第一章 總則

第一條為優(yōu)化領(lǐng)導機關(guān)公務員隊伍結(jié)構(gòu)，建立來自基層的公務員培養(yǎng)選拔機制，推進和規(guī)范公務員公開遴選工作，根據(jù)公務員法、《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱公開遴選，是指市（地）級以上機關(guān)從下級機關(guān)公開擇優(yōu)選拔任用內(nèi)設(shè)機構(gòu)公務員。

公開遴選是公務員轉(zhuǎn)任方式之一。

第三條公開遴選堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，堅持能力素質(zhì)與職位要求相適應，堅持考試與考察相結(jié)合。

第四條公開遴選必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進行，并有相應的職位空缺。

第五條公開遴選按照下列程序進行：

（一）發(fā)布公告；

（二）報名與資格審查；

（三）考試；

（四）組織考察；

（五）決定與任職。

第六條市（地）級以上公務員主管部門按照管理權(quán)限和職責分工負責公開遴選工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。

公開遴選機關(guān)按照公務員主管部門的要求，承擔公開遴選的有關(guān)工作。

第二章申報計劃與發(fā)布公告

第七條公開遴選機關(guān)在進行公務員隊伍結(jié)構(gòu)和職位分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要，提出公開遴選職位及其資格條件，擬定公開遴選計劃，報同級公務員主管部門審批。

第八條公務員主管部門制定公開遴選方案并組織實施。

第九條公務員主管部門根據(jù)公開遴選方案，制定公告，面向社會公開發(fā)布。公告應當包括以下內(nèi)容：

（一）公開遴選機關(guān)、職位、職位簡介和資格條件；

（二）公開遴選范圍、程序、方式和相關(guān)比例要求；

（三）報名方式和需要提交的相關(guān)材料；

（四）考試科目、時間和地點；

（五）其他相關(guān)事項。

第三章報名與資格審查

第十條公開遴選報名一般采取個人意愿與組織推薦相結(jié)合的方式。

公開遴選可由公務員本人申請并按照干部管理權(quán)限經(jīng)組織審核同意后報名，也可征得本人同意后由組織推薦報名。

第十一條報名參加公開遴選的公務員，應當具備下列資格條件：

（一）具有良好的政治、業(yè)務素質(zhì)，品行端正，實績突出，群眾公認；

（二）具有2年以上基層工作經(jīng)歷和2年以上公務員工作經(jīng)歷；

（三）公務員年度考核均為稱職以上等次；

（四）具有公開遴選職位要求的工作能力和任職經(jīng)歷；

（五）報名參加中央機關(guān)、省級機關(guān)公開遴選的應當具有大學本科以上文化程度，報名參加市（地）級機關(guān)公開遴選的應當具有大學?？埔陨衔幕潭?；

（六）身體健康；

（七）公務員主管部門規(guī)定的其他資格條件；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

公務員主管部門和公開遴選機關(guān)不得設(shè)置與公開遴選職位要求無關(guān)的報名資格條件。

第十二條公務員有下列情形之一的，不得參加公開遴選：

（一）涉嫌違紀違法正在接受有關(guān)的專門機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；

（二）受處分期間或者未滿影響期限的；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定，到定向單位工作未滿服務年限或?qū)D(zhuǎn)任有其他限制性規(guī)定的；

（四）尚在新錄用公務員試用期的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十三條報名人員應當向公開遴選機關(guān)提交報名需要的相關(guān)材料，提交的材料應當真實、準確。

