一、決策督查
XX年,市政府督查室把市政府重大決策、重要部署的落實(shí)作為督查工作的重點(diǎn),放在督促檢查工作的首位,每次都及時擬定督查方案,適時組織督查活動,按時通報反饋督查情況。
(一)《政府工作報告》中確定重點(diǎn)工作的落實(shí)。作為對XX年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有指導(dǎo)意義的《政府工作報告》,市政府督查室在抓落實(shí)的過程中一是進(jìn)行任務(wù)分解、明確責(zé)任。年初市人大二屆三次會議結(jié)束后,督查室對劉市長所做《政府工作報告》中確定的項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、“工農(nóng)”、城鎮(zhèn)化建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開放、社會事業(yè)等項重點(diǎn)工作,進(jìn)行分解,明確責(zé)任單位,實(shí)行臺賬管理。二是認(rèn)真落實(shí)報告、通報制度,下文(駐政辦〔XX〕33號)要求各責(zé)任單位按時報告重點(diǎn)工作落實(shí)情況。同時,嚴(yán)格執(zhí)行通報制度,對各責(zé)任單位的工作落實(shí)情況以《政務(wù)督查》的形式向市領(lǐng)導(dǎo)予以通報,為市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展情況提供了依據(jù)。三是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排和工作需要,對項目建議、農(nóng)村公路建設(shè)等重點(diǎn)工作開展專項督查,深入現(xiàn)場了解重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,促進(jìn)了工作的落實(shí)。如XX年5月、8月,市政府督查室兩次組織市交通、發(fā)改、財政等部門組成督查組,深入各縣區(qū)農(nóng)村公路施工現(xiàn)場。對XX年我市的農(nóng)村公路建設(shè)情況開展督查。督查結(jié)束后,下發(fā)了督查通報,對未開工和進(jìn)展緩慢的縣區(qū)進(jìn)行了批評,促進(jìn)了我市農(nóng)村公路建設(shè)。
(二)市委、市政府十五件實(shí)事落實(shí)。十五件實(shí)事是XX年市委、市政府深入貫徹黨的xx大精神,推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,著力改善民生的一項重大決策。為認(rèn)真落實(shí)市委、市政府重大決策,市政府督查室著重采取了以下幾項措施,切實(shí)抓好關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)事的落實(shí)。一是認(rèn)真篩選。年初,市政府督查室在省委、省政府十大實(shí)事的基礎(chǔ)上,召開座談會,傾聽部門和群眾呼聲,反復(fù)調(diào)查研究,多方征求意見,本著實(shí)事求是,切實(shí)可行,體現(xiàn)特色、促進(jìn)發(fā)展的原則,及時提出了十五件實(shí)事的初步意見,很快得到市委、市政府同意并下文實(shí)施。二是明確責(zé)任。對十五件實(shí)事進(jìn)行任務(wù)分解,明確主辦單位和協(xié)辦單位,要求承辦單位實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,確保領(lǐng)導(dǎo)到位,措施到位,效果到位。三是搞好督查。市政府督查室多次召開十五件實(shí)事責(zé)任單位參加的匯報會,聽取進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決遇到的問題。督查室還先后深入到各縣區(qū)、相關(guān)局委,對垃圾處理場建設(shè)、縣中心醫(yī)院建設(shè)、婦幼保健院建設(shè)、村衛(wèi)生室建設(shè)、家電下鄉(xiāng)等進(jìn)展緩慢的實(shí)事,開展重點(diǎn)督查,現(xiàn)場解決工作中存在的問題。
(三)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心問題的落實(shí)。XX年市政府督查室針對決策部署實(shí)施過程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及群眾關(guān)心的問題,市政府督查室都能夠按照領(lǐng)導(dǎo)和群眾要求,集中人員,集中力量,集中時間,開展專項督查,化解社會矛盾,切實(shí)解決了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)心的實(shí)際問題,保障市政府決策的順利實(shí)施。如XX年春節(jié)前,部分群眾反映我市部分客運(yùn)線路存在亂漲價的現(xiàn)象。接到群眾舉報后,市政府督查室及時組織市發(fā)改委、市運(yùn)管局、市電視臺、日報社等單位,組成聯(lián)合檢查組,于2月1~2日、2月9~10日對我市東、西、南、北四個方面的客運(yùn)站點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,糾正了個別車站、車輛擅自提價的行為,對超標(biāo)準(zhǔn)收取標(biāo)價的現(xiàn)象當(dāng)場監(jiān)督車主退還多收票款,暫扣營運(yùn)證。據(jù)統(tǒng)計,檢查期間,檢查組共檢查營運(yùn)車輛800多車次,發(fā)現(xiàn)違規(guī)車輛121輛,查扣營運(yùn)手續(xù)104輛,當(dāng)場退票1000多元,有力地打擊了個別客運(yùn)車主私抬票價的行為,受到群眾的歡迎,穩(wěn)定了春運(yùn)期間票價穩(wěn)定。又如XX年4月23~30日,市政府督查室根據(jù)安排,對市委農(nóng)村工作會議中確定的村容村貌整治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)、林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建等項工作,開展督查,確保了市委農(nóng)村工作會議精神的落實(shí)。
