昭通市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)局機(jī)關(guān)及下屬單位科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案的通知

各科（室）、局、中心、支隊(duì)：

《昭通市人力資源和社會(huì)保障局局機(jī)關(guān)及下屬單位科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》已經(jīng)局黨組討論通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年七月三日

昭通市人力資源和社會(huì)保障局

局機(jī)關(guān)及下屬單位科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗

實(shí)施方案

根據(jù)《昭通市市級(jí)機(jī)關(guān)科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法（試行）》（昭組通〔2011〕91號(hào)）精神，結(jié)合人社局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬單位空缺科級(jí)崗位實(shí)際，經(jīng)局黨組研究決定，我局科級(jí)干部空缺崗位采用競(jìng)爭(zhēng)上崗方式選拔。特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行條例規(guī)定》（中辦發(fā)〔2004〕13號(hào)）和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹《昭通市市級(jí)機(jī)關(guān)科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法（試行》，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)上崗的程序，采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法，任用空缺崗位的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

（二）基本原則。

1.黨管干部；

2.德才兼?zhèn)?、以德為先?/P>

3.群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)；

4. 公開(kāi)、公平、民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)；

5.民主集中制；

6.依法辦事；

7.考試與考察相結(jié)合。

二、競(jìng)崗人員的基本條件和資格

參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員應(yīng)具有較高的政治思想素質(zhì)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上與黨中央保持一致，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問(wèn)題。必須符合《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔2008〕7號(hào)）文件規(guī)定的基本條件，還應(yīng)具備以下條件：

1.具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷；

2.競(jìng)爭(zhēng)正科級(jí)職位的，任實(shí)職副科級(jí)2年以上或任副主任科員3年以上；
　　3.競(jìng)爭(zhēng)副科級(jí)職位的，任科員職務(wù)3年以上或同級(jí)職務(wù)。

4.正、副科級(jí)競(jìng)爭(zhēng)上崗，年齡在45周歲以下（1967年7月以后出生）；正科級(jí)或同級(jí)職務(wù)參加正科級(jí)職位競(jìng)爭(zhēng)的，年齡在50周歲以下（1962年7月以后出生）。

5.機(jī)關(guān)下屬事業(yè)單位符合條件的正、副科級(jí)管理人員和符合調(diào)任條件的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)上崗。

6、有下列情形之一者不予受理：正在接受司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹旎蚣o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查的；正在黨紀(jì)、政紀(jì)處分所規(guī)定的提拔使用限制期內(nèi)的；受過(guò)司法機(jī)關(guān)刑事處罰的；違反計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定的；近三年年度考核有不稱(chēng)職(不合格)情況的，以及其他在規(guī)定期限內(nèi)不能提任的。

四、競(jìng)爭(zhēng)上崗的程序和方法

（一）公布職位。以本局網(wǎng)站宣傳競(jìng)爭(zhēng)上崗的目的、意義，公布競(jìng)爭(zhēng)職位、任職條件、競(jìng)爭(zhēng)上崗程序、辦法等相關(guān)事項(xiàng)。

（二）公開(kāi)報(bào)名。凡符合條件和資格的人員，均可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)書(shū)面申報(bào)職位。一般由個(gè)人報(bào)名，也可以采取群眾推薦和組織推薦的方式進(jìn)行。競(jìng)爭(zhēng)職位數(shù)與參加競(jìng)爭(zhēng)人員的比例不得低于1︰2。

報(bào)名者應(yīng)持有以下材料：

（1）報(bào)名表1份。

（2）畢業(yè)證復(fù)印件1份。

（3）身份證復(fù)印件1份。

（三）資格審查。根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)上崗的條件和要求，由本單位科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)報(bào)名競(jìng)崗者進(jìn)行資格審查，確定資格審查合格者，公布報(bào)名人員及資格審查結(jié)果（公告一）。

