1、開展《海域使用管理法》周年宣傳活動。為更好的開展我區(qū)海域使用管理工作,提高用海者的法律意識,年初,我局籍《海域使用管理法》頒布實施一周年之際,開展了一系列宣傳活動。一是與廣州市海洋與漁業(yè)局聯(lián)合制作《海域法》宣傳短片,并在番禺電視臺播放。二是在《番禺日報》刊登《海域法》全文,定期報道全區(qū)海域管理動態(tài)。三是在我區(qū)主要漁區(qū)和海岸豎立宣傳告示牌。四是向用海單位和涉海部門派發(fā)《海域法》宣傳小冊子。
2、組織“2003海盾”專項執(zhí)法行動。根據(jù)國家海洋局的統(tǒng)一部署,為打擊違法用海行為,推動海洋經(jīng)濟綜合發(fā)展,促進我區(qū)海域使用管理規(guī)范化、法制化,8—10月,我局組織開展了“番禺海盾2003專項執(zhí)法行動”。此次行動嚴厲打擊和威懾海洋違法用海行為,有效規(guī)范海域使用秩序,促進海域使用登記辦證率的提高。據(jù)統(tǒng)計,全年初審《海域使用權(quán)證》43個,占全區(qū)用海單位的42%。
(二)提高海洋資源保護意識,加大管理力度,努力促進我區(qū)海洋與漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展
1、認真實施伏季休漁制度。今年是南海實施伏季休漁制度以來的第五個年頭,休漁期的各項工作逐漸步向自覺化、制度化、常規(guī)化。主要從以下幾方面著手:一是5月中旬,我區(qū)召開伏季休漁工作會議,通過了《番禺區(qū)2003年休漁工作實施方案》,結(jié)合全國“非典”疫情,對全區(qū)休漁工作作了統(tǒng)一部署。二是利用電視、電臺、報紙等傳播媒體以及懸掛宣傳橫額和標語等方式,擴大宣傳,使休漁工作的重要性和必要性家喻戶曉,深入民心。三是認真抓好伏季休漁“四防”安全工作,將休漁各項工作落到實處。至8月1日12時止,全區(qū)182艘休漁對象,無發(fā)生任何違反休漁制度行為。
2、做好增殖放流工作。為促進海洋與漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展,我局積極做好江河人工增殖放流工作。今年6月8日,以水產(chǎn)品交易市場碼頭為省人工增殖放流中心現(xiàn)場,論文代寫 共投放四大家魚2100萬尾,中華鱘5000尾。省、市及區(qū)有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)200多人參加了放流活動。
3、營建蓮花山狗虱涌公益性紅樹林海洋生態(tài)環(huán)境保護區(qū)。今年4月,我局于石樓鎮(zhèn)蓮花山東面,獅子洋西岸,占地約200畝的灘涂(長1100米,寬120米)營建紅樹林海洋生態(tài)環(huán)境保護區(qū)。目前,紅樹林長勢良好,林高3米以上,吸引不少飛禽野鳥棲息其間,灘涂區(qū)域水生動物明顯增多,整治效果明顯。此外,小虎燕尾灘涂公益性海洋生態(tài)環(huán)境保護區(qū)的論證申報工作正在進行中。
4、做好水生野生動物管理工作。年初,對全區(qū)經(jīng)營利用水生野生動物的單位和個人進行調(diào)查摸底,并登記造冊。通過派發(fā)宣傳單、專項執(zhí)法以及現(xiàn)場教育等形式,提高經(jīng)營利用者(尤其是酒樓食肆)保護水生野生動物意識。2003年全區(qū)共辦理《水生野生動物經(jīng)營利用許可證》66個。
5、做好海洋資源環(huán)境監(jiān)測站儀器設(shè)備的驗收工作。
四、漁政執(zhí)法管理工作
(一)加大執(zhí)法力度,維護漁業(yè)水域生產(chǎn)秩序,保護海洋漁業(yè)資源
積極貫徹實施《漁業(yè)法》、《海洋環(huán)境保護法》、《野生動物保護法》以及《海域使用管理法》等法律法規(guī),按照“行政執(zhí)法”與“行政審批”相對分開原則,做到“以事實為依據(jù),以法律為準繩”,依法行政。漁政大隊積極參與廣州漁政支隊組織的廣州地區(qū) “護漁四號” 聯(lián)檢和省總隊組織的“碧?!毙袆印ⅰ白o漁三號”行動。執(zhí)法人員發(fā)揚不怕辛苦、連續(xù)作戰(zhàn)的精神,加強漁船和漁場管理、打擊非法捕撈和違法用海行為、保護海洋環(huán)境和完善安全措施、維護海上生產(chǎn)秩序的聯(lián)合執(zhí)法行動。據(jù)統(tǒng)計,1—12月,漁政44163、漁政44164兩艘執(zhí)法船累計開航204天,航程7336.5海里,處理違章漁船202艘次。共處理違法電魚案件8宗,清理灘邊罟28200米,大口籠384個,“三無”漁船5宗。從嚴查處禁漁區(qū)線內(nèi)底拖網(wǎng)作業(yè)和電、炸、毒等違法捕魚作業(yè)。
