政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)招生服務(wù)網(wǎng)根據(jù)《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)<中央政法委員會關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問題的意見>的通知》（中發(fā)[2008]19號）精神，為加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)，完善政法干警招錄培養(yǎng)體制，在2008年初步試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)2009年的改革試點(diǎn)工作，制定本方案。

一、關(guān)于試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和基本原則

試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，圍繞加強(qiáng)政法工作和政法干部隊(duì)伍建設(shè)的大局，以造就政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才為目標(biāo)，重點(diǎn)從部隊(duì)退役士兵和普通高校畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才，為基層政法機(jī)關(guān)特別是中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣（市）級以下基層政法機(jī)關(guān)提供人才保障和智力支持。

試點(diǎn)工作的原則是：

（一）招錄有序。試點(diǎn)工作要在組織、編制、財(cái)政、教育、民政、人力資源社會保障和政法部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行。認(rèn)真落實(shí)編制，研究制定招錄計(jì)劃，精心組織好報(bào)名、資格審查、考試和錄用，以及學(xué)生在校學(xué)習(xí)、管理、畢業(yè)定向上崗等項(xiàng)工作。

（二）公開公正。各有關(guān)部門在制定試點(diǎn)工作相關(guān)政策時，要堅(jiān)持充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，確保符合報(bào)考條件的人員平等競爭，確保有利于各部門的相互監(jiān)督。

（三）統(tǒng)考擇優(yōu)。試點(diǎn)采取教育入學(xué)考試和公務(wù)員考試一并統(tǒng)考的方式，由公務(wù)員主管部門會同教育部門組織，擇優(yōu)錄取。

（四）定向培養(yǎng)。試點(diǎn)班一律采取定向培養(yǎng)方式，報(bào)考即定向、定單位，學(xué)生畢業(yè)一律按入學(xué)時確定的定向單位到中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣（市）級以下政法機(jī)關(guān)工作，服務(wù)一定年限后方可交流。

（五）嚴(yán)格管理。各相關(guān)部門、政法院校應(yīng)按照試點(diǎn)工作方案，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保培養(yǎng)學(xué)生的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要完善相關(guān)制約措施，嚴(yán)格定向培養(yǎng)紀(jì)律，單位和個人不得擅自變更定向單位。

二、關(guān)于試點(diǎn)班辦學(xué)層次、學(xué)制、專業(yè)設(shè)置及培養(yǎng)模式

（一）?？平逃?/P>

通過注重實(shí)戰(zhàn)的政法高等職業(yè)教育模式，主要面向中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣（市）級以下基層法院、公安和司法行政機(jī)關(guān)，培養(yǎng)政治素質(zhì)高、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的政法應(yīng)用型人才。

試點(diǎn)班采取高中及以上學(xué)歷起點(diǎn)的?？平逃?，學(xué)制兩年，其中到基層政法機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)不少于半年，對符合畢業(yè)條件的學(xué)生頒發(fā)?？飘厴I(yè)證書。

專業(yè)設(shè)置由教育部商最高人民法院、公安部、司法部及相關(guān)院校確定。

（二）本科教育

通過?？萍耙陨蠈W(xué)歷起點(diǎn)本科和第二學(xué)士學(xué)位教育，主要面向中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣（市）級以下法院、檢察院及公安、司法行政機(jī)關(guān)，培養(yǎng)本科層次的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才。試點(diǎn)班采取?？萍耙陨蠈W(xué)歷起點(diǎn)本科和第二學(xué)士學(xué)位教育模式，學(xué)制兩年，其中到基層政法機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)不少于半年，完成規(guī)定學(xué)業(yè)的學(xué)生，按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)本科畢業(yè)證書和授予學(xué)士學(xué)位。專業(yè)設(shè)置由教育部商最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部及相關(guān)院校確定。

（三）研究生教育

通過法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育，為中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層法院、檢察院培養(yǎng)研究生層次的政法人才。

