一、健全工作機構(gòu)。
按照“兩院兩部”聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》以及省、市、縣社區(qū)矯正工作意見,出臺了《永陽鎮(zhèn)社區(qū)矯正試點實施意見》進一步明確了工作格局、組織體系和職責分工,組建了兩支隊伍。一是組建了永陽鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鎮(zhèn)黨委副書記裴敬同志擔任,副組長由鎮(zhèn)綜治辦主任、鎮(zhèn)派出所所長、鎮(zhèn)司法所所長擔任,成員由鎮(zhèn)財政、民政、勞保、工會、共青團、婦聯(lián)、工商、稅務(wù)等部門負責同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)司法所,主任由司法所長兼任。同時,各村(居)委會組建相應(yīng)的社區(qū)矯正工作站,站長一般由書記或村(居)委會主任兼任,共組建社區(qū)矯正工作站22個。二是鎮(zhèn)組建一支由社區(qū)矯正工作者和社區(qū)矯正志愿者組成的社區(qū)矯正工作隊伍,社區(qū)矯正工作者主要由司法所工作人員和公安派出所社區(qū)民警組成,共有成員20余人。同時在全社會進行公開招募社區(qū)矯正自愿者,共招募專家、學(xué)者、干部、教師、社會團體人員、社區(qū)服務(wù)人員共120余人。三是針對矯正對象的年齡性別,設(shè)置了婦女幫教組、青年幫教組,為社區(qū)矯正步入正規(guī)化管理渠道打下了良好而堅實的基礎(chǔ)。
二、建檔立制。
鎮(zhèn)司法所堅持對每名矯正對象實行一人一檔,詳細記載了矯正方案、志愿者協(xié)議書、監(jiān)護人協(xié)議書、公益勞動記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報等方面的資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺帳。在管理機制上,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村(居)兩級管理網(wǎng)絡(luò)的作用,明確各自的工作地位和工作任務(wù)。實施村(居)每月一次例會制度,為社區(qū)矯正工作的長期發(fā)展和司法所的建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
三、規(guī)范“接收”、“解除”程序。
為了規(guī)范矯正工作程序,鎮(zhèn)司法所對矯正對象舉行人性化接收儀式,由鎮(zhèn)司法所所長、矯正人員、社區(qū)民警、社區(qū)工作站負責人、監(jiān)護人、志愿者、矯正對象等人員參加,規(guī)范了接收八項程序,使矯正對象在進入社區(qū)矯正前感受到矯正的嚴肅性和認真性,起到了一定的懾服作用。同時,鎮(zhèn)司法所對每個解除矯正的對象也舉行解矯程序,對他們在矯正期間的表現(xiàn)進行綜合講評,最終提出要求和希望,真正做到工作有始有終,使矯正對象切身感受到矯正對他們的幫助,通過矯正悔過自新,重新認識自我。
四、專題教育和公益性勞動。
社區(qū)矯正對象的學(xué)習(xí)教育和公益性勞動,是提高思想認識,改變思想觀念,矯正其不良行為,提升道德品行的良好手段。一是針對矯正對象的刑罰種類不同,選擇一些針對性強的法律知識,實行專題化教育,如對交通肇事罪,進行相關(guān)交通法規(guī)學(xué)習(xí),盜竊罪進行相關(guān)刑法知識的學(xué)習(xí),做到有的放矢。根據(jù)性別、年齡、體質(zhì)和特長以及刑罰種類不同,安排相應(yīng)性勞動,如交通肇事罪安排社區(qū)治安防范巡邏等。二是每個社區(qū)確立和選擇一至二個公益性勞動基地,如共建單位、學(xué)校、幼兒園、敬老院、公共場所(社區(qū)公園、綠化帶),采取集中與分散相結(jié)合,提倡以分散為主,并實行公益勞動計分制,具體操作由各社區(qū)落實。三是對一些由心理障礙的矯正對象,適時進行專業(yè)化的心理疏導(dǎo),矯正對象韓某、邵某通過心理疏導(dǎo),擺脫了心理上的陰影,重新過上了正常人的生活。
五、人性化改造。
在日常監(jiān)管工作中,鎮(zhèn)司法所社區(qū)矯正工作人員特別注重對矯正對象的走訪,及時了解他們的家庭狀況和按期思想表現(xiàn),做到思想教育從嚴,生活關(guān)心到位。如:對韓某的走訪,了解到他的犯罪過程是哥們義氣,被人利用,在被判緩刑后,因為年輕,自認為是其一生中的污點,他這一輩子就此完了,對生活、對今后的前途十分悲觀,鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員通過走訪、談心、教育,使他重新燃起了生活的風(fēng)帆,父母由原來對他不放心,擔心他會走極端,現(xiàn)在他父母親對他很放心,多次感謝司法所對他兒子的幫教。據(jù)統(tǒng)計,今年僅通過心理疏導(dǎo),就打開4名矯正對象的心靈,喚醒了他們重新回歸社會的勇氣,為3人解決了低保問題。
六、正面引導(dǎo)。
鎮(zhèn)司法所在工作中,善于有意識培養(yǎng)典型的挖掘典型事例,以點帶面,提升監(jiān)管質(zhì)量。如已解矯的仇某,在縣某運輸單位工作,把自己業(yè)余時間全部用在抓好企業(yè)管理和營銷上,為企業(yè)增加效益十幾萬元,這類典型鎮(zhèn)司法所矯正工作人員都及時向被矯正人員進行大力宣傳,極大地調(diào)動了矯正對象悔過自新的信心和決心。
縱觀社區(qū)矯正工作開展以來,鎮(zhèn)矯正辦雖然取得了一些成績,但也存在著一些不足,一是人力不足,為進一步將工作做細做實,完全做到位帶來工作上的壓力;二是經(jīng)費的不足為矯正工作的開展也帶來了困難;三是專業(yè)性知識還需要 進一步加強。
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