一、XX年主要工作成績
(一)完善崗位責(zé)任制,加強(qiáng)黨建工作和廉政建設(shè)。
結(jié)合機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管實(shí)際工作情況,進(jìn)一步健全完善了崗位責(zé)任制,簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。加強(qiáng)黨支部建設(shè),積極參加機(jī)關(guān)黨委組織的各項(xiàng)活動。制定了創(chuàng)建文明處室計(jì)劃,并在日常工作逐項(xiàng)落實(shí)。加強(qiáng)廉政建設(shè),XX年度車管處未發(fā)生商業(yè)賄賂或不正當(dāng)交易等不廉潔行為。
(二)完成機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格申報(bào)、現(xiàn)場評審和資格審批工作。
機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格申請及受理工作于XX年10月份開始,目前共完成41家機(jī)動車檢測場的資格申報(bào)受理、現(xiàn)場評審和資格審批工作,為獲得機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)資格許可的41家檢測場頒發(fā)了資格許可證和檢驗(yàn)專用印章;并為2家安檢機(jī)構(gòu)辦理了變更手續(xù)。剩余朝開小關(guān)、蔣臺聯(lián)合2家檢測場因搬遷改制停業(yè)未申報(bào)資格。
(三)完成檢驗(yàn)人員考核、審查員培訓(xùn)考核。
分期分批,逐步完成了全市2400余名機(jī)動車安檢人員的上崗資格考核工作,包括以前已取得市交管局頒發(fā)的上崗證的檢驗(yàn)人員和新增檢驗(yàn)人員,合格率92.9%,并為2200余名考核合格者頒發(fā)了上崗證。
完成了機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)資格許可審查員年度培訓(xùn)和考核工作
(四)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
通過舉辦檢測場監(jiān)管工作培訓(xùn)班,召開執(zhí)法檢查現(xiàn)場會,與市環(huán)保局、市交管局交流座談以及各區(qū)縣局之間交流,使廣大執(zhí)法人員逐步掌握了機(jī)動車檢驗(yàn)專業(yè)知識,進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的監(jiān)督管理水平,為依法行政奠定了良好基礎(chǔ)。
(五)加強(qiáng)業(yè)務(wù)研究
開展了信息聯(lián)網(wǎng)、安檢機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、地方標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法檢查規(guī)范、比對試驗(yàn)等研究項(xiàng)目。
1、信息聯(lián)網(wǎng)
依托市局信息中心,與中科院力學(xué)所等專業(yè)單位就機(jī)動車檢測場與我局信息聯(lián)網(wǎng)問題進(jìn)行了反復(fù)調(diào)研和討論,并多次到市環(huán)保局、市交管局調(diào)研學(xué)習(xí)。通過對市交管局機(jī)動車安檢信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、市環(huán)保局機(jī)動車排放檢測信息監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和檢測場現(xiàn)場調(diào)研,編制了質(zhì)監(jiān)部門與檢測場信息聯(lián)網(wǎng)草案,并逐步論證修改。
2、安檢機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃
委托北京汽車研究所有限公司承擔(dān)我市機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃編制工作,通過大量調(diào)研,編寫了北京市XX年機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃草案。已組織質(zhì)監(jiān)、交管、環(huán)保有關(guān)專家對規(guī)劃草案進(jìn)行了初步研討,目前正掛在網(wǎng)上向社會征求意見。
3、安檢機(jī)構(gòu)地方標(biāo)準(zhǔn)
委托中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院承擔(dān)我市安檢機(jī)構(gòu)管理地方標(biāo)準(zhǔn)研究制定工作。已完成標(biāo)準(zhǔn)草稿,組織有關(guān)專家進(jìn)行了初步修改,目前正掛在網(wǎng)上向社會征求意見。
4、執(zhí)法檢查規(guī)范研究
組織各區(qū)縣研究討論,編寫了安檢機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查規(guī)范,并邀請公安部、總局有關(guān)專家進(jìn)行了研究,統(tǒng)一了執(zhí)法檢查要求。
5、比對試驗(yàn)
委托市計(jì)量院,研究檢測設(shè)備比對試驗(yàn)方案,以加強(qiáng)檢測設(shè)備監(jiān)管,提高執(zhí)法技術(shù)含量。XX年底,對全市檢測場檢測設(shè)備技術(shù)指標(biāo)符合性情況進(jìn)行了抽檢。
(六)與有關(guān)部門配合,與外省市質(zhì)監(jiān)部門交流,嚴(yán)格監(jiān)管全市機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)。
