鄧小平是當(dāng)代世界偉大的政治家和戰(zhàn)略家，他高瞻遠(yuǎn)矚，運(yùn)籌帷幄，對(duì)于國(guó)際形勢(shì)的重要變化，始終洞若觀火，應(yīng)付自如，善于從戰(zhàn)略高度和理論高度把國(guó)際關(guān)系的理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，形成了比較全面、系統(tǒng)、豐富、深刻的外交戰(zhàn)略理論和思想。鄧小平的外交戰(zhàn)略思想作為鄧小平理論極其重要的組成部分，豐富和發(fā)展了中國(guó)外交政策和原則，是新時(shí)期中國(guó)外交的指導(dǎo)思想和理論財(cái)富。

和平與發(fā)展是鄧小平外交思想的理論依據(jù)

對(duì)時(shí)代主題的認(rèn)識(shí)是最高層次的戰(zhàn)略判斷，是國(guó)家制定對(duì)外政策的重要依據(jù)之一。十年動(dòng)亂期間，由于我們黨對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)總體認(rèn)識(shí)是“山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”，把戰(zhàn)爭(zhēng)與革命作為時(shí)代的基本特征，認(rèn)為不是戰(zhàn)爭(zhēng)引起革命，就是革命制止戰(zhàn)爭(zhēng)，這就夸大了戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)性，高估了世界革命形勢(shì)。根據(jù)這種時(shí)代觀，我們黨的工作重心是準(zhǔn)備打仗，立足于大打、早打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)，我國(guó)面臨蘇聯(lián)霸權(quán)主義的嚴(yán)重威脅，采取加強(qiáng)戰(zhàn)備的若干舉措，這是無(wú)可非議的。問(wèn)題是我們過(guò)分夸大戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)性。鄧小平說(shuō)：“我們過(guò)去的觀點(diǎn)一直是戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免，而且迫在眉睫。我們好多的決策，包括一、二、三線的建設(shè)布局，‘山、散、洞’的方針在內(nèi)，都是從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)的。”（注：《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年出版，第126-127頁(yè)。）由此而采取的一系列內(nèi)政外交方針政策，不僅制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也惡化了我國(guó)的國(guó)際環(huán)境，甚至干擾影響了我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略方向的決策。

十一屆三中全會(huì)以后，隨著思想解放運(yùn)動(dòng)的深入開展，鄧小平用實(shí)事求是的思想對(duì)20世紀(jì)以來(lái)世界的變化作了通盤審視，得出了“在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭(zhēng)有可能的，維護(hù)世界和平是有希望的”（注：《鄧小平文選》第三卷，人民出版社 1993年出版,第127頁(yè)。）的科學(xué)論斷，從而形成了和平與發(fā)展兩大主題的嶄新的時(shí)代觀。鄧小平從80年代以來(lái)，對(duì)和平與發(fā)展這一時(shí)代命題曾經(jīng)集中作出多次的精辟論述，對(duì)當(dāng)今世界基本態(tài)勢(shì)作了科學(xué)的高度的概括。早在1984年5月鄧小平會(huì)見巴西總統(tǒng)菲格雷多時(shí)就指出：“現(xiàn)在世界上問(wèn)題很多，有兩個(gè)比較突出。一是和平問(wèn)題?！悄媳眴?wèn)題。”（注：《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年出版，第56頁(yè)。）1989年10月，鄧小平在會(huì)見緬甸總統(tǒng)吳山友時(shí)強(qiáng)調(diào)了他的主題思想：和平問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題“這兩個(gè)問(wèn)題關(guān)系全局，帶有全球性、戰(zhàn)略性的意義。”（注：《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年出版,第96頁(yè)。）1985年3月，鄧小平在會(huì)見日本友人時(shí)進(jìn)一步闡述了和平與發(fā)展的思想：“現(xiàn)在世界上真正大的問(wèn)題，帶全球性的戰(zhàn)略問(wèn)題，一個(gè)是和平問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者說(shuō)發(fā)展問(wèn)題。和平問(wèn)題是東西問(wèn)題，發(fā)展問(wèn)題是南北問(wèn)題。概括起來(lái)，就是東西南北四個(gè)字。南北問(wèn)題是核心問(wèn)題。”（注：《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年出版，第105頁(yè)。）80年代末90年代初的蘇東劇變，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生了二戰(zhàn)以來(lái)最激烈、最復(fù)雜和最深刻的變化，世界處于天翻地覆的歷史大動(dòng)蕩時(shí)期，中國(guó)亟需對(duì)世界局勢(shì)及時(shí)作出正確的判斷。在這種的劇變背景下，鄧小平的判斷并未過(guò)時(shí)，因?yàn)楹推脚c發(fā)展這兩大問(wèn)題，和平問(wèn)題沒有得到解決，發(fā)展問(wèn)題更加嚴(yán)重。鄧小平在1992年南巡講話中指出：“世界和平與發(fā)展這兩大問(wèn)題，至今一個(gè)也沒有解決?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，人民出版社1993年出版，第383頁(yè)。）這一思想既總結(jié)了此前國(guó)際局勢(shì)演變的狀況，又預(yù)測(cè)了此后國(guó)際局勢(shì)進(jìn)一步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。深刻揭示當(dāng)今時(shí)代的基本特征，預(yù)見性地指明了世界局勢(shì)的發(fā)展方向。

