在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，行政審批科已于今年二月正式成立，原政務(wù)分中心的職能也進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。今年來，全科同志緊緊圍繞“創(chuàng)新國土管理機(jī)制、破解保障發(fā)展難題”的目標(biāo)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提升服務(wù)品質(zhì)，提高行政效率，積極完成本年度目標(biāo)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、考核自評分：95分

1、10月市四治辦抽查發(fā)現(xiàn)市場有缺崗現(xiàn)象，扣4分；

2、掃描環(huán)節(jié)存在超時現(xiàn)象，扣1分。

二、工作總結(jié)

1、業(yè)務(wù)辦理情況

自今年1月1日以來，政務(wù)分中心共受理業(yè)務(wù)16028 件，其中地籍管理業(yè)務(wù)4368件，建設(shè)用地管理519件，地產(chǎn)管理4504 件，礦產(chǎn)資源管理401件，地質(zhì)環(huán)境管理35件，測繪管理515件，其中已辦結(jié)15042件。

2、工作目標(biāo)完成情況

從調(diào)整后的職能可以看到，行政審批科作為局所有業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)的前臺承辦部門，是我局重要的窗口單位。我科把樹立和強(qiáng)化全體工作人員的服務(wù)意識作為我們的首要任務(wù)。為全面完成年度工作目標(biāo)，我們做了以下工作：

（1）、明確職責(zé)，規(guī)范行為。行政審批科成立后，我科在原政務(wù)中心基礎(chǔ)上就人員工作職責(zé)、工作紀(jì)律、文明用語、行為規(guī)范和服務(wù)承諾等形成了一系列制度文件，工作人員全部到位后馬上組織學(xué)習(xí)，落實(shí)執(zhí)行。今年8月，我科將政務(wù)分中心相關(guān)規(guī)章制度匯編印制成《陽光政務(wù)手冊》，以明確職責(zé)，擴(kuò)大影響。

（2）、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升服務(wù)技能。我科將三、四月定為市場學(xué)習(xí)月。我們通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使調(diào)整后的市場每一個工作人員盡快進(jìn)入角色，熟悉行政審批業(yè)務(wù)流程，了解相關(guān)法律規(guī)定。我科還通過對市場工作人員進(jìn)行輪崗，提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)大家看“綜合門診”的能力，努力實(shí)現(xiàn)用戶咨詢、全員解答的目標(biāo)。

（3）、規(guī)范市場會商制度。市場會商是解決非標(biāo)準(zhǔn)辦理事項(xiàng)和疑難問題的有效辦法。我科成立后就土地市場會商的程序、參加單位、時間等進(jìn)行了明確。今年共召開會商會議18次，會商項(xiàng)目114個，其中已解決問題108個，其中歷史遺留問題10個。

（4）、規(guī)范現(xiàn)場踏勘程序。以前，業(yè)務(wù)受理前期調(diào)查、土地評估、土地出讓均需進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。經(jīng)與相關(guān)業(yè)務(wù)科室協(xié)調(diào)，我們將所有需踏勘的業(yè)務(wù)歸并，統(tǒng)一組織相關(guān)部門現(xiàn)場踏勘，以減少程序，提高效能。今年共組織各業(yè)務(wù)部門聯(lián)合踏勘25次，踏勘項(xiàng)目120個。

（5）、積極開展“窗口服務(wù)進(jìn)社區(qū)”和“用地審批進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動。從今年10月開始，我科會同紀(jì)檢室、地產(chǎn)所和發(fā)證中心開展了“窗口服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動，我們組織相關(guān)工作人員利用周末休息時間進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場服務(wù)，為居民辦理房屋交易轉(zhuǎn)讓和土地登記發(fā)證手續(xù)。另外，我科會同用地科、城區(qū)分局到鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場辦公，為村民辦理建房用地審批，審批合格者當(dāng)場發(fā)放建設(shè)用地批準(zhǔn)書。這些活動受到了群眾的歡迎和肯定，同時也進(jìn)一步提升了我局的社會形象。

（6）、為提高我局工作人員辦理業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確性，進(jìn)一步完善電子政務(wù)系統(tǒng)，我科報(bào)局辦公會同意決定建立局業(yè)務(wù)辦理信息共享制度，并于8月3日出臺了《株洲市國土資源局行政審批信息共享制度》。制度明確了我局在業(yè)務(wù)辦理過程中應(yīng)實(shí)施共享的信息內(nèi)容，信息共享制度的實(shí)施方案和考核與責(zé)任追究辦法，目前局信息中心正在建立信息共享平臺。

（7）、為進(jìn)一步提高我局業(yè)務(wù)部門辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，我科會同紀(jì)檢監(jiān)察室于8月3日出臺了《關(guān)于電子政務(wù)審批流程實(shí)施主辦科室問責(zé)的通知》。通知中明確了業(yè)務(wù)主辦科室的主辦責(zé)任，局領(lǐng)導(dǎo)外出期間實(shí)行電子政務(wù)授權(quán)審批。通知下發(fā)后，業(yè)務(wù)超時現(xiàn)象特別是局領(lǐng)導(dǎo)審批環(huán)節(jié)超時大為減少。