與市交管局、市環(huán)保局等部門密切配合,聯(lián)合執(zhí)法檢查;同時大力發(fā)揮各區(qū)縣稽查隊(duì)的優(yōu)勢和主動性,采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式,對全市機(jī)動車檢測場實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。依法查處機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)違規(guī)行為,全年共查處投訴舉報(bào)等問題18起,涉及11個機(jī)動車檢測場。車管處成立至今,全市未發(fā)生機(jī)動車檢驗(yàn)安全責(zé)任事故。
與市交管局、市交通委配合,辦理了市政協(xié)委員關(guān)于新車免檢問題、免收養(yǎng)路費(fèi)等問題的提案。通過提案辦理,進(jìn)一步加深了對機(jī)動車安檢工作重要性和廣泛性的認(rèn)識,增強(qiáng)了憂患意識,開闊了管理思路。
我們還及時與外省市質(zhì)監(jiān)部門溝通,了解各地機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)管理工作情況,積累參考材料。與重慶市質(zhì)監(jiān)局、河北省質(zhì)監(jiān)局等兄弟單位交流,重點(diǎn)結(jié)合重慶市4.23特大交通事故調(diào)查處理情況,就如何發(fā)現(xiàn)和堵塞檢測軟件漏洞、監(jiān)督處罰等問題進(jìn)行了專題研討,相互吸取了經(jīng)驗(yàn);并在全市檢測場范圍內(nèi)開展了為期半年的安全責(zé)任意識專題教育活動,規(guī)范了檢測場內(nèi)部管理。
(七)加強(qiáng)安全監(jiān)管手段,設(shè)立流動式起重機(jī)便民檢測站。
近年來流動式起重機(jī)事故呈上升趨勢,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。為有效控制流動式起重機(jī)檢驗(yàn)情況,減少事故發(fā)生,經(jīng)與市交管局等有關(guān)部門溝通,經(jīng)特設(shè)處、法規(guī)處商定,由車管處具體操作,在我市北部的望京北檢測場和南部的富多鑫檢測場設(shè)立了2個流動式起重機(jī)一站式便民檢測站,并向社會公告,為流動式起重機(jī)起重設(shè)備部分定期檢驗(yàn)工作的開展提供了大力支持。
(八)與時俱進(jìn),開展迎奧運(yùn)保安全活動。
3.15消費(fèi)者權(quán)益日期間,邀請國家質(zhì)檢總局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加,指導(dǎo)朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局組織區(qū)內(nèi)8家機(jī)動車檢測場,開展了“迎奧運(yùn)保安全機(jī)動車安檢知識競賽”活動。并通過新聞媒體進(jìn)行了正面報(bào)道,在全市推廣,促進(jìn)了檢驗(yàn)人員理論知識和技術(shù)水平的提高。
(九)因勢利導(dǎo),鼓勵安檢機(jī)構(gòu)公開向社會推出服務(wù)承諾。
圍繞奧運(yùn)中心工作,引導(dǎo)機(jī)動車安檢行業(yè)加強(qiáng)自律。3月29日,全市43家機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)自發(fā)組織,開展了“嚴(yán)格驗(yàn)車迎奧運(yùn) 優(yōu)質(zhì)服務(wù)建和諧”承諾活動,通過新聞媒體,向社會公開承諾“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、價格透明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、歡迎監(jiān)督”。這是安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門以來,我市機(jī)動車安檢企業(yè)首次公開向社會作出服務(wù)承諾,標(biāo)志著我市機(jī)動車安檢行業(yè)在“企業(yè)自律、規(guī)范服務(wù)”上又邁進(jìn)了一大步。
(十)完成總局和市政府相關(guān)委辦局的有關(guān)工作。
完成了總局質(zhì)監(jiān)司下達(dá)的機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃管理規(guī)定等規(guī)范性文件修訂,和有關(guān)規(guī)劃調(diào)研、監(jiān)督抽查等配合工作。
積極配合市政府相關(guān)委辦局,完成了北京市平安暢通區(qū)縣檢查、黃標(biāo)車管理研究、非法營運(yùn)車輛治理、校車等車輛標(biāo)準(zhǔn)修訂研究、企業(yè)減負(fù)檢查、民運(yùn)運(yùn)力國防動員等工作,為首都交通安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
二、存在的主要問題和難點(diǎn)
主要問題:
(一)與年初計(jì)劃相比,聯(lián)網(wǎng)工作進(jìn)展仍顯緩慢。
(二)關(guān)于檢測場的投訴舉報(bào)多。主要反映服務(wù)態(tài)度不好、檢測弄虛作假、申報(bào)材料造假、收費(fèi)不透明、擅自降低外觀檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等問題。
(三)少數(shù)檢測場對評審整改要求不夠重視,不是積極去整改,而是要求放寬政策,要求開口子。
(四)相當(dāng)一部分檢測場內(nèi)部管理記錄不全,質(zhì)量體系和管理制度運(yùn)行不暢。
(五)部分檢測場領(lǐng)導(dǎo)法律意識淡薄,憂患意識不強(qiáng)。職工缺乏人性化服務(wù)意識,服務(wù)態(tài)度不到位。
(六)價格尺度不盡合理,需通過市場經(jīng)濟(jì)杠桿作用,使機(jī)動車安檢行業(yè)既能自律,又能適當(dāng)盈利發(fā)展
難點(diǎn):
(一)加強(qiáng)立法工作,建立地方標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)法規(guī)的可操作性;
(二)機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)檢測信息管理落后,需加快檢測信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和數(shù)字化建設(shè);