鄧小平的上述觀點(diǎn)的提出，標(biāo)志著在新的國(guó)際形勢(shì)下，我國(guó)對(duì)時(shí)代主題認(rèn)識(shí)有了很大的突破，它改變了“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”的時(shí)代觀，樹立了“和平與發(fā)展”這個(gè)嶄新的時(shí)代觀，是對(duì)國(guó)際局勢(shì)作了具體、深入的觀察分析之后形成的一個(gè)重要思想。它為黨和國(guó)家的戰(zhàn)略方針的調(diào)整，工作重心的轉(zhuǎn)移，確立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線，為我國(guó)正確判斷國(guó)際形勢(shì)和進(jìn)行科學(xué)外交決策提供了思想理論武器。和平與發(fā)展這一時(shí)代主題的新論斷的提出完成了我國(guó)外交指導(dǎo)思想上的撥亂反正。按照這一指導(dǎo)思想，我國(guó)政府逐步調(diào)整了國(guó)家的對(duì)外戰(zhàn)略，即改變了“一條線”的戰(zhàn)略，奉行獨(dú)立自主的外交路線和外交政策。鄧小平說(shuō)：“黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們對(duì)國(guó)際形勢(shì)的判斷有變化，對(duì)外政策也有變化，這是兩個(gè)重要的轉(zhuǎn)變?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，人民出版社1993年出版，第126頁(yè)。）

通觀鄧小平以上論述，鄧小平把和平與發(fā)展這一時(shí)代的主要特征，是當(dāng)作歷史目前提供給中國(guó)可以發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“機(jī)會(huì)”來(lái)看待。因此鄧小平反復(fù)告誡全黨：“要抓住機(jī)會(huì)，現(xiàn)在就是好機(jī)會(huì)。我就擔(dān)心喪失機(jī)會(huì)。不抓呀，看到的機(jī)會(huì)就丟掉了，時(shí)間一晃就過(guò)去了?！保ㄗ?《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年出版，第375頁(yè)。）鄧小平這些分析和判斷是我國(guó)調(diào)整戰(zhàn)略方針，確定以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的基本路線的重要前提和依據(jù)，是具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義的。另一方面，鄧小平又提醒我們，戰(zhàn)爭(zhēng)的根源并未消除，世界戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)依然存在，天下并不太平，防止我們產(chǎn)生麻痹思想。他多次強(qiáng)調(diào)“當(dāng)今世界不安寧來(lái)源于霸權(quán)主義的爭(zhēng)奪”，“現(xiàn)在威脅世界和平的主要是霸權(quán)主義，霸權(quán)主義是世界上最危險(xiǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)策源地，是危害世界和平、穩(wěn)定的根源。”（注：《人民日?qǐng)?bào)》1984年5月31日，5月18日，1987年3月12日。）鄧小平對(duì)國(guó)際形勢(shì)的基本估計(jì)是：“總起來(lái)說(shuō)，世界和平的力量在發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)還存在?！保ㄗ?《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年出版，第105頁(yè)。）鄧小平還告誡我們，“國(guó)際形勢(shì)有一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題。美蘇兩家打不起來(lái)，就沒有世界大戰(zhàn)。小的戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免，現(xiàn)在不發(fā)達(dá)國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)際上是發(fā)達(dá)國(guó)家的需要。發(fā)達(dá)國(guó)家欺侮落后國(guó)家的政策沒有變。”（注:《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年出版，第319頁(yè)。）為此他特別強(qiáng)調(diào)：“我們自己要保持警惕，放松不得?！泵鎸?duì)敵對(duì)勢(shì)力的進(jìn)攻，“要維護(hù)我們獨(dú)立自主、不信邪、不怕鬼的形象。我們絕不能示弱。你越怕，越示弱，人家勁頭就越大?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，人民出版社1993年出版，第319—320頁(yè)。）此時(shí)我們回想美國(guó)為首的北約對(duì)南聯(lián)盟及對(duì)我駐南聯(lián)盟使館的野蠻行徑，深感鄧小平的這些至理名言是何等深刻。鄧小平作為杰出的戰(zhàn)略家用高度的政治敏感性，能夠站在歷史的高度準(zhǔn)確地把握時(shí)代的脈搏。