二、領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理
領(lǐng)導(dǎo)批示件直接反映了我市經(jīng)濟(jì)社會的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,事關(guān)人民群眾利益和社會穩(wěn)定。市政府督查室一直把領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作擺在重要位置,當(dāng)作一項上為領(lǐng)導(dǎo)分憂、下為群眾解難的重要工作來抓。XX年,市政府督查室進(jìn)一步規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)的批件辦理工作,采取逐件登記、迅速轉(zhuǎn)辦、限期辦理、定期催辦等措施,做到批則必查、查則必果、果則必報、報則必準(zhǔn),把好事實(shí)關(guān)、定性關(guān)、處理關(guān)、文字關(guān)和時間關(guān)。XX年市政府督查室共辦理各級領(lǐng)導(dǎo)批示件16件,辦結(jié)率100%,做到了件件有著落,事事有結(jié)果。在接到省委副秘書長周春燕同志批示的關(guān)于西平縣原石油公司陳秀華反映縣政府和縣公安局拖欠其加油費(fèi)問題的來信后,及時向西平縣下發(fā)了《督查通知》,要求西平縣抓緊調(diào)查處理,并深入西平縣通過召開座談會、走訪上訪群眾等形式,對查處情況進(jìn)行跟蹤督查,使問題得到了圓滿解決。
三、建議提案辦理
XX年,市政府督查室共接到市人大、市政協(xié)轉(zhuǎn)來的建議提案409件,其中,建議132件、提案277件。經(jīng)過扎實(shí)工作,今年的建議辦結(jié)率為100%,代表對辦理的滿意率及基本滿意率為100%。
針對今年人大代表建議實(shí)際情況,為保證辦理質(zhì)量,提高辦理效率,在堅持往年辦理工作經(jīng)驗(yàn)、做法的基礎(chǔ)上,積極探索新思路、新途徑,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),在規(guī)定的時限內(nèi),較好地完成了建議辦理工作,使代表建議在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的作用進(jìn)一步提升。第一,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。人代會、政協(xié)會閉幕后,及時研究辦理工作,分解辦理任務(wù),下發(fā)《駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好人大代表建議提案辦理工作的通知》(駐政辦〔XX〕40號),對建議提案辦理工作提出具體要求。第二,突出重點(diǎn),解決難點(diǎn)。一是抓重點(diǎn)建議提案。今年,將把反映我市項目建設(shè)、“三農(nóng)”、民生等問題的20件建議提案確定為重點(diǎn)建議提案,由各位分管副市長簽署辦理意見,要求這些承辦單位要以辦理這些重點(diǎn)建議為契機(jī),達(dá)到促進(jìn)本單位工作開展的目的。二是抓重點(diǎn)承辦單位。將這15家單位列為重點(diǎn)承辦單位,要求這些單位切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)辦理力量,落實(shí)承辦責(zé)任,不折不扣地完成了承辦任務(wù)。三是抓難點(diǎn)建議。對于一些涉及面廣、情況復(fù)雜的建議,市政府督查室不再交局委、縣區(qū)辦理,充分發(fā)揮督查室的綜合協(xié)調(diào)作用,使建議反映的難點(diǎn)問題得到圓滿的答復(fù)。如第52號《關(guān)于在全市(縣)城鎮(zhèn)居民實(shí)行繳費(fèi)一卡通的建議》,市政府督查室召開由電力公司、邦業(yè)水務(wù)、藍(lán)天集團(tuán)、移動公司、網(wǎng)通公司等8家相關(guān)單位參加的協(xié)調(diào)會,專題研究,提出明確的答復(fù)意見,代表對答復(fù)表示滿意。第三,明確責(zé)任,完善機(jī)制。XX年的建議提案辦理工作形成了市長分工負(fù)責(zé)、“雙交雙督”、情況通報、目標(biāo)考評等一系列辦理工作制度,切實(shí)加強(qiáng)了市政府辦公室對建議辦理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),增強(qiáng)了市政府各口和承辦單位對辦理工作的責(zé)任感和積極性,整合了力量,形成了合力,為加快辦理進(jìn)度、提高辦理質(zhì)量提供了可靠的保證。承辦單位按照要求,建立健全了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)和專人負(fù)責(zé)辦理的分級責(zé)任制,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。如市建委從建議的接辦交辦、辦理期限、辦理類別、辦理職責(zé)、辦理原則、答復(fù)要求等做了全面規(guī)定,使建議辦理工作成為一項重要的常規(guī)工作,做到了有規(guī)可循、有章可依。第四,加大督查,狠抓落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)督辦。今年進(jìn)一步完善了建議提案辦理督促檢查制度,對涉及多個部門的重點(diǎn)建議,政府領(lǐng)導(dǎo)親自出面協(xié)調(diào)解決。各承辦部門也普遍加強(qiáng)了督促檢查,采取領(lǐng)導(dǎo)督辦、重點(diǎn)催辦、專人承辦等措施,有效地提高了辦理時效和質(zhì)量。