東陽市人民政府關(guān)于公開聘任新一屆特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的公告

第一屆東陽市人民政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員三年任期已滿，圓滿完成了工作任務(wù)。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強行政執(zhí)法監(jiān)督力度，促進全市各級行政執(zhí)法機關(guān)嚴(yán)格依法行政，維護行政相對人合法權(quán)益，根據(jù)《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《關(guān)于推行特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度的指導(dǎo)意見》（浙依組辦〔2016〕3號）等有關(guān)規(guī)定，市政府決定繼續(xù)在全市范圍內(nèi)面向社會聘任特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員若干名，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、選聘范圍

全市新聞媒體工作者、企業(yè)從業(yè)人員、律師、專家學(xué)者、社區(qū)工作者等社會各界人士。

二、選聘條件

（一）擁護黨的路線、方針、政策，擁護社會主義，具有良好的思想品德；

（二）具有較強的法治觀念和社會責(zé)任意識,敢于堅持原則，支持法治政府建設(shè)；

（三）熟悉行政管理工作，具備相應(yīng)的法律、政策等知識；

（四）熱心支持行政執(zhí)法監(jiān)督工作，能客觀公正地進行行政執(zhí)法監(jiān)督；

（五）具有本市戶籍或者持有本市公安部門發(fā)放的居住證且在本市連續(xù)居住三年以上，年滿十八周歲，具有完全民事行為能力，身體健康；

（六）未受刑事處罰、無其他不良信用記錄。

三、聘任期限

市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的聘期為三年。期滿后需要續(xù)聘的，按相關(guān)工作規(guī)則規(guī)定的程序辦理；期滿未續(xù)聘的，自然解聘。聘期內(nèi)實行動態(tài)管理，對不能勝任工作或從事與監(jiān)督員身份不符活動的，解除其監(jiān)督員資格。

四、聘任程序

（一）報名方式

通過“東陽點點點法”微信公眾號自行下載《東陽市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員申請表》（見附件），填寫有關(guān)情況后，通過個人自薦或由機關(guān)單位、社會團體、企業(yè)以及其他組織推薦的方式提交紙質(zhì)和電子申請表各一份，以及身份證、居住證、學(xué)歷學(xué)位證書、資格職稱證書等相關(guān)資料復(fù)印件，同時一并提交兩張一寸免冠正裝藍底證件照（其中一張請自行粘貼在《東陽市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員申請表》上）。

（二）報名時間

為公告之日至2020年5月29日。書面申請表和相關(guān)資料郵寄地址：東陽市江北行政中心東樓4樓408辦公室收，郵政編碼：322100，聯(lián)系人：盧娟，聯(lián)系電話：0579-89326602。電子申請表以及相關(guān)資料照片或掃描件發(fā)送電子郵箱：675239956@qq.com。

市全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對申報人員進行資格審查，并對審核合格人員進行公示。經(jīng)公示無異議的，報市政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，頒發(fā)聘書及“東陽市人民政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員證”。

附件:1.東陽市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作規(guī)則

2.東陽市人民政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員申請表

東陽市人民政府

2020年4月26日

附件1

東陽市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作規(guī)則

第一條 為了探索建立以市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員為主要形式的社會參與行政執(zhí)法監(jiān)督工作機制，創(chuàng)新和推廣行政執(zhí)法社會監(jiān)督模式，加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作，推進依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《關(guān)于推行特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度的指導(dǎo)意見》（浙依組辦〔2016〕3號）等規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員是指市政府法制辦受市人民政府委托聘請的兼職從事行政執(zhí)法監(jiān)督工作的人員，主要從新聞媒體工作者、社區(qū)工作者、社會志愿者、企業(yè)從業(yè)人員、法律工作者、專家學(xué)者等社會人士中選聘。

第三條 市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擁護黨的路線、方針、政策，擁護社會主義，具有良好的思想品德；

（二）具有較強的法治觀念和社會責(zé)任意識；

（三）具備與履行職責(zé)相應(yīng)的法律、政策等知識和能力；

（四）熱心支持行政執(zhí)法監(jiān)督工作，能客觀公正地進行行政執(zhí)法監(jiān)督；

（五）具有東陽市戶籍或持有東陽市公安部門發(fā)放的居住證，在東陽市連續(xù)居住滿三年；

（六）年滿十八周歲，具有完全民事行為能力，身體健康；

（七）無受刑事處罰記錄以及其他嚴(yán)重不良信用記錄；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第四條 聘請市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，由市政府法制辦按照以下程序進行：

（一）發(fā)布選聘通知：通過市政府門戶網(wǎng)站向社會公開發(fā)布選聘通知，明確主要職責(zé)以及報名條件、方式、期限等相關(guān)事項和流程；

（二）個人自薦和單位推薦：按照選聘通知的有關(guān)要求，社會人士可以直接向市政府法制辦自薦；機關(guān)單位、社會團體、企業(yè)以及其他組織也可以向市政府法制辦提出推薦人選；