世界格局觀——鄧小平外交思想的戰(zhàn)略依據(jù)

鄧小平作為偉大的政治家和理論家，他以敏銳的眼光高瞻遠(yuǎn)矚，洞察當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的發(fā)展態(tài)勢(shì)，科學(xué)地預(yù)測(cè)世界的新格局。鄧小平認(rèn)為，政治多極化格局是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程的初步輪廓，從發(fā)展的眼光看，世界朝多極格局方向發(fā)展是國(guó)際格局變化的總趨勢(shì)。早在80年代鄧小平從美蘇控制能力下降和第三世界影響力上升的角度，揭示了多極化的實(shí)質(zhì)。1985年3月，他認(rèn)為“第三世界的力量，特別是第三世界國(guó)家中人口最多的中國(guó)的力量，是世界和平力量發(fā)展的重要因素?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，人民出版社1993年出版，第105頁(yè)。）1990年3月他更明確地講到：“美蘇壟斷一切的情況正在變化。世界格局將來(lái)是三極也好，四極也好，五極也好，蘇聯(lián)總還是多極中的一個(gè)，不管它怎么削弱，甚至有幾個(gè)加盟共和國(guó)退出去。所謂多極，中國(guó)算一極。中國(guó)不要貶低自己，怎么樣也算一極?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，人民出版社1993年出版，第353頁(yè)。）同時(shí)，鄧小平認(rèn)為世界新格局的真正形成將是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程。他指出：以90年代為界，雖然兩極世界格局已經(jīng)不復(fù)存在，“但實(shí)際上并沒有結(jié)束，新的格局還沒有形成?！埃ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，人民出版社1993年出版，第353頁(yè)。）因?yàn)楫?dāng)前各種政治力量處于不斷變化和重新組合的狀態(tài)中，有些變化具有很大的不確定性，東歐各國(guó)的前途不甚明朗，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間，特別是在美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)政治中心之間，爭(zhēng)奪政治主導(dǎo)權(quán)、科技優(yōu)勢(shì)和投資場(chǎng)所的斗爭(zhēng)將可能激化。

此外，鄧小平以一個(gè)政治家的現(xiàn)實(shí)眼光，立足于戰(zhàn)略高度，科學(xué)地預(yù)測(cè)了世界經(jīng)濟(jì)一體化這一世界經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的基本趨勢(shì)。他認(rèn)為，由于現(xiàn)代科技發(fā)展使社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到驚人程度，在現(xiàn)代化生產(chǎn)中，生產(chǎn)社會(huì)化日益成為國(guó)際化已是生產(chǎn)力發(fā)展的不可阻擋、不可逆轉(zhuǎn)的歷史趨勢(shì)。只要世界生產(chǎn)力繼續(xù)迅速發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)一體化將成為世界歷史和國(guó)際關(guān)系的必然趨勢(shì)，而發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是這種歷史趨勢(shì)的必然結(jié)果。鄧小平還認(rèn)為聯(lián)系日益緊密的世界，逐漸成為一體，經(jīng)濟(jì)和科技在國(guó)際政策、軍事和外交等方面發(fā)揮著日益重要甚至關(guān)鍵性的作用。世界經(jīng)濟(jì)日益一體化，利益相互滲透，密不可分。所以，鄧小平指出：“對(duì)內(nèi)經(jīng)濟(jì)搞活，對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放，這不是短期的政策，是個(gè)長(zhǎng)期的政策，最少50年到70年不會(huì)變?！词故亲儯仓荒茏兊酶娱_放。”（注：《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年出版，第79頁(yè)。）鄧小平以宏觀的戰(zhàn)略眼光觀察世界，正確認(rèn)識(shí)和把握世界政策多極化和世界經(jīng)濟(jì)一體化兩種趨勢(shì)的關(guān)系，趨利避害，對(duì)于我們能否抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，把建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義宏偉事業(yè)順利推向21世紀(jì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