1、開展清理取締非法修造船廠(點)專項行動。根據(jù)《廣東省清理取締非法修造船廠專項行動方案》要求,為規(guī)范我區(qū)船舶修造業(yè),保障船舶修造廠(點)合法權(quán)益,杜絕“三無”、三證不齊漁船生產(chǎn)源頭,今年1—3月份,在區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,以我局牽頭,聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、交通(航務(wù))、海事部門,組成專項行動組,對我區(qū)63間修造船廠(點)進行普查、清理整頓,其中證照齊全的13間,占20.6%;無任何證照的27間,占42.9%;證照不齊的23間,占36.5%。對無任何證照的修造船廠(點)責(zé)令其停業(yè)整頓,對證照不齊的23間,要求船廠限期補辦手續(xù)。10月6日,省漁船檢驗局對我區(qū)13間具有固定的廠房、配備了一定生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)力量、具有相當?shù)纳a(chǎn)能力的證照不齊船廠進行了初審、抽檢,有關(guān)申請技術(shù)認可的材料已上報省船檢局。10月15日,為鞏固和擴大清理取締成果,防止非法漁船修造廠死灰復(fù)燃,廣州漁政支隊、區(qū)打私辦、工商、海事、區(qū)海洋與漁業(yè)局、運政以及廣州電視臺等有關(guān)部門對番禺區(qū)沙灘船廠進行突擊檢查,在檢查中均未發(fā)現(xiàn)有死灰復(fù)燃的違法經(jīng)營現(xiàn)象。
2、開展水生野生動物專項執(zhí)法行動。根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護法》及上級部門的文件精神,結(jié)合當前防治“非典”工作形勢的需要,強化全社會自覺保護野生動物的意識,促進各水生野生動物經(jīng)營利用的單位和個人合法經(jīng)營,從嚴打擊非法經(jīng)營、宰殺水生野生保護動物的行為,今年我們開展了三次水生野生動物檢查行動。一是元月8日,按照上級精神,我漁政大隊參加廣州支隊聯(lián)合查處“食人鯧”行動,派出4名執(zhí)法人員,對酒樓、市場、養(yǎng)殖場、動物觀賞場所進行檢查,未發(fā)現(xiàn)“食人鯧”。二是6月中旬,我漁政大隊在番禺轄區(qū)內(nèi)開展了一次全面的水生野生動物保護專項執(zhí)法行動。三是11月18日至20日,根據(jù)省總隊《關(guān)于開展秋季水生野生動物保護專項執(zhí)法行動的通知》文件精神,在廣州支隊的統(tǒng)一部署下,我漁政大隊抽調(diào)精干執(zhí)法人員18人,分為二組行動,對番禺區(qū)所管轄的酒樓、賓館、食肆、水產(chǎn)品交易市場、養(yǎng)殖場進行全面檢查,共檢查酒樓90家,查出違規(guī)酒樓12家(其中有11家無證經(jīng)營)。這些違規(guī)經(jīng)營的水生野生動物數(shù)量都很少,情況不算嚴重,均作了教育處理。
3、認真配合打私辦抓好反走私工作。為確保我區(qū)漁船正常開展?jié)O業(yè)生產(chǎn),防止?jié)O船走私,我局積極配合海關(guān)、邊防等部門做好海上漁船反走私工作,共參與區(qū)打私辦聯(lián)合行動3次,查處1宗走私紅油案件,繳獲紅油4.5噸;我大隊執(zhí)法過程中查處漁船走私案件4宗,并即時將案件移交給海關(guān)處理。
(二)加強漁船漁港管理,促進漁區(qū)經(jīng)濟發(fā)展
漁港好比是漁船的家,是漁業(yè)生產(chǎn)的后勤基地,它集漁船補給、避風(fēng)、水產(chǎn)品銷售、養(yǎng)殖以及漁村城鎮(zhèn)建設(shè)為一體,是一切漁業(yè)活動的出發(fā)點和歸宿點。一年來,我局狠抓漁港建設(shè),完善漁船管理,改善漁區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,促進漁區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
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