（8）、根據(jù)市政府《規(guī)范相關(guān)單位行政審批（許可）事項(xiàng)內(nèi)部流程的工作方案》有關(guān)要求，我局于5月25日下發(fā)了《株洲市國土資源局規(guī)范行政審批流程工作方案》，對全局的行政審批流程梳理工作進(jìn)行了全面布署。我科對我局現(xiàn)有的47個行政審批流程進(jìn)行調(diào)查摸底，制訂了《株洲市國土資源局規(guī)范行政審批流程討論稿》，于6月3日下發(fā)到各業(yè)務(wù)科室、二級機(jī)構(gòu)征求意見。6月12日行政審批科對各業(yè)務(wù)科室、二級機(jī)構(gòu)上報(bào)的流程改造意見進(jìn)行了匯總，并于6月13日召集行政審批流程規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位進(jìn)行了集體討論，擬訂了《株洲市國土資源局規(guī)范行政審批流程方案（初稿）》。6月22日方案初稿報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審定后，6月23日將正式方案報(bào)市政務(wù)服務(wù)中心。8月12日，何安國副局長主持召開了前后臺工作協(xié)調(diào)會議。會上我科提出了需后臺業(yè)務(wù)部門支持和解決的問題，會議進(jìn)行了討論并解決了相關(guān)問題。同時，會議還對上報(bào)市政務(wù)中心的《株洲市國土資源局規(guī)范行政審批流程方案（初稿）》進(jìn)行了再次討論，對41個電子業(yè)務(wù)流程依次研究，再次優(yōu)化，在原有基礎(chǔ)上又壓縮了22個電子業(yè)務(wù)流程的辦理時限。

（9）、今年七月，我科報(bào)請局領(lǐng)導(dǎo)同意建立了土地礦產(chǎn)市場局領(lǐng)導(dǎo)值班和業(yè)務(wù)科長座班制度。從8月3日開始，局全部黨組成員和九個主要業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人輪流在土地市場總臺值班，局領(lǐng)導(dǎo)要求每天上、下午值班時間不少于一小時，業(yè)務(wù)科長則全天座班，專門解決總臺業(yè)務(wù)受理過程出現(xiàn)的業(yè)務(wù)問題，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)辦理過程中出現(xiàn)的相關(guān)矛盾。

（10）、完善服務(wù)配套設(shè)施。今年四月，結(jié)合我市農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)市場揭牌工作，為進(jìn)一步方便群眾，我科印制了所有已設(shè)置電子政務(wù)流程的47項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦事指南共40000余份，得到辦事單位和群眾的好評。8月，我科將全局收費(fèi)項(xiàng)目全部制成公示牌予以公示。今年九月，為加快總臺工作效率，方便群眾辦事，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我中心掃描室更新了五臺電腦，添置了一臺價(jià)值十三萬元的大型圖型掃描儀，政務(wù)大廳購置了一臺復(fù)印機(jī)，使用戶復(fù)印相關(guān)資料不再需樓上樓下來回奔波。同時，為更好服務(wù)群眾，我科還設(shè)置了引導(dǎo)員制度。

（11）、根據(jù)國土資源部徐紹史部長在我市視察的指示精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，我市在5月12日試點(diǎn)運(yùn)行了農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)市場，市委常委、常務(wù)副市長黃曙光親臨我局為株洲市農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)市場揭牌。按局統(tǒng)一布署，我科擬訂了市場揭牌工作方案，積極籌備相關(guān)工作，加強(qiáng)與市農(nóng)辦的協(xié)調(diào)，圓滿完成了該項(xiàng)任務(wù)。

（12）、自年初起我科積極開展“市級依法行政示范窗口”創(chuàng)建活動，經(jīng)市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組考核，我局政務(wù)大廳完全符合示范要求，通過了審查驗(yàn)收。同時，針對市場工作人員年青化和窗口服務(wù)部門的特點(diǎn)，我科積極協(xié)調(diào)局團(tuán)總支開展青年文明號的創(chuàng)建活動，經(jīng)團(tuán)市委考察和評比，今年4月，我科被授予 “株洲市青年文明號”的榮譽(yù)稱號。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

今年以來，我科全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)決定、批示，嚴(yán)格遵守局廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度要求，不接受業(yè)務(wù)單位吃請，不以權(quán)謀私，不索拿卡要報(bào)，依法行政，全年未出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為和投訴。

三、工作計(jì)劃和建議

1、按局辦公會確定的規(guī)范行政審批事項(xiàng)的要求，根據(jù)我局第三次審批事項(xiàng)的規(guī)范和清理工作所確定的成果，配合局信息中心對電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)施程序修改，進(jìn)一步理清事權(quán)，完善流程，提高行政效能。

2、按照局黨組確定的“主動服務(wù)，主動協(xié)調(diào)，主動爭先”的精神，我科將積極探索主動協(xié)調(diào)的有效方法，開創(chuàng)主動服務(wù)的活動方式，并結(jié)合在局“樹標(biāo)桿，找差距，爭先進(jìn)”活動中外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，力爭上游，使工作再上新臺階。

3、行政審批科是局電子政務(wù)運(yùn)行的重要單位，也是業(yè)務(wù)辦理的樞紐部門，為加強(qiáng)與后臺業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)能力，建議將我科按局內(nèi)部綜合科室而不是二級機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核管理。

4、辦公經(jīng)費(fèi)不足，我科年初確定的辦公經(jīng)費(fèi)與實(shí)際工作情況不符，缺口較大，目前我科報(bào)局計(jì)財(cái)科和局領(lǐng)導(dǎo)同意，增撥了部分辦公經(jīng)費(fèi)。建議在制訂我科XX年科室預(yù)算時考慮政務(wù)大廳的特殊情況，確保全年工作經(jīng)費(fèi)。

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