國(guó)家利益觀——鄧小平的外交思想的根本核心

通過(guò)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和國(guó)家關(guān)系的實(shí)踐，80年代以后，鄧小平逐步形成一套比較系統(tǒng)的國(guó)家利益觀。國(guó)家利益成為他分析國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)形勢(shì)，指導(dǎo)對(duì)外政策的重要依據(jù)。首先，他認(rèn)為維護(hù)國(guó)家利益是外交工作的根本。1982年鄧小平指出“任何外國(guó)不要指望中國(guó)做他們的附庸，不要指望中國(guó)會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)利益的苦果。……中國(guó)人民有自己的民族自尊心和自豪感……以損害社會(huì)主義祖國(guó)利益、尊嚴(yán)和榮譽(yù)為最大恥辱?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，人民出版社1993年出版，第3頁(yè)。）在鄧小平這一思想的指導(dǎo)下,中共十二大報(bào)告明確指出“我們是愛國(guó)主義者，絕不容忍中國(guó)的民族尊嚴(yán)和民族利益受到任何侵犯……中國(guó)絕不依附于任何大國(guó)或者國(guó)家集團(tuán)，決不屈服于任何大國(guó)的壓力。”這一報(bào)告的通過(guò)，標(biāo)志著以國(guó)家利益為對(duì)外政策出發(fā)點(diǎn)的思想，正式成為中國(guó)的對(duì)外政策的基本原則。

鄧小平還認(rèn)為中國(guó)作為第三世界發(fā)展中國(guó)家，其國(guó)家利益的核心是主權(quán)。鄧小平深知沒有了主權(quán)，一個(gè)國(guó)家也就談不上維護(hù)國(guó)家利益了。而對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)講，主權(quán)就更加重要了。在國(guó)家交往中，要堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和主權(quán)的完整，維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)，在中華民族的根本利益上絲毫不作讓步。1982年，在會(huì)見撒切爾夫人時(shí)就曾義正嚴(yán)詞地宣示我們的基本立場(chǎng)：“關(guān)于主權(quán)問(wèn)題，中國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上沒有回旋余地。坦率地講，主權(quán)問(wèn)題不是一個(gè)可以討論的問(wèn)題?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，人民出版社1993年出版，第12頁(yè)。）1989年鄧小平在會(huì)見日本朋友時(shí)曾經(jīng)說(shuō)：“國(guó)家的主權(quán)、國(guó)家的安全要始終放在第一位，對(duì)這一點(diǎn)我們比過(guò)去更加清楚了。西方的一些國(guó)家拿什么人權(quán)、什么社會(huì)主義制度不合理不合法等做幌子，實(shí)際上是要損害我們的國(guó)權(quán)。”（注：《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年出版，第348頁(yè)。）同年鄧小平在會(huì)見尼克松時(shí)也指出：“人們支持人權(quán)，但不要忘記還有一個(gè)國(guó)權(quán)。談到人格，但不要忘記還有一個(gè)國(guó)格。特別是像我們這樣第三世界的發(fā)展中國(guó)家，沒有民族自尊心，不珍惜自己民族的獨(dú)立，國(guó)家是立不起來(lái)的?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，人民出版社1993年出版，第331頁(yè)。）無(wú)論在任何時(shí)候、任何情況下，都不要拿國(guó)家主權(quán)作交易，始終把國(guó)家利益堅(jiān)定不移放在首位，“任何違反國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則的行動(dòng)，中國(guó)人民永遠(yuǎn)不會(huì)接受，也不會(huì)在壓力下屈服?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，人民出版社1993年出版，第348頁(yè)。）1989年六四風(fēng)波后，面對(duì)西方國(guó)家的所謂制裁和“人權(quán)外交”壓力，鄧小平等領(lǐng)導(dǎo)人以威武不屈的凜然正氣維護(hù)祖國(guó)的主權(quán)與安全，最終使西方國(guó)家不得不取消制裁。此后，鄧小平深有感慨地說(shuō)：“真正說(shuō)起來(lái)，國(guó)權(quán)比人權(quán)重要得多?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，人民出版社1993年版，第345頁(yè)。）正是將國(guó)家主權(quán)視為國(guó)家利益的核心，所以鄧小平堅(jiān)決要求在1997年收回中國(guó)對(duì)香港的主權(quán)。

