年是全國“安全生產(chǎn)年”，是本市落實“迎世博、保安全”各項任務(wù)的沖刺年、決戰(zhàn)年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院安委辦的指導(dǎo)下，在市安委會各委 員單位和各區(qū)縣、各行業(yè)主管部門的共同努力下，本市安全生產(chǎn)工作按照全年工作目標(biāo)和任務(wù)，以“安全辦博”為重點，全面實施迎世博600天行動計劃項目，深 入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力、監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、總體受控的態(tài) 勢，為XX年上海世博會的順利舉辦營造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一、強化防控，安全生產(chǎn)形勢基本平穩(wěn)受控

XX年，本市共發(fā)生道路交通、火災(zāi)、工商貿(mào)、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械五大類事故死亡1479人，同比死亡人數(shù)下降3.46％。主要表現(xiàn)為“總體指標(biāo)受控，較大事故有所上升”的特點：

（一）總體指標(biāo)和相對指標(biāo)受控

國務(wù)院安委會下達(dá)XX年本市道路交通、工礦商貿(mào)、火災(zāi)、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械五大類控制考核指標(biāo)1510人；億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率0.1；工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬人死亡率3.5；道路交通萬車死亡率4.5。五大類事故實際死亡1479人，同比下降3.46%，比控制考核指標(biāo)少死 亡31人，占總指標(biāo)的97.9%，經(jīng)測算后，億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率為0.1；工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬人死亡率為3.47；道路交通萬車 死亡率為4.3。均控制在國家下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。其中：

道路交通事故——死亡1042人，同比下降5.27%，比指標(biāo)實際少死亡46人，占控制指標(biāo)的95.8％，其中生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡489人，同比下降10.11%。

火災(zāi)事故——死亡62人，同比上升24%，其中生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)事故死亡13人，占控制指標(biāo)的20.97%。

工礦商貿(mào)事故——死亡368人，同比下降2.13%，比指標(biāo)實際少死亡3人，占控制指標(biāo)的99.2％。

鐵路交通事故——死亡6人，同比上升20%，比指標(biāo)實際多死亡1人，占控制指標(biāo)的120％。

農(nóng)業(yè)機械事故——死亡1人，與去年同期持平，占控制指標(biāo)的100％。

（二）較大事故有所上升

國務(wù)院安委會下達(dá)本市道路交通、工礦商貿(mào)、火災(zāi)、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械五大類一次死亡3－9人較大事故控制考核指標(biāo)10起。實際共發(fā)生較大事故15起（含XX年12月29日發(fā)生火災(zāi)事故1起，死亡3人，按照公安部統(tǒng)計口徑，列入XX年統(tǒng)計范圍），死亡57人，同比分別上升50%、72.7%，較大 事故起數(shù)超控制考核指標(biāo)。其中：道路交通事故9起，死亡36人；工礦商貿(mào)事故3起，死亡11人；火災(zāi)事故3起，死亡10人。

二、筑牢根基，不斷夯實基層基礎(chǔ)工作

（一）落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任

一是繼續(xù)實施責(zé)任制簽約，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任。在全市安全生產(chǎn)工作會議上，艾寶俊副市長代表市政府與相關(guān)區(qū)縣、委辦局和集團（控股）公司主要負(fù)責(zé)人簽訂 《XX年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》。進(jìn)一步明確了年度安全生產(chǎn)工作職責(zé)和工作目標(biāo)，下達(dá)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。各地區(qū)、各系統(tǒng)（行業(yè)）以落實安全責(zé)任制 為主線，繼續(xù)在本地區(qū)、本系統(tǒng)（行業(yè)）內(nèi)實行簽約制度，開展對從業(yè)人員的安全告知、安全承諾與踐諾活動，將責(zé)任層層落實到單位、班組、員工。

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