關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于印發(fā)<湖南省公務(wù)員調(diào)任實(shí)施辦法的通知》的通知

各縣市區(qū)委組織部、各縣市區(qū)人力資源和社會保障局、市直機(jī)關(guān)各單位、各人民團(tuán)體政工（人事、干部）科：

現(xiàn)將《關(guān)于印發(fā)<湖南省公務(wù)員調(diào)任實(shí)施辦法的通知》轉(zhuǎn)發(fā)為你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共湘潭市委組織部湘潭市人力資源和社會保障局

2013年1月22日

關(guān)于印發(fā)《湖南省公務(wù)員調(diào)任實(shí)施辦法》的通知

各市州、縣市區(qū)黨委組織部，政府人力資源和社會保障局（公務(wù)員局），省委各部委、省直機(jī)關(guān)各單位、各人民團(tuán)體人事（干部）處：

現(xiàn)將《湖南省公務(wù)員調(diào)任實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在實(shí)施中有何問題和建議，請及時(shí)報(bào)告省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局。

中共湖南省委組織部　湖南省人力資源和社會保障廳

湖南省公務(wù)員局

2012年12月18日

湖南省公務(wù)員調(diào)任實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為拓寬選人用人渠道，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，規(guī)范公務(wù)員調(diào)任工作，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍活力，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條本辦法所稱調(diào)任，是指國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員，調(diào)入省級機(jī)關(guān)擔(dān)任縣處級以上職務(wù)，調(diào)入市州機(jī)關(guān)擔(dān)任鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，調(diào)入縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)擔(dān)任鄉(xiāng)科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

法律法規(guī)和有關(guān)政策對領(lǐng)導(dǎo)成員的調(diào)任另有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員，是指上述單位中從事管理或者專業(yè)技術(shù)工作的人員。

第四條調(diào)任必須堅(jiān)持德才素質(zhì)與職位要求相適應(yīng)的原則，根據(jù)工作需要和資格條件，堅(jiān)持組織安排與個(gè)人意愿相結(jié)合，從嚴(yán)掌握，擇優(yōu)任用。

第五條調(diào)任必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。

第六條各級公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，負(fù)責(zé)公務(wù)員調(diào)任工作的綜合管理和監(jiān)督檢查。

第二章調(diào)任資格條件

第七條調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)具備公務(wù)員法第十一條規(guī)定的條件，還應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

（一）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作能力強(qiáng)，勤奮敬業(yè)，實(shí)績突出，群眾公認(rèn)。

（二）近三年年度考核為稱職（合格）以上等次。

（三）具有與擬調(diào)任職位要求相當(dāng)?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷和任職資歷，以及有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的晉升至擬任職務(wù)累計(jì)所需的最低工作年限。

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任縣處級職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)是省管企業(yè)中層副職以上領(lǐng)導(dǎo)人員或者市州管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)是市州管企業(yè)中層副職以上領(lǐng)導(dǎo)人員或者縣市區(qū)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

事業(yè)單位和人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體管理人員調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任縣處級職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)是在事業(yè)單位和人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體中擔(dān)任相當(dāng)于副處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員；調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)是在事業(yè)單位和人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體中擔(dān)任相當(dāng)于副科級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。

專業(yè)技術(shù)人員調(diào)入機(jī)關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)是機(jī)關(guān)緊缺的、急需的人員，且擔(dān)任副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上，或者已擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（四）一般具有大學(xué)本科以上學(xué)歷；其中，調(diào)入縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)關(guān)任職的，可放寬到大學(xué)?？茖W(xué)歷。

（五）調(diào)任縣處級職務(wù)的，原則上不超過45周歲，其中調(diào)任縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，或從機(jī)關(guān)交流到下屬事業(yè)單位任職、因工作需要調(diào)回原機(jī)關(guān)的，年齡可放寬到50周歲；調(diào)任鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，原則上不超過40周歲。

（六）符合有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他條件。

因工作特殊需要，前款第（四）、（五）項(xiàng)需適當(dāng)調(diào)整的，須在調(diào)任工作實(shí)施前，報(bào)公務(wù)員主管部門同意。其中，省級機(jī)關(guān)、省垂直管理的各級機(jī)關(guān)和市州機(jī)關(guān)調(diào)任公務(wù)員，應(yīng)報(bào)省公務(wù)員主管部門同意；縣市區(qū)以下機(jī)關(guān)調(diào)任鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)報(bào)市州公務(wù)員主管部門同意。