鄧小平以國(guó)家利益為對(duì)外政策出發(fā)點(diǎn)的思想不僅強(qiáng)調(diào)中國(guó)的外交政策應(yīng)從國(guó)家利益出發(fā)，而且意味著中國(guó)完全清楚，其他國(guó)家也是以自身利益為目的來(lái)制訂對(duì)外政策的，所以中國(guó)和各國(guó)都不應(yīng)傷害對(duì)方的國(guó)家利益。1989年，鄧小平在會(huì)見泰國(guó)總理差猜時(shí)說(shuō)：“中國(guó)要維護(hù)自己國(guó)家的利益、主權(quán)和領(lǐng)土完整，中國(guó)同樣認(rèn)為，社會(huì)主義國(guó)家不能侵犯別國(guó)的利益、主權(quán)和領(lǐng)土?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，人民出版社1993年版，第328—329頁(yè)。）國(guó)家關(guān)系應(yīng)該遵守一個(gè)原則，就是不要干涉別國(guó)的內(nèi)政，一個(gè)國(guó)家和民族走何種道路或選擇何種社會(huì)制度，另國(guó)無(wú)權(quán)干涉。

其次，鄧小平認(rèn)為國(guó)家之間的關(guān)系是利益的關(guān)系?！翱紤]國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系主要應(yīng)該從國(guó)家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)。著眼于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，同時(shí)也尊重對(duì)方的利益，而不去計(jì)較歷史的恩怨，不去計(jì)較社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差別，并且國(guó)家不分大小強(qiáng)弱都相互尊重，平等相待?！覀兌际且宰约旱膰?guó)家利益為最高準(zhǔn)則來(lái)談問(wèn)題和處理問(wèn)題的?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，人民出版社1993年版，第330頁(yè)。）從國(guó)家自身的戰(zhàn)略利益出發(fā)處理國(guó)際關(guān)系中的各種復(fù)雜問(wèn)題，這就為中國(guó)外交政策確定了明確的原則，而尊重對(duì)方的利益，也為中國(guó)外交的靈活性提供了可能。 

第三，鄧小平認(rèn)為在國(guó)際社會(huì)中，國(guó)家之間的利益沖突是必然的，但這并不意味著沖突不可調(diào)和，解決沖突的方法也不一定非得使用武力方式。他以政治家的敏銳思維，提出尋求國(guó)與國(guó)之間的共國(guó)利益是和平解決國(guó)家利益沖突的關(guān)鍵，并在此基礎(chǔ)上積極探索新時(shí)期解決國(guó)際爭(zhēng)端的有效途徑，提出了許多具體的外交原則，創(chuàng)造性地提出了“一國(guó)兩制”和“擱置爭(zhēng)議、共國(guó)開發(fā)”的戰(zhàn)略設(shè)想。鄧小平說(shuō)，“世界上有許多爭(zhēng)端，總要找個(gè)解決問(wèn)題的出路。”“否則始終頂著，僵持下去，總會(huì)爆發(fā)沖突，甚至武力沖突?！薄罢覀€(gè)什么辦法，不用戰(zhàn)爭(zhēng)手段而用和平方式，來(lái)解決這種問(wèn)題。”“一個(gè)中國(guó)，兩種制度?！澜缟系脑S多爭(zhēng)端用類似這樣的辦法解決，我認(rèn)為是可取的?！薄拔疫€設(shè)想，有些國(guó)際上的領(lǐng)土爭(zhēng)端，可以先不談主權(quán)，先進(jìn)行共同開發(fā)?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，人民出版社1993年版，第49頁(yè)。）在鄧小平這種戰(zhàn)略設(shè)想的指導(dǎo)下，中國(guó)政府不僅提出“一國(guó)兩制”的主張，成功地解決了香港、澳門問(wèn)題，而且提出了“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”的解決南沙群島和釣魚島領(lǐng)土爭(zhēng)端的倡議以及“增加信任、減少麻煩、發(fā)展合作、不搞對(duì)抗”的中美關(guān)系正?；恼撸瑸槲覈?guó)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造了有利的國(guó)際環(huán)境。鄧小平的國(guó)家利益觀反映了堅(jiān)持國(guó)家利益為主的利益驅(qū)動(dòng)原則和堅(jiān)持“剛性”與“彈性”相統(tǒng)一的主權(quán)至上原則，體現(xiàn)了鄧小平這位偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的深厚愛國(guó)主義情懷，和國(guó)際戰(zhàn)略家恢弘的政治氣度。