二是跟蹤督辦。不定期通報各承辦單位的辦理情況,對辦理進(jìn)度快、質(zhì)量好的提出表揚(yáng),辦理差的或無故延誤期限的給予批評。7月初,市政府督查室召開了由辦理進(jìn)度緩慢的承辦單位參加的建議督辦會,要求辦理加快辦理進(jìn)度,保質(zhì)保量的完成辦理任務(wù)。三是進(jìn)行復(fù)查。針對個別單位對建議辦理工作不夠重視,辦理質(zhì)量不高,存在敷衍應(yīng)付現(xiàn)象,專門下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅認(rèn)真做好市人大代表建議辦理工作的通知》,要求各承辦單位按照市政府關(guān)于辦理工作的具體要求,對已經(jīng)辦理完畢的建議進(jìn)行一次全面的復(fù)查,復(fù)查的內(nèi)容包括:辦理制度建設(shè)情況、與代表溝通情況、調(diào)查研究情況、主要領(lǐng)導(dǎo)對答復(fù)件的審核把關(guān)情況以及代表反饋意見等。各承辦單位按照要求認(rèn)真開展了復(fù)查,加強(qiáng)了與代表的溝通,完善了辦理制度,推動了今年辦理工作的開展,為今后的辦理工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
四、業(yè)務(wù)建設(shè)
1.加強(qiáng)了政務(wù)督查隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。全室人員深入學(xué)習(xí)了黨的xx大和xx屆三中全會精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,思想政治覺悟明顯提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了上級和市委、市政府出臺的各項政策,提高了政策政策水平和落實(shí)政策的能力。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高了辦文辦事能力,積極探索創(chuàng)新督查工作方法。二是加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè),樹立了務(wù)實(shí)高效、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、廉潔公正的工作作風(fēng)和良好的工作形象。三是加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)。督查室一班人處處以工作為重,以大局為重,大事講原則,小事講風(fēng)格,心往一處想,勁往一處使,形成了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好工作局面。
2.加強(qiáng)對全市政務(wù)督查工作的指導(dǎo)。年初,督查室制定下發(fā)了《XX年駐馬店市政務(wù)督查工作要點(diǎn)》,對XX年全市的政務(wù)督查工作從總體思路、督查重點(diǎn)、工作措施三個方面提出了明確要求。11月份,市政府督查室根據(jù)國務(wù)院、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見,制定下發(fā)了《駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查切實(shí)抓好工作落實(shí)的意見》(駐政辦〔XX〕96號),《意見》明確了當(dāng)前督促檢查工作的任務(wù)和重點(diǎn)。政府系統(tǒng)督促檢查工作的主要任務(wù)是,對政府重大決策和重要工作部署貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查;對政府發(fā)布文件貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查;對政府會議決定事項貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查;對政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示事項貫徹落實(shí)進(jìn)行督促檢查。工作重點(diǎn)是黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府重大決策、重要部署貫徹落實(shí)?!兑庖姟愤€要求,要建立健全督促檢查的落實(shí)工作責(zé)任制度、報告制度、通報制度和工作聯(lián)系制度。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、完善政府決策、發(fā)揮監(jiān)督作用、提高督查效率,不斷改進(jìn)督促檢查工作方式方法。
3.辦好《政務(wù)督查》。XX年的《政務(wù)督查》共出版13期(其中增刊4期),50多萬字。一年來,《政務(wù)督查》緊緊圍繞全市政務(wù)督查工作,及時開設(shè)了督查動態(tài)、本期聚焦、建議提案辦理、十五件實(shí)事、項目建設(shè)、走進(jìn)新農(nóng)村等欄目,為市領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)、各部門了解、掌握我市政務(wù)督查工作開展情況提供了一個重要窗口。同時,《政務(wù)督查》還進(jìn)一步改進(jìn)和完善了理論研究、他山之石、本期專稿、縣區(qū)掃描等欄目,及時刊發(fā)政務(wù)督查理論知識,交流各縣區(qū)、各部門政務(wù)督查工作開展情況、經(jīng)驗(yàn)和做法,提高了各縣區(qū)、各部門政務(wù)督查信息上報的積極性,促進(jìn)了我市政務(wù)督查信息上報工作的制度化和規(guī)范化,引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。
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