要負責人，下至一般工作人員逐一對照工作崗位，認真分析查找。

3、業(yè)務流程風險查找

在業(yè)務流程風險查找中，我局緊密結合單位實際，結合區(qū)清理行政權力和建設規(guī)范化服務性政府的要求，突出局業(yè)務流程風險和重點科室(項目管理科，投資和資金利用科)業(yè)務流程風險等關鍵。對區(qū)政務中心發(fā)改局服務窗口、行政審批科和各科室的業(yè)務流程進行梳理，查找制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風險，并在下一步的工作中進行完善。

(四)建立風險預防機制

1、完善措施。在查準、查全、查深廉政風險的基礎上，整合資源，建立發(fā)改局廉政風險信息庫，對可能在行政、業(yè)務、管理、崗位等環(huán)節(jié)上發(fā)生的廉政風險情況進行常態(tài)化分析，建立廉政風險分析機制;完善預防廉政風險的工作機制，在認真梳理單位職責權限、業(yè)務流程和規(guī)章制度的基礎上，根據發(fā)改局的工作實際，建立健全在重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的議事規(guī)則、工作程序和規(guī)章制度。

2、建立機制。要求干部在廉政方面做出莊重承諾，組織全體干部在每季度進行自查自糾，并邀請服務對象進行監(jiān)督;將廉政工作情況進行公開，對梳理出來的問題和業(yè)務流程、辦事程序，通過網站、媒體和宣傳資料等形式向單位職工和社會公示，實行“陽光”操作;建立問責制，對已經審核的廉政風險，和因制度不健全、工作不到位，導致廉政風險發(fā)生的，對當事人和責任領導，按照黨風廉政的有關規(guī)定及《四川省行政機關責任追究制度》等要求，嚴格處理。三、工作成效

自開展廉政風險預警防控行動以來，極大的提高了我局干部職工的廉潔從政意識，推動了機關行政效能建設工作，切實轉變了全體同志的工作作風，對于做好圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”科學發(fā)展的各項提供了有力保障。在全區(qū)高標準建設“一區(qū)一園一中心，兩城兩鎮(zhèn)兩區(qū)域”發(fā)展載體工作中，牽好了三個頭(城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三次產業(yè)、節(jié)能減排)，強化了三個服務和管理(重點項目、能源工程、投資審批)，提升了三項職能(參謀職能、調控職能、保障職能)，克服了各種不利影響，服務和推進以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重點項目、重大工程為重點的各項工作。由我局牽頭的農村產權制度改革和試驗區(qū)建設等工作在成都市考核中取得較好的名次。

四、下一步工作

緊密結合單位職能職責，圍繞推進農村工作“四大基礎工程”建設，狠抓廉政教育和制度建設，提升行政行為的主動性和服務質量，把廉政風險預警防控行動的成果融入到各項工作中。一是繼續(xù)認真貫徹《關于建立健全懲治和預防腐敗體系XX—2013年工作規(guī)劃》，營造為政清簡、政治清明、作風清新、為官清廉的社會環(huán)境;二是深化機關行政效能和規(guī)范化服務型政府建設，落實有關規(guī)定，方便群眾、服務人民;三是發(fā)揮反腐倡廉建設對工作的促進作用，增強信心，強化責任意識，開拓創(chuàng)新,狠抓工作落實，確保區(qū)委、區(qū)政府各項工作的貫徹落實，為建設“世界現(xiàn)代田園城市”示范區(qū)提供堅強的保證。

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