第八條調(diào)任人員原則上不得提拔調(diào)任。

因工作特殊需要，調(diào)任人員在公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔中，通過考試、考核，取得了擬調(diào)任職務(wù)的任職資格，可以提拔調(diào)任。

第九條公務(wù)員調(diào)出機(jī)關(guān)，從調(diào)出之日起不再具有公務(wù)員身份。

公務(wù)員調(diào)出機(jī)關(guān)后擬再調(diào)入機(jī)關(guān)擔(dān)任高于調(diào)出機(jī)關(guān)時(shí)所任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備從調(diào)出機(jī)關(guān)時(shí)所任職務(wù)晉升至擬調(diào)任職務(wù)所需的任職資格年限。

第十條有下列情形之一的人員，不得調(diào)任：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的；

（三）涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)專門機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；

（四）受處分期間或者未滿影響期限的；

（五）正在接受審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三章調(diào)任程序

第十一條調(diào)任按照以下程序進(jìn)行：

（一）根據(jù)工作需要確定調(diào)任職位及調(diào)任條件；

（二）提出調(diào)任人選；

（三）征求調(diào)出單位意見；

（四）組織考察；

（五）集體討論決定；

（六）調(diào)任公示；

（七）報(bào)批或者備案；

（八）辦理調(diào)動、任職和公務(wù)員登記手續(xù)。

第十二條根據(jù)調(diào)任職位的要求，調(diào)任人選通過組織推薦、競爭上崗、公開選拔等方式產(chǎn)生。

面向國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員或國有企業(yè)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員調(diào)任時(shí)，原則上通過競爭上崗、公開選拔等競爭性選拔方式，擇優(yōu)提出調(diào)任人選。競爭上崗、公開選拔要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)能力和調(diào)任職位要求，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的程序進(jìn)行，重點(diǎn)測評調(diào)任人選的理論政策水平和實(shí)際工作能力。

第十三條調(diào)任人選按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序提出。擬調(diào)入省級、市州機(jī)關(guān)擔(dān)任縣處級職務(wù)的，分別由省級機(jī)關(guān)黨組（黨委）、市州委及其組織部門提出；擬調(diào)入市州機(jī)關(guān)、縣市區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)擔(dān)任鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，分別由市州機(jī)關(guān)黨組（黨委）、縣市區(qū)委及其組織部門提出。

第十四條調(diào)入機(jī)關(guān)或主管部門對調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格考察，考察內(nèi)容包括調(diào)任人選的德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)。

考察時(shí)，應(yīng)聽取調(diào)任人選所在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、群眾和組織人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見。所在單位應(yīng)予積極配合，并提供客觀、真實(shí)反映調(diào)任人選現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和廉政情況的材料?？疾旖Y(jié)束后，應(yīng)形成書面考察材料，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映調(diào)任人選的情況。

第十五條調(diào)入機(jī)關(guān)或主管部門根據(jù)考察情況集體討論決定擬調(diào)任人員，并按照干部任前公示制有關(guān)規(guī)定，在調(diào)出、調(diào)入單位予以公示。公示內(nèi)容一般包括調(diào)任人員的姓名、性別、出生年月、籍貫、學(xué)歷學(xué)位、政治面貌、工作經(jīng)歷、現(xiàn)任職務(wù)和擬調(diào)任職務(wù)、舉報(bào)受理單位和電話號碼等。公示時(shí)間一般為七個(gè)工作日，從發(fā)布公告之日起計(jì)算。

第十六條公示期滿，對沒有反映問題或者反映問題不影響調(diào)任的，按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)任；對反映有嚴(yán)重問題未經(jīng)查實(shí)的，待查實(shí)并做出結(jié)論后再決定是否調(diào)任。

第十七條擬調(diào)任人員確定后，調(diào)入機(jī)關(guān)按照規(guī)定的程序呈報(bào)辦理審批手續(xù)。

省級機(jī)關(guān)調(diào)任縣處級職務(wù)人員，由調(diào)入機(jī)關(guān)或主管部門報(bào)省委組織部審批；其中省級行政機(jī)關(guān)調(diào)任的，還須先報(bào)省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局同意。