試點(diǎn)班采取法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的培養(yǎng)模式，以法學(xué)本科及以上學(xué)歷為起點(diǎn)，學(xué)制兩年，在完成法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案要求的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)知識應(yīng)用和職業(yè)技能的訓(xùn)練。在校期間安排一年的理論教學(xué)，一年的實(shí)踐教學(xué)，其中，半年時間到實(shí)務(wù)部門實(shí)習(xí)。按照國家有關(guān)規(guī)定，課程考試合格且論文答辯通過者，頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證書并授予法律碩士專業(yè)學(xué)位。

定向到中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣（市）級以下法院、檢察院的各學(xué)歷層次的試點(diǎn)班學(xué)生（不包括法警），在校期間參加國家統(tǒng)一司法考試，實(shí)行單獨(dú)的取得資格政策。

試點(diǎn)班在專業(yè)和課程設(shè)置上，應(yīng)突出政法實(shí)務(wù)方面的教學(xué)、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。在培養(yǎng)模式上，以政法業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以職業(yè)精神、基本技能和專業(yè)能力教育培養(yǎng)為核心，探索教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化的教學(xué)模式。

三、關(guān)于試點(diǎn)院校、招錄數(shù)量和培養(yǎng)方向

2009年試點(diǎn)計(jì)劃招錄培養(yǎng)23068人，面向擬退役士兵招錄2929人，面向已退役士兵招錄4906人，面向普通高校畢業(yè)生等招錄15233人。其中，法院系統(tǒng)1924人，檢察系統(tǒng)1942人，公安系統(tǒng)16179人，司法行政系統(tǒng)3023人。承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的院校為中國政法大學(xué)、中國人民公安大學(xué)等 66所院校。共招收碩士研究生1448人。本科生（含第二學(xué)士學(xué)位、?？萍耙陨蠈W(xué)歷起點(diǎn)本科）7799人，其中雙語本科生 367 人。?？粕?13821人，其中雙語專科生189人。定向培養(yǎng)方向?yàn)橹形鞑康貐^(qū)和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣（市）級政法機(jī)關(guān)。

四、關(guān)于招錄對象及條件

（一）試點(diǎn)招錄對象：中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)（包括公安現(xiàn)役部隊(duì)）25周歲以下（定向藏區(qū)的，可放寬至27周歲），符合報(bào)考條件的（擬）退役士兵，全日制普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生（含2007年和2008年畢業(yè)，戶籍和檔案仍保留在原學(xué)校未就業(yè)的高校畢業(yè)生，及按照國家規(guī)定視為應(yīng)屆畢業(yè)生的人員）。

其中，面向擬退役士兵的專科試點(diǎn)班主要從駐艱苦地區(qū)部隊(duì)及特種作戰(zhàn)、野戰(zhàn)偵察、海軍陸戰(zhàn)、特警、內(nèi)衛(wèi)、邊防、消防、警衛(wèi)部隊(duì)選拔招錄。法院系統(tǒng)?？齐p語試點(diǎn)班，主要從當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄉ贁?shù)民族語言能力的退役士兵、應(yīng)屆高中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的優(yōu)秀青年、村干部中招錄。其他?？萍耙陨蠈W(xué)歷層次試點(diǎn)班，從退役士兵和應(yīng)屆高校畢業(yè)生中招錄。應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)考試點(diǎn)班，除省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的特殊崗位外，報(bào)考時一般不做專業(yè)限制。

（二）招錄基本條件：符合報(bào)考公務(wù)員的基本條件；符合教育部規(guī)定的報(bào)考相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位教育考試的基本條件；報(bào)考人民警察職位的還應(yīng)符合人民警察招錄條件。