獨(dú)立自主——鄧小平外交思想的根本原則

冷戰(zhàn)后世界多極化趨勢(shì)正在加強(qiáng)，冷戰(zhàn)思維并沒有被消除，世界的和平與發(fā)展仍面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，世界變得撲朔迷離。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的深入發(fā)展，世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，相互依存度不斷加深，形成了牽一發(fā)而動(dòng)全身的客觀現(xiàn)實(shí)。在這種國(guó)際大背景下，大國(guó)關(guān)系也出現(xiàn)了復(fù)雜多樣的新氣象。鄧小平以超凡的馬克思主義的政治智慧，在總結(jié)40多年新中國(guó)外交實(shí)踐的基礎(chǔ)上，透視當(dāng)代世界各種變幻莫測(cè)的現(xiàn)象，繼承和發(fā)展獨(dú)立自主的外交思想，并賦予新時(shí)期我國(guó)外交策略的新內(nèi)涵，創(chuàng)立了具有中國(guó)特色的外交原則。

第一，堅(jiān)持獨(dú)立自主，奉行不結(jié)盟原則。在改革開放前，由于特殊的國(guó)際因素及必要的戰(zhàn)略需要，中國(guó)曾經(jīng)采取“一邊倒”和“一條線”的外交戰(zhàn)略。進(jìn)入80年代以后，國(guó)際局勢(shì)發(fā)生新的變化，鄧小平及時(shí)調(diào)整外交戰(zhàn)略，確立不結(jié)盟外交原則，明確宣布：“獨(dú)立自主，自力更生，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)，都是我們的立足點(diǎn)。中國(guó)人民珍惜同其他國(guó)家和人民的友誼和合作，更加珍惜自己經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗而得來(lái)的獨(dú)立自主權(quán)利?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，人民出版社1993年出版，第3頁(yè)。）中國(guó)絕不依附于任何一個(gè)超級(jí)大國(guó)，也不同他們?nèi)魏我环浇Y(jié)盟或建立戰(zhàn)略聯(lián)系。用鄧小平的話來(lái)說(shuō)就是：“中國(guó)的對(duì)外政策是獨(dú)立自主的，是真正的不結(jié)盟?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，人民出版社1993年出版，第57頁(yè)。）中國(guó)有自己獨(dú)特的地位和作用，我們堅(jiān)持一個(gè)方針，同蘇聯(lián)繼續(xù)打交道，搞好關(guān)系；同美國(guó)繼續(xù)打交道，搞好關(guān)系；同日本、歐洲國(guó)家也繼續(xù)打交道，搞好關(guān)系。這一方針一天也沒有動(dòng)搖過(guò)。中國(guó)不打美國(guó)牌，也不打蘇聯(lián)牌，中國(guó)也不允許別人打中國(guó)牌。這一戰(zhàn)略原則的外交表現(xiàn)形式是“三不政策”；不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三國(guó)?！拔覀冞@種獨(dú)立自主的外交政策，最有利于世界和平?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，人民出版社1993年出版，第156—78頁(yè)。）