(三)提高機(jī)動車安檢技術(shù)含量,增加執(zhí)法檢查技術(shù)手段;
(四)全面提高機(jī)動車安全技術(shù)檢驗(yàn)人員素質(zhì);
三、XX年工作初步安排
工作目標(biāo):加強(qiáng)法制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),研究比對試驗(yàn)方案,完善監(jiān)督管理技術(shù)手段,逐步實(shí)施聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化管理,合理規(guī)劃布局,逐步提高檢驗(yàn)人員綜合素質(zhì),規(guī)范經(jīng)營行為,完成全年機(jī)動車安檢任務(wù),為首都經(jīng)濟(jì)和奧運(yùn)會做出更大貢獻(xiàn)。
重點(diǎn)任務(wù):
(一)加強(qiáng)安檢機(jī)構(gòu)資格和檢驗(yàn)人員管理。編寫檢驗(yàn)人員新版教材,認(rèn)真開展安檢機(jī)構(gòu)資格監(jiān)督審查和檢驗(yàn)人員考核工作,加強(qiáng)安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資格監(jiān)督管理和檢驗(yàn)人員上崗資格管理。
(二)日常監(jiān)管。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,明年計(jì)劃對每個安檢機(jī)構(gòu)月檢查次數(shù)不少于1次,全年執(zhí)法檢查總數(shù)732次。與中國機(jī)動車輛安全鑒定檢測中心、北京市計(jì)量科學(xué)研究院等有關(guān)單位合作,研究完善比對試驗(yàn)方法,增加監(jiān)督管理技術(shù)手段,挖掘深層次問題,確保經(jīng)機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)放行的每一輛車都是合格、安全的。
(三)信息聯(lián)網(wǎng)研究。聯(lián)網(wǎng)草案已完成,XX年將重點(diǎn)研究解決我局機(jī)動車安檢信息網(wǎng)絡(luò)與市環(huán)保局機(jī)動車排放i/m(檢測/維修)監(jiān)管系統(tǒng)接口的有關(guān)技術(shù)問題,及介入公安網(wǎng)鏈路問題,共享市環(huán)保局機(jī)動車排放監(jiān)管網(wǎng)及公安網(wǎng)有關(guān)信息內(nèi)容,逐步實(shí)施聯(lián)網(wǎng)。
(四)管理標(biāo)準(zhǔn)化。XX年上半年完成機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作,將機(jī)動車安全檢測及其管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;XX年下半年宣貫標(biāo)準(zhǔn),通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化全面提升管理層次,提高監(jiān)管效率。
(五)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。研究修訂執(zhí)法檢查規(guī)范,規(guī)范執(zhí)法檢查;加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)是機(jī)動車安全檢驗(yàn)專業(yè)知識培訓(xùn),進(jìn)一步提高執(zhí)法人員管理水平。
(六)研究論證設(shè)置規(guī)劃。結(jié)合我市檢測場分布、檢測線數(shù)量和機(jī)動車保有量增長情況,與有關(guān)部門協(xié)商,XX年上半年研究論證安檢機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,修訂后向社會頒布。
(七)審核安檢機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告。年底前將對各檢測場進(jìn)行年度考評,審核年度工作報(bào)告,做好年度總結(jié)工作。
重大舉措:
與市環(huán)保局協(xié)調(diào)兩局機(jī)動車檢測場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整合及資源共享有關(guān)問題,研究市環(huán)保局機(jī)動車排放i/m(檢測/維修)制度監(jiān)管系統(tǒng),協(xié)調(diào)市交管局網(wǎng)絡(luò)資源共享問題,探討我局機(jī)動車安檢管理環(huán)節(jié)及聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察技術(shù)重點(diǎn)和難點(diǎn),應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息智能卡技術(shù)對檢測場實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。
XX年是奧運(yùn)之年,車管處將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家質(zhì)檢總局和市局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示,積極與市政府有關(guān)委辦局協(xié)作,積極與外省市兄弟單位協(xié)作,夯實(shí)基礎(chǔ),開拓創(chuàng)新,不斷提高機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管水平,完成好全市310多萬輛機(jī)動車的安全檢測任務(wù),為首都交通安全保駕護(hù)航,為首都經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為奧運(yùn)會、為構(gòu)建和諧社會做出更大貢獻(xiàn)。
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