報(bào)考法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生的，須具有國民教育序列法學(xué)專業(yè)本科及以上學(xué)歷。報(bào)考第二學(xué)士學(xué)位試點(diǎn)班的，須具有國民教育序列本科學(xué)歷。報(bào)考?？萍耙陨蠈W(xué)歷起點(diǎn)本科試點(diǎn)班的，須具有國民教育序列?？萍耙陨蠈W(xué)歷。報(bào)考專科試點(diǎn)班的，須高中及以上學(xué)歷畢業(yè)或具有同等學(xué)力。報(bào)考雙語試點(diǎn)班的，還應(yīng)具備運(yùn)用相應(yīng)民族語言的能力。

除上述條件外，報(bào)考人員還應(yīng)符合職位規(guī)定的其他資格條件。

五、關(guān)于招錄程序

（一）確定招錄計(jì)劃。招錄計(jì)劃主要包括：招錄單位名稱、招錄資格條件、招錄數(shù)量、招錄培養(yǎng)院校、招錄專業(yè)等內(nèi)容。各試點(diǎn)省級公務(wù)員主管部門按照本方案所附培養(yǎng)計(jì)劃表確定的專業(yè)、數(shù)量等制定招錄計(jì)劃。改革試點(diǎn)所需政法專項(xiàng)編制，主要從2008年中央為有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市政法各系統(tǒng)增加的政法專項(xiàng)編制和自然減員空出的編制中優(yōu)先解決。任何單位、部門不得將劃撥的專項(xiàng)編制挪作他用，不得造成新的超編。

（二）發(fā)布招考公告與報(bào)名。中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部負(fù)責(zé)制定此次招考的新聞通稿。招考公告和招生公告由試點(diǎn)省級公務(wù)員主管部門和教育部門分別制定并向社會發(fā)布。報(bào)名與資格審查工作由試點(diǎn)省級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。

擬退役士兵的報(bào)名推薦工作，原則上按屬地化進(jìn)行，由總參軍務(wù)部總協(xié)調(diào)，相關(guān)省、自治區(qū)軍區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)本?。▍^(qū)）駐軍（含武警、公安現(xiàn)役部隊(duì)）的考務(wù)和其他相關(guān)工作。對于限擬退役士兵報(bào)考的崗位，部隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格按照地方公告的招考條件和職位需求組織報(bào)名推薦工作，經(jīng)試點(diǎn)省級公務(wù)員主管部門資格審查后，參加考試的人員比例不低于1：5。

（三）筆試。筆試包括公務(wù)員公共科目考試和教育入學(xué)考試。公務(wù)員公共科目考試內(nèi)容為行政職業(yè)能力測驗(yàn)和申論考試。教育考試科目由教育部根據(jù)國家統(tǒng)一高等院校入學(xué)考試模式，結(jié)合試點(diǎn)班特點(diǎn)按層次確定，報(bào)考?？频目忌鑵⒓游幕C合（歷史、地理、政治）的考試；報(bào)考專科及以上學(xué)歷起點(diǎn)本科和第二學(xué)士學(xué)位的考生需參加民法學(xué)的考試；報(bào)考法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生的考生需參加專業(yè)綜合I（刑法學(xué)、民法學(xué)）、專業(yè)綜合II（法理學(xué)、中國憲法學(xué)、中國法制史）的考試（詳見附件二）?？荚嚪秶浴犊荚嚧缶V》為準(zhǔn)?！犊荚嚧缶V》由中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部分別負(fù)責(zé)制定。

本次考試在試點(diǎn)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的省會城市、自治區(qū)首府和直轄市設(shè)置考點(diǎn)。各試點(diǎn)省級公務(wù)員主管部門根據(jù)考生報(bào)名情況可以在其他地方設(shè)置考點(diǎn)?？紕?wù)工作在試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公務(wù)員公共科目考試由試點(diǎn)省級公務(wù)員主管部門具體負(fù)責(zé)，教育考試由相關(guān)部門商定并組織實(shí)施。