第二，實(shí)行對(duì)外開放政策。鄧小平一方面強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主，自力更生的方針，另一方面又堅(jiān)定不移地實(shí)行對(duì)外開放。他認(rèn)為：“中國(guó)長(zhǎng)期處于停滯和落后狀態(tài)的一個(gè)重要原因是閉關(guān)自守。經(jīng)驗(yàn)證明，關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)是不能成功的，中國(guó)的發(fā)展離不開世界?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，人民出版社1993年出版，第321頁(yè)。）要把獨(dú)立自主、自力更生與在平等、互利的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)大對(duì)外交流緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)行對(duì)外開放政策?，F(xiàn)在世界是開放的世界，中國(guó)的對(duì)外開放是面向全世界的，是全方位的，“開放是對(duì)世界所有國(guó)家開放，對(duì)各種類型的國(guó)家開放?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，人民出版社1993年出版，第326頁(yè)。）即對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的開放，對(duì)蘇聯(lián)在歐國(guó)家的開放；對(duì)第三世界發(fā)展中國(guó)家的開放。要大膽借鑒和吸取人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，加速我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)各國(guó)的共同繁榮發(fā)展。

第三，反對(duì)霸權(quán)主義，以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)，建立國(guó)際新秩序。鄧小平明確指出；“我們對(duì)外政策還是兩條，第一條是反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平；第二條是建立國(guó)際政治新秩序和經(jīng)濟(jì)新秩序。這兩條要反復(fù)講。”（注：《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年出版，第320頁(yè)。）反對(duì)霸權(quán)主義，以和平共處五項(xiàng)原則建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的主張，是鄧小平外交思想的重要組成部分。過(guò)去我們反對(duì)霸權(quán)主義，主要是指“美帝”或者“蘇修”。改革開放以來(lái)，我們所反對(duì)的霸權(quán)主義，不是反對(duì)某個(gè)國(guó)家，而是反對(duì)某些國(guó)家的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的行徑。正如鄧小平所說(shuō)的“我們奉行獨(dú)立自主的正確的外交路線和對(duì)外政策，高舉反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平的旗幟，堅(jiān)定地站在和平力量一邊，誰(shuí)搞霸權(quán)就反對(duì)誰(shuí)，誰(shuí)搞戰(zhàn)爭(zhēng)就反對(duì)誰(shuí)?！币磳?duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，就必須徹底擯棄以霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治為特征的國(guó)際舊秩序，建立以和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)的國(guó)際新秩序。1988年9月，鄧小平就明確提出要建立公正合理的國(guó)際新秩序。他指出“世界上現(xiàn)在有兩件事情要同時(shí)做，一個(gè)是建立國(guó)際政治新秩序，一個(gè)是建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序?！薄澳悄?yīng)當(dāng)用什么原則來(lái)指導(dǎo)新的國(guó)際關(guān)系呢？……我認(rèn)為，中印兩國(guó)共同倡導(dǎo)的和平共處五項(xiàng)原則是最經(jīng)得住考驗(yàn)的?！覀儜?yīng)當(dāng)用和平共處五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)國(guó)際關(guān)系的準(zhǔn)則?！彪S后中國(guó)政府根據(jù)這一思想多次聲明，中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)的一員，愿同世界各國(guó)一道，為建立公正、合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序而不懈努力。1991年3月，中國(guó)七屆全國(guó)人大四次會(huì)議決議正式提出以建立公正、合理的國(guó)際新秩序作為中國(guó)外交政策重要的組成部分。鄧小平所倡導(dǎo)的在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的設(shè)想，雖然不能立即變成現(xiàn)實(shí)，但它反映了時(shí)代的潮流發(fā)展方向，必將為世界上絕大多數(shù)國(guó)家和人民所贊同。