（三）遴選:對個人自薦和有關(guān)單位推薦人選的資格、條件進行審核和綜合評定，擇優(yōu)提出擬聘人選。市政府法制辦也可以采取定向邀請的方式確定參加遴選人員；

（四）公示：對擬聘人選向社會公示，公示期七天；

（五）聘任：對公示期滿無異議的人員，頒發(fā)聘書及“特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員證”，并向社會公告。

第五條 市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員每屆聘任期為三年，可以連續(xù)聘任；聘任期屆滿未續(xù)聘的，自然解聘。

首屆市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員名額為15名。市政府法制辦可以根據(jù)我市實際，對名額數(shù)做適當(dāng)調(diào)整。

市政府法制辦根據(jù)工作需要和市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員履行職責(zé)情況，可以對市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員進行動態(tài)調(diào)整。

第六條 市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的職責(zé)：

（一）參與法治政府建設(shè)重大問題研究；

（二）監(jiān)督本市行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；

（三）參與本市法治政府建設(shè)考核評價活動；

（四）參與行政執(zhí)法監(jiān)督檢查活動；

（五）參與行政規(guī)范性文件合法性審查、備案審查工作和重大具體行政行為備案審查工作；

（六）參與市政府法制辦組織的專題調(diào)查研究工作；

（七）辦理市政府法制辦委托的其他行政執(zhí)法監(jiān)督事項。

　　第七條 市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員可以行使下列職權(quán)：

（一）在履行監(jiān)督職責(zé)時，對本市各級行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員進行詢問、調(diào)查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料；

（二）在行政執(zhí)法監(jiān)督活動中，對發(fā)現(xiàn)的違法或者明顯不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為提出建議和意見；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他與行政執(zhí)法監(jiān)督工作相關(guān)的權(quán)利。

第八條 市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）認真履行職責(zé)，規(guī)范自身行為；

（二）學(xué)習(xí)掌握與行政執(zhí)法監(jiān)督工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識；

（三）保守在履職過程中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私；

（四）不得徇私舞弊、濫用職權(quán)，不得以特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的名義參加與履行職責(zé)無關(guān)的社會活動；

（五）對與自身有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正履職的監(jiān)督活動，應(yīng)當(dāng)回避。

第九條 市政府法制辦負責(zé)市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的日常管理工作，主要內(nèi)容有：

（一）對市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員進行相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；

（二）組織市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員參加有關(guān)會議和相關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督活動；

（三）為市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員開展行政執(zhí)法監(jiān)督活動提供必要的工作條件和工作資料等；

（四）了解和匯總市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員對行政執(zhí)法工作的意見、建議，并對積極履職、成績突出的人員進行表彰；

（五）向市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員推薦單位或者所在單位通報其履行職責(zé)情況。

第十條 市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)在市政府法制辦的組織下開展相關(guān)工作。

行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)為市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員履行工作職責(zé)提供方便，如實反映情況，提供有關(guān)資料。

市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員在履職過程中發(fā)現(xiàn)問題的，可以書面形式向市政府法制辦提出意見和建議。市政府法制辦收到特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的意見和建議后，要及時轉(zhuǎn)交和督促有關(guān)行政機關(guān)處理，也可以直接進行調(diào)查、核實和處理，并將有關(guān)情況反饋特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員。

對市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員提出的行政執(zhí)法意見和建議，相關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)認為合法、合理的，應(yīng)當(dāng)立即糾正；不能立即糾正的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實后說明情況，明確整改期限。

第十一條 市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員在聘任期內(nèi)有下列情形之一的，予以解聘：

（一）受到刑事處罰、行政處分、黨紀(jì)處分，以及有其他嚴(yán)重不良信用記錄的；

（二）無正當(dāng)理由不履行市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作職責(zé)和義務(wù)，經(jīng)查證屬實的；

（三）在行政執(zhí)法監(jiān)督活動中，有徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為的，經(jīng)查證屬實的；

（四）因工作調(diào)整、健康狀況等原因，不宜繼續(xù)擔(dān)任市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的；

（五）在聘任期內(nèi)主動提出不再擔(dān)任市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他予以解聘的情形。

第十二條 對恪守職責(zé)、成績突出的市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，由市政府予以表彰和獎勵。

第十三條 市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員聘任期間不脫離原工作崗位，工資、獎金、福利等由原單位負責(zé)。

市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員的工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，實行?？顚Ｓ?。

第十四條 行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員對市特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員實施行政執(zhí)法監(jiān)督情況有意見或者建議的，可以向市政府法制辦進行反映。

第十五條 本規(guī)則由市政府法制辦負責(zé)解釋。

第十六條 本規(guī)則自2017年1月1日起施行。

附件2：東陽市人民政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員申請表

信息來源：http://www.dongyang.gov.cn/11330783K15043025N/tzgg/202004/t20200426_4586596_1.html