（四）面試、體檢、考察和錄取。面試、體檢和考察工作，由試點(diǎn)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）省級公務(wù)員主管部門按公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，組織政法和軍隊(duì)、武警等有關(guān)部門進(jìn)行。為方便擬退役士兵考生，面試考點(diǎn)可參照筆試考點(diǎn)設(shè)置。面試人選在報(bào)考該職位的人員中按筆試成績從高到低的順序,依一定比例確定。筆試成績計(jì)算公式為：

筆試總成績=（行政職業(yè)能力測驗(yàn)成績+申論成績）÷2×50%+（教育考試總成績÷ ）×50%

報(bào)考雙語試點(diǎn)班的，應(yīng)測試相應(yīng)民族語言能力。民族語言測試不合格的，不予錄取。

報(bào)考法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生職位的擬錄取人選由省級公務(wù)員主管部門按招錄計(jì)劃兩倍的比例推薦給招錄院校，由招錄院校按職位進(jìn)行復(fù)試。復(fù)試合格的擬錄取人員向社會公示，無合格人員的，取消該職位；報(bào)考其他職位的，由省級公務(wù)員主管部門確定擬錄取人選，并向社會公示。公示無異議的，由省級公務(wù)員主管部門將錄取名單通知相關(guān)院校和省級教育招生部門，由相關(guān)院校按名單發(fā)放錄取通知書，并報(bào)院校所在省級招辦備案。

六、關(guān)于招錄時間安排

6月下旬至7月上旬，各試點(diǎn)省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)國家下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)，確定崗位招錄計(jì)劃（包括招錄單位、培養(yǎng)專業(yè)、資格條件等）。

7月15日，發(fā)布招考公告，報(bào)名與資格審查。

8月29日、30日，筆試。

9月中旬，公布筆試成績。

9月下旬，面試、體檢和考察。

9月底至10月上旬，公示、審批、發(fā)放錄取通知書。

10月中旬，入學(xué)。

12月底以前，各地將工作情況總結(jié)分別報(bào)中央政法委、中央組織部、財(cái)政部、人力資源和社會保障部。

七、關(guān)于學(xué)生培養(yǎng)、管理與畢業(yè)錄用

教育部和中央有關(guān)政法部門應(yīng)根據(jù)職位能力需求和職業(yè)特點(diǎn)，按照應(yīng)用型、實(shí)戰(zhàn)型人才需求，商試點(diǎn)院校合理設(shè)置專業(yè)，組織有關(guān)專家研制、審定專業(yè)培養(yǎng)方案。各相關(guān)院校應(yīng)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，選派理論功底深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。同時，注重從實(shí)務(wù)部門聘請業(yè)務(wù)骨干來校授課。教育部門與政法主管部門要加強(qiáng)試點(diǎn)班培養(yǎng)質(zhì)量的跟蹤、管理和監(jiān)督。

被錄取人員到相關(guān)院校報(bào)到時，與培養(yǎng)院校、定向單位所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的省級政法機(jī)關(guān)和定向單位簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議書，接受培養(yǎng)。被錄取的（擬）退役士兵，由民政部門統(tǒng)一明確相關(guān)優(yōu)撫政策。被錄取的高校應(yīng)屆畢業(yè)生，戶口應(yīng)遷入錄取學(xué)校。試點(diǎn)班學(xué)生在校期間按學(xué)生管理規(guī)定管理，應(yīng)嚴(yán)格遵守院校各項(xiàng)規(guī)章制度。

試點(diǎn)班學(xué)生在校期間免收學(xué)費(fèi)，并發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。生活補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放和標(biāo)準(zhǔn)，按照財(cái)政部財(cái)行〔2008〕459號文件規(guī)定執(zhí)行。