市州機(jī)關(guān)調(diào)任縣處級職務(wù)人員，由市州委組織部報(bào)市州委決定；調(diào)任鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，由調(diào)入機(jī)關(guān)或主管部門報(bào)市州委組織部審批，其中市州行政機(jī)關(guān)調(diào)任的，還須先報(bào)市州人力資源和社會保障局（公務(wù)員局）同意。

縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)調(diào)任鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，由縣市區(qū)委組織部報(bào)市州委組織部同意后，提交縣市區(qū)委決定。

省垂直管理機(jī)關(guān)調(diào)任縣處級職務(wù)人員，由省級機(jī)關(guān)報(bào)省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局同意后，報(bào)省委組織部審批；所屬市州、縣市區(qū)機(jī)關(guān)調(diào)任鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員，由省級機(jī)關(guān)統(tǒng)一報(bào)省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局審批。

第十八條調(diào)任審批應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）調(diào)任請示，內(nèi)容包括編制、職數(shù)、職位空缺情況以及調(diào)任人選產(chǎn)生方式、調(diào)任理由等。

（二）公務(wù)員調(diào)任審批（備案）表。

（三）調(diào)任人員考察材料。

（四）調(diào)入機(jī)關(guān)或主管部門黨委（黨組）會議紀(jì)要或記錄復(fù)印件。

（五）調(diào)出單位意見和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供的廉政情況；按規(guī)定需要進(jìn)行離任審計(jì)或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的人員，應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行審計(jì)，并提供審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論。

（六）調(diào)任人員相關(guān)任職文件、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書和聘任書、學(xué)歷學(xué)位證書等。

（七）干部檔案。

第十九條調(diào)任人員審批同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)動、任職等手續(xù)，并在調(diào)動、任職后一個(gè)月內(nèi)呈報(bào)辦理公務(wù)員登記。

第二十條調(diào)任人員的級別和有關(guān)待遇，根據(jù)其調(diào)任職務(wù)，結(jié)合本人原任職務(wù)、工作經(jīng)歷、學(xué)歷等條件，比照調(diào)任機(jī)關(guān)同等條件人員確定。

第二十一條調(diào)任人員除由國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法選舉或任命職務(wù)的以外，一般實(shí)行任職試用期制，試用期為一年。試用期滿考核合格的，正式任職；考核不合格的，由調(diào)入機(jī)關(guān)或主管部門另行安排工作。

第四章紀(jì)律與監(jiān)督

第二十二條調(diào)任必須遵守下列紀(jì)律：

（一）調(diào)任審批或者備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真審核把關(guān)，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，放寬條件；

（二）調(diào)入機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行有關(guān)程序，按照干部管理權(quán)限集體討論決定，不得個(gè)人或者少數(shù)人說了算，弄虛作假，搞不正之風(fēng)；

（三）調(diào)出單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行干部人事管理工作的有關(guān)法規(guī)、政策，提供真實(shí)情況，不得突擊提拔；

（四）參加考察的人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映考察情況和意見，不得隱瞞、歪曲事實(shí)真相；

（五）調(diào)任人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，接到調(diào)動通知后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理行政、工資關(guān)系等有關(guān)手續(xù)。

第二十三條調(diào)任工作中存在應(yīng)當(dāng)回避情形的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條對違反規(guī)定的調(diào)任事項(xiàng)，公務(wù)員主管部門不予批準(zhǔn)；已經(jīng)作出調(diào)任決定的，由上一級公務(wù)員主管部門宣布無效，并按照有關(guān)規(guī)定對主要責(zé)任人以及直接責(zé)任人作出組織處理或者處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十五條國有企業(yè)和未參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員調(diào)入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）擔(dān)任本規(guī)定第二條所列職務(wù)，參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條本辦法由中共湖南省委組織部、湖南省人力資源和社會保障廳、湖南省公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：1、公務(wù)員調(diào)任審批（備案）表

2、湘潭市公務(wù)員調(diào)任審批流程圖

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《公務(wù)員調(diào)任審批（備案）表》《湘潭市公務(wù)員調(diào)任審批流程圖》來源于中共湘潭市委組織部湘潭市人力資源和社會保障局網(wǎng)，最近更新2013年2月5日。

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