按照省、市殘聯(lián)和區(qū)政府的部署和要求，我們從關(guān)注殘疾人的民生出發(fā)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，積極開展殘疾人扶貧工作。到目前為止，今年綠園區(qū)已對殘疾人扶貧260人，城鎮(zhèn)低保265人，農(nóng)村低保和救助130人，總計655人，為年計劃的112%。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳

區(qū)政府和各鎮(zhèn)、街都把殘疾人扶貧工作擺上日程，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓。區(qū)政府召開了殘疾人扶貧工作會，對全區(qū)殘疾人扶貧工作進(jìn)行了部署，把任務(wù)指標(biāo)分解到各鎮(zhèn)、街，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。區(qū)殘聯(lián)成立了殘疾人扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，理事長任組長，親自抓殘疾人扶貧工作。以全省殘疾人勞動就業(yè)宣傳日和全國助殘日為契機(jī)，積極開展宣傳活動。舉行了全區(qū)殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡報告會，殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型王昕、劉景臣等進(jìn)行了先進(jìn)事跡演講。他們的先進(jìn)事跡在社會上引起很大反響，激勵全區(qū)殘疾人自強(qiáng)不息，拼搏創(chuàng)業(yè)。在助殘日當(dāng)天，出宣傳板5快，電腦2臺，8名殘疾人為社會服務(wù)，還有60人組成的樂隊，營造了良好的輿論氛圍。在市級以上媒體，刊登和播出稿件7篇。所有這些，都加強(qiáng)了殘疾人扶貧工作的宣傳，營造了良好的社會氛圍，促進(jìn)了殘疾人扶貧工作的開展。

二、抓住重點，落實措施

一是層層包保。區(qū)、鎮(zhèn)、街、村（社區(qū)）、黨團(tuán)員、鄰里、殘疾人親友結(jié)成對子，層層包保。全區(qū)共包保殘疾人困難戶29戶，他們的生產(chǎn)、生活問題都由包保人負(fù)責(zé)。二是開發(fā)就業(yè)崗位。我們采取集中就業(yè)、分散就業(yè)、社區(qū)就業(yè)、個體就業(yè)等多條渠道，多層次、多種形式安排殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人扶貧工作的開展。目前，今年全區(qū)已安排殘疾人就業(yè)106人。三是解決住房問題。區(qū)和各鎮(zhèn)深入到殘疾人困難戶，了解和掌握殘疾人無房戶和危房戶情況，確定今年要對31戶殘疾人無房戶、危房戶解決住房問題。區(qū)、鎮(zhèn)、村積極協(xié)調(diào)，解決資金、場地、建材、運力、人力等問題，預(yù)計在今年8月初解決殘疾人無房、危房問題。四是建殘疾人扶貧基地。向省、市殘聯(lián)申報了殘疾人扶貧基地項目，確定了7個區(qū)級殘疾人扶貧基地項目。區(qū)殘聯(lián)同青年辦事處聯(lián)合建了殘疾人扶貧市場，區(qū)殘聯(lián)投入就業(yè)保障金3萬元，已在殘疾人扶貧市場安排殘疾人就業(yè)30人。

三、加強(qiáng)培訓(xùn)，搞好服務(wù)

繼續(xù)依托社會各級各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局為主，全面開展殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)殘疾人扶貧工作深入開展。到目前為止，我們已同區(qū)勞動就業(yè)服務(wù)局聯(lián)合舉辦微機(jī)、家政、市場營銷、熟食加工等培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)殘疾人198人（次），經(jīng)考試合格，已有62人取得了初級職業(yè)資格證書。同時，我們繼續(xù)實行殘疾人實用技術(shù)目標(biāo)培訓(xùn)，取得了較好的效果。合心鎮(zhèn)岳家村劉景臣，經(jīng)過幾年的鉆研和實踐，掌握了葡萄栽培技術(shù)，被譽為“葡萄大王”。我們就同他簽訂了合同，讓劉景臣對殘疾人進(jìn)行葡萄栽培技術(shù)培訓(xùn)。今年，劉景臣又對3戶殘疾人進(jìn)行了培訓(xùn)，從苗木選擇、田間栽培、越冬管理到市場銷售，他都負(fù)責(zé)指導(dǎo)，取得了較好的效果。劉景臣現(xiàn)在培訓(xùn)的3戶殘疾人，已栽培葡萄一坰半，長勢很好。12月20日上午，攀枝花市人民政府在會展中心召開全市扶助農(nóng)村貧困殘疾人項目工作會。會議總結(jié)了XX年“惠民行動”扶助貧困殘疾人項目工作，安排部署了XX年該項工作。會前，與會領(lǐng)導(dǎo)和同志們參觀了農(nóng)村貧困殘疾人危房改造和白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)現(xiàn)場。各縣（區(qū)）政府分管副縣（區(qū)）長，市、縣（區(qū)）殘聯(lián)、財政局、國土局、林業(yè)局、扶貧辦、規(guī)劃建設(shè)局、民政局、衛(wèi)生局的負(fù)責(zé)同志，各新聞單位的記者，共計60多人參加了會議。