對于合格畢業(yè)學(xué)生，所在院校應(yīng)按原確定的招錄單位進(jìn)行派遣，并將其檔案和戶口轉(zhuǎn)至相關(guān)單位。學(xué)生到定向單位報(bào)到后，由招錄單位按規(guī)定權(quán)限和程序辦理公務(wù)員錄用手續(xù)。試點(diǎn)班學(xué)生畢業(yè)到定向單位工作，研究生層次的需服務(wù)滿5年，本科層次的滿7年，專科層次的滿9年，方可交流。在校學(xué)習(xí)期間不合格或者畢業(yè)時未獲得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位的人員，以及畢業(yè)時不符合相應(yīng)職位資格條件要求的，不得錄用為公務(wù)員，國家不負(fù)責(zé)安排工作，考生自行擇業(yè)。同時，一次性退還所享受的補(bǔ)助費(fèi)（包括學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)）。違約不到定向單位工作的畢業(yè)學(xué)生，不得錄用到其他黨政機(jī)關(guān)以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，要將情況記入考生誠信檔案，并應(yīng)在違約處理決定公布后1個月內(nèi)，一次性退還所享受的教育費(fèi)用和補(bǔ)助費(fèi)（包括學(xué)費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)），并繳納該費(fèi)用50%的違約金。

八、關(guān)于經(jīng)費(fèi)保障

試點(diǎn)所需學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、免收的學(xué)費(fèi)經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由中央和地方省級財(cái)政分別保障。其中，中央部委所屬院校試點(diǎn)班培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和其他院校為西部地區(qū)培養(yǎng)政法干警的經(jīng)費(fèi)，全部由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)；中、東部地區(qū)院校為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)政法干警的經(jīng)費(fèi)，由當(dāng)?shù)厥〖壺?cái)政負(fù)擔(dān)。上述經(jīng)費(fèi)，按照試點(diǎn)班實(shí)際招錄學(xué)生數(shù)量、國家規(guī)定的同類院校學(xué)生學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)?shù)鼗虮拘Ｍ悓W(xué)生經(jīng)費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)、國家規(guī)定的學(xué)生生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素確定。

公務(wù)員主管部門招錄工作經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行公務(wù)員招錄工作經(jīng)費(fèi)途徑予以保障。公務(wù)員考錄經(jīng)費(fèi)由各試點(diǎn)省級公務(wù)員主管部門根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的物價(jià)、財(cái)政部門確定的標(biāo)準(zhǔn)向考生收取。對參加考試的擬退役士兵不收取報(bào)名費(fèi)，該費(fèi)用由中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。教育部門招錄工作經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行規(guī)定向考生收取報(bào)名費(fèi)解決。

九、關(guān)于試點(diǎn)工作的組織

為加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織，確保改革試點(diǎn)工作高效有序進(jìn)行，中央組織部、中央編辦、中央政法委、人力資源和社會保障部、財(cái)政部、教育部、民政部、中央政法各部門、國家公務(wù)員局以及總參謀部、總政治部有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門組成“試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組”。各試點(diǎn)省、自治區(qū)、直轄市成立由省級黨委政法委書記擔(dān)任組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門按照各自職責(zé)，進(jìn)一步健全相關(guān)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對改革試點(diǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，確保試點(diǎn)招錄工作有序?qū)嵤?。試點(diǎn)工作各環(huán)節(jié)要切實(shí)做到公開、公平、公正，廣泛接受社會各界監(jiān)督。政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，各地、各部門、各院校應(yīng)根據(jù)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一口徑進(jìn)行宣傳。

十、有關(guān)優(yōu)惠政策

民族地區(qū)和條件特別艱苦地區(qū)的當(dāng)?shù)乜忌?，按照國家有關(guān)政策，給予適當(dāng)照顧。

對在服役期間榮立個人三等功以上獎勵的（擬）退役士兵，報(bào)名和錄用時優(yōu)先考慮。鼓勵高學(xué)歷退役士兵報(bào)考試點(diǎn)班，應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)生退役后報(bào)考試點(diǎn)班的，教育考試筆試成績總分加10分。對報(bào)考西部條件特別艱苦地區(qū)基層政法崗位的退役士兵，可在劃定分?jǐn)?shù)線時予以傾斜。