第四，高超的外交策略——“28字方針”。即“冷靜觀察，穩(wěn)住陣腳，沉著應(yīng)付，善于守拙，決不當(dāng)頭，韜光養(yǎng)晦，有所作為?！?0年代末90年代初，中國(guó)遇到了復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，面臨巨大的困難和嚴(yán)峻考驗(yàn)。鄧小平以高度的政治智慧審時(shí)度勢(shì)，以非凡的戰(zhàn)略膽識(shí)泰然處之。首先提出了“冷靜觀察，穩(wěn)住陣腳，沉著應(yīng)付”的策略。他指出：“對(duì)于國(guó)際局勢(shì)，概括起來(lái)就是三句話：第一句話，冷靜觀察；第二句話，穩(wěn)住陣腳；第三句話，沉著應(yīng)付。不要急，也急不得。要冷靜、冷靜、再冷靜，埋頭實(shí)干，做好一件事情我們自己的事。”為了創(chuàng)造有利的國(guó)際環(huán)境，一心一意搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，鄧小平又提出了“善于守拙，決不當(dāng)頭，韜光養(yǎng)晦，有所作為”的方針。告誡人們要善于守拙，“扎扎實(shí)實(shí)干自己的事”；要韜光養(yǎng)晦，避露鋒芒，“不隨便批評(píng)別人、指責(zé)別人，過(guò)頭的話不要講，過(guò)頭的事不要做?！编囆∑竭€強(qiáng)調(diào)：“別國(guó)的事，我們管不了”（注：《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年出版第326頁(yè)。）“我們誰(shuí)也不怕，但誰(shuí)也不得罪，”“第三世界有一些國(guó)家希望中國(guó)當(dāng)頭。但是我們千萬(wàn)不要當(dāng)頭，這是一個(gè)根本國(guó)策。這個(gè)頭我們當(dāng)不起，自己力量也不夠。當(dāng)了絕無(wú)好處，許多主動(dòng)都失掉了?！薄爸袊?guó)也永遠(yuǎn)不當(dāng)頭?！保ㄗⅲ骸多囆∑轿倪x》第三卷，人民出版社1993年出版第363頁(yè)。）“決不當(dāng)頭”的方針體現(xiàn)了中國(guó)獨(dú)立自主的和平外交原則。但是“決不當(dāng)頭”絕不意味著消極退避，象中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)“在國(guó)際問(wèn)題上無(wú)所作為不可能，還是要有所作為。”“要積極推動(dòng)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。”（注：《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年出版第363頁(yè)。）這28字成為在國(guó)際舞臺(tái)上中國(guó)外交統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略指導(dǎo)方針，對(duì)于幫助中國(guó)度過(guò)冷戰(zhàn)結(jié)束后的困難時(shí)期起了重大作用，即使到了今天仍是正確的。在這樣的方針指導(dǎo)下使中國(guó)在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中始終處在有利地位。

透析鄧小平的外交戰(zhàn)略思想，我們領(lǐng)略了鄧小平這位譽(yù)滿全球的政治家在國(guó)際風(fēng)云變幻中縱橫馳騁的巨大魄力和超凡勇氣，特別是他把社會(huì)主義與愛國(guó)主義、理想與現(xiàn)實(shí)、世界現(xiàn)實(shí)與中國(guó)實(shí)際統(tǒng)一起來(lái)思考的能力和智慧。同時(shí)，我們也嘆服鄧小平的務(wù)實(shí)與創(chuàng)新相結(jié)合，原則的堅(jiān)定性與策略的靈活性相統(tǒng)一的超凡的外交風(fēng)格和藝術(shù)。

回顧近二十多年的外交風(fēng)云，毫無(wú)疑問(wèn)，鄧小平外交思想以其亮麗的光輝彪炳共和國(guó)的外交史冊(cè)。1995年，在外交部舉辦的鄧小平外交思想研討會(huì)上，江澤民總書記滿懷深情地說(shuō)：“回憶新時(shí)期以來(lái)我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的風(fēng)雨歷程和所取得的成就，我們這些過(guò)來(lái)人對(duì)鄧小平外交思想倍感親切。我們切身體會(huì)到，鄧小平外交思想是我國(guó)外交工作的指南針，是引導(dǎo)我們對(duì)外工作戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻、不斷走向勝利的法寶。”（注：《江澤民在外交部鄧小平外交思想研討會(huì)開幕式上的講話》，《光明日?qǐng)?bào)》1995年12月13日。）二十一世紀(jì)的到來(lái)，展望新時(shí)期的我國(guó)外交，江澤民向世界明確表示：“中國(guó)將繼續(xù)遵循鄧小平的外交思想，始終不渝地奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，同時(shí)與各國(guó)積極發(fā)展友好合作關(guān)系，共創(chuàng)世界和平、繁榮的新世紀(jì)?！保ㄗⅲ骸督瓭擅裢~利欽舉行會(huì)談》，《人民日?qǐng)?bào)》1997年11月11日。）我們堅(jiān)信，以江澤民為核心第三代領(lǐng)導(dǎo)集體一定能在鄧小平的具有中國(guó)特色的外交思想與理論的指導(dǎo)下，開創(chuàng)二十一世紀(jì)外交新局面。

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