市委常委、市委秘書長彭建華，副市長、市殘疾人工作委員會主任鄭學(xué)炳出席了會議，并作了重要講話。

市政府副秘書長葉洪剛主持會議。

建華秘書長指出，殘疾人事業(yè)是崇高的人道事業(yè)，是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。一個國家、一個地區(qū)，重不重視殘疾人事業(yè)，殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r怎么樣，標(biāo)志著這個國家、這個地區(qū)和一個民族的文明發(fā)展程度。為此，全世界對殘疾人事業(yè)的發(fā)展都非常重視，把做好殘疾人工作看作是社會發(fā)展、文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。在我國，黨和國家對殘疾人工作非常重視，特別是改革開放以來，隨著國家和社會事業(yè)的發(fā)展，對殘疾人工作提高到了前所未有的重要議事日程上，這兩年我國的殘疾人事業(yè)在國際上都得到很高的評價。今年10月，xx在上海出席XX年世界夏季特殊奧林匹克運動會開幕式視察社區(qū)“陽光之家”時，對殘疾人事業(yè)的發(fā)展又作出了重要指示。黨的xx大明確提出了“發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”，這些精神和要求，對我們做好殘疾人工作提出了更高的要求，這項工作應(yīng)該說是我們各級黨委、政府的責(zé)任。

會上，副市長鄭學(xué)炳作了重要講話。他指出，農(nóng)村貧困殘疾人危房改造是涉及殘疾人民生問題，也是涉及國家民生問題，是實現(xiàn)殘疾人共同奔小康的必然要求。解決貧困殘疾人危房改造問題是殘疾人生存最基本的需要，因此，XX年，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，以市殘聯(lián)牽頭，市財政、國土、林業(yè)、民政、規(guī)劃建設(shè)、扶貧、衛(wèi)生等有關(guān)部門各司其職、積極配合，已完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造任務(wù)362戶，其中：市委、市政府“惠民行動”目標(biāo)任務(wù)300戶，國家彩票公益金支持農(nóng)村貧困殘疾人改造項目62戶。白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)315例，為全市扶助貧困殘疾人打下了良好的基礎(chǔ)。XX年計劃安排農(nóng)村貧困殘疾人841戶，其中：米易縣350戶、鹽邊縣300戶、仁和區(qū)131戶、東區(qū)30戶、西區(qū)30戶。白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)200例，其中，米易縣60例、鹽邊縣60例、仁和區(qū)60例、東區(qū)10例、西區(qū)10例。

學(xué)炳副市長要求，XX年實施的農(nóng)村貧困殘疾人危房改造和白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)工作，任務(wù)重、工作量大、涉及面廣。為保證工程的順利實施，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，必須把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取切實可行的措施，抓好兩項工作的落實。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。市、縣（區(qū)）政府農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組和白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位在實施兩項工程中，要各司其職，密切配合，共同做好工作。殘聯(lián)作為殘疾人危房改造的牽頭部門，在市貧困殘疾人危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。指導(dǎo)各縣(區(qū))殘聯(lián)做好基數(shù)的調(diào)查核實工作，督促檢查各縣(區(qū))殘疾人危房改造工作的進(jìn)展情況。積極爭取資金，加大綜合協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動社會力量支持、幫助殘疾人危房改造工作。財政部門負(fù)責(zé)籌集安排殘疾人危房改造資金，保證改造資金按時足額到位。切實跟蹤檢查資金使用情況，確保?？顚Ｓ?。同時，為保證該項目穩(wěn)步推進(jìn)，市、縣（區(qū)）財政要安排一定的工作經(jīng)費。扶貧部門將殘疾人危房改造和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。認(rèn)真調(diào)查核實，弄清底數(shù)，協(xié)助殘聯(lián)確定改造對象，積極向上級爭取改造資金，促進(jìn)改造工程順利進(jìn)行。林業(yè)部門積極向省林業(yè)主管部門爭取用材指標(biāo)，優(yōu)先保證殘疾人危房改造的用材指標(biāo)使用。認(rèn)真做好監(jiān)督核查工作，落實責(zé)任、增添措施、加強(qiáng)督查、決不允許借危房改造之機(jī)毀林開墾、亂砍亂伐。國土部門指導(dǎo)基層辦理改造戶宅基地相關(guān)手續(xù)。改造戶宅基地盡量在原地建設(shè)，確需改變地址的，按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。規(guī)劃建設(shè)部門參與設(shè)計方案審查，指導(dǎo)工程建設(shè)，檢查工程質(zhì)量，參與房屋竣工驗收。民政部門積極配合有關(guān)部門確定殘疾人貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，切實做好殘疾人貧困戶的后續(xù)救助等工作。衛(wèi)生部門要做好白內(nèi)障手術(shù)醫(yī)院的選點，技術(shù)指導(dǎo)等工作。二是要加大宣傳力度，營造良好社會氛圍。充分利用新聞媒體，大力宣傳農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程的重大意義，爭取社會各界的廣泛關(guān)注和大力支持。各級殘聯(lián)作為工程實施的綜合協(xié)調(diào)部門，要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動搞好與各部門的協(xié)作配合，特別是要認(rèn)真搞好殘疾人住房狀況和白內(nèi)障手術(shù)病人的調(diào)查統(tǒng)計和篩選，為政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀，確保貧困殘疾人真正受益。

會上，市政府和縣（區(qū)）政府簽定了XX年農(nóng)村貧困殘疾人危房改造和白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)目標(biāo)責(zé)任書。

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