公開遴選機關(guān)按照職位資格條件對報名人員提交的材料進行審查，在規(guī)定的時間內(nèi)確定報名人員是否具有報名資格。

第十四條對未達到公告規(guī)定比例，不能形成有效競爭的公開遴選職位，經(jīng)公務員主管部門同意可予以取消，允許該職位報名人員改報其他職位。

第四章考試

第十五條考試采取分級分類的方式，根據(jù)職務層次和職位類別進行。

考試分為筆試和面試，由公務員主管部門統(tǒng)一組織實施。經(jīng)公務員主管部門授權(quán)，面試可以由公開遴選機關(guān)組織實施。

第十六條筆試主要測試政策理論水平、分析和解決實際問題能力、文字表達能力等綜合素質(zhì)。

第十七條面試人選根據(jù)筆試成績由高到低的順序，按照公告規(guī)定的比例確定。

第十八條面試主要測試履行職位職責所要求的基本素質(zhì)和能力。面試的內(nèi)容和方式應當針對各職位的特點和要求分別確定。必要時，可以進行職位業(yè)務水平測試。

第十九條面試考官一般不少于7人，其中公開遴選機關(guān)以外的考官一般應占三分之一。面試考官應當挑選公道正派、理論素養(yǎng)高、熟悉公開遴選職位相關(guān)業(yè)務、具有干部測評相關(guān)經(jīng)驗的人員擔任。

第二十條根據(jù)筆試、面試成績，按照公告規(guī)定的權(quán)重確定考試綜合成績。筆試、面試成績和考試綜合成績應當及時通知本人。

第五章組織考察

第二十一條公開遴選采取差額考察的辦法。考察對象根據(jù)考試綜合成績由高到低的順序，按照公告規(guī)定的比例確定。

第二十二條公開遴選機關(guān)對考察對象的德、能、勤、績、廉情況及其政治業(yè)務素質(zhì)與公開遴選職位的適應程度進行全面考察，重點考察德的情況、工作實績和群眾公認程度。

第二十三條考察可以采取個別談話、民主測評等方法進行，也可以采取德的專項測評、實績公示、業(yè)績評價和履歷分析等方法。

對在基層一線窗口單位工作的考察對象，要注重聽取服務對象的意見。

第二十四條公開遴選機關(guān)派出兩名以上人員組成考察組?？疾旖M一般由干部（人事）部門的人員和熟悉公開遴選職位相關(guān)業(yè)務的人員組成。

第二十五條考察對象所在機關(guān)應當積極支持和配合考察組工作。

第六章決定與任職

第二十六條公開遴選機關(guān)根據(jù)考察情況和職位要求，按照干部管理權(quán)限，集體討論決定擬任職人員。

第二十七條公開遴選機關(guān)對擬任職人員進行公示，公示期一般為7天。公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響任用的，報公務員主管部門審批備案后，辦理調(diào)動和任職手續(xù)；對反映有嚴重問題并查有實據(jù)的，取消公開遴選資格。

第七章紀律與監(jiān)督

第二十八條公開遴選工作中存在應當回避情形的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條　有下列情形之一的，由公務員主管部門視情況予以責令糾正或者宣布無效；對負有領(lǐng)導責任和直接責任的人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規(guī)定的編制限額、職數(shù)和職位要求進行的；

（二）不按規(guī)定的條件和程序進行的；

（三）擅自變更公開遴選政策，造成不良影響的；

（四）公開遴選工作中徇私舞弊的。

第三十條公開遴選工作人員有下列情形之一的，由公務員主管部門或所在單位，視情節(jié)輕重給予批評教育、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）泄露試題和其他公開遴選涉密信息的;

（二）偽造考試成績或者其他有關(guān)資料的；

（三）協(xié)助參加考試人員作弊的;

（四）違反考察紀律的；

（五）因工作失職，影響公開遴選工作正常進行的；

（六）違反公開遴選工作紀律的其他行為。

第三十一條　對違反公開遴選紀律的報名人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、取消公開遴選資格、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條公開遴選工作要接受監(jiān)督。公務員主管部門和公開遴選機關(guān)應當及時受理舉報，并按照管理權(quán)限進行處理。

第八章　附則

第三十三條各省、自治區(qū)、直轄市公務員主管部門應根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際，制定實施細則。

第三十四條　公開遴選參照公務員法管理的機關(guān)（單位）工作人員，參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條　本辦法由中共中央組織部、人力資源社會保障部負責解釋。

第三十六條　本辦法自頒布之日起施行。

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