（四）筆試。組織資格審查合格者考試。正、副科級(jí)競(jìng)爭(zhēng)上崗筆試一并進(jìn)行?？荚囆问綖殚_(kāi)卷，筆試內(nèi)容：一是黨的基本知識(shí)，包括“四群”教育、領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、跨越發(fā)展先鋒行動(dòng)、基層組織建設(shè)年活動(dòng)；二是云南省情，云南兩強(qiáng)一堡戰(zhàn)略；三是昭通市情，昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路；四是市人社局職能職責(zé)等。筆試成績(jī)占30%（公告二）。

（五）競(jìng)爭(zhēng)演講。由單位科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織。以抽簽順序，參加競(jìng)爭(zhēng)上崗的人員面對(duì)評(píng)委和參會(huì)人員介紹自己選擇的職位、選擇該職位的理由以及就任該職位的打算。并就考評(píng)委員會(huì)提出的問(wèn)題進(jìn)行答辯。演講限時(shí)10分鐘，演講答辯結(jié)束后, 由考評(píng)委員會(huì)給每位競(jìng)崗者進(jìn)行量化打分。計(jì)分方法是去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分求出平均分即是競(jìng)崗者演講得分，按百分制計(jì)分，當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)公布分?jǐn)?shù)。競(jìng)爭(zhēng)演講占30%。

（六）民主推薦。競(jìng)爭(zhēng)上崗演講結(jié)束后，由與會(huì)人員對(duì)競(jìng)崗者進(jìn)行民主推薦，用無(wú)記名方式填寫(xiě)推薦表。民主推薦分A、B、C票。A票為局領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)重為30%；B票為各科室及下屬單位主要負(fù)責(zé)人以及同級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部，權(quán)重為20%；C票為其它干部職工，權(quán)重為50%。民主推薦評(píng)成績(jī)占40%。演講和民主推薦成績(jī)公布（公告三）。

（七）組織考察。把筆試成績(jī)、競(jìng)爭(zhēng)演講成績(jī)和民主推薦成績(jī)?nèi)?xiàng)相加后的總分即確定為每位競(jìng)崗者的綜合成績(jī)。根據(jù)綜合成績(jī),從高分到低分的順序確定每一職位前兩名競(jìng)崗者作為該職位的考察對(duì)象?？萍?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察, 內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，考察要做到全面、準(zhǔn)確、客觀、公正，考察結(jié)束后形成考察組全體成員簽名的書(shū)面考察材料。（公告四）

（八）確定擬任意見(jiàn)。局黨組根據(jù)筆試成績(jī)、演講成績(jī)、民主推薦成績(jī)和干部考察組意見(jiàn)，集體討論決定競(jìng)崗者的擬任意見(jiàn)。

（九）公示。對(duì)擬任用人員進(jìn)行公示，時(shí)間為七天。

（十）辦理任職手續(xù)。經(jīng)過(guò)公示，對(duì)未發(fā)現(xiàn)影響任用問(wèn)題的擬任人選，由公務(wù)員局按程序辦理任職手續(xù)。

（十一）競(jìng)爭(zhēng)上崗因人數(shù)較少形不成有效競(jìng)爭(zhēng)的，報(bào)人社局科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)組審核同意后，采用民主推薦、組織考察方式進(jìn)行。

五、競(jìng)爭(zhēng)上崗范圍確定

（一）局機(jī)關(guān)正科級(jí)、就業(yè)局副局長(zhǎng)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中心主任、工傷生育保險(xiǎn)基金管理中心主任、人才服務(wù)中心主任職位面向市人社局機(jī)關(guān)及其下屬單位符合競(jìng)崗條件的人員競(jìng)爭(zhēng)。

（二）其余各單位科級(jí)職位在本單位內(nèi)部進(jìn)行。

六、競(jìng)爭(zhēng)上崗分步實(shí)施

本次競(jìng)爭(zhēng)上崗分四批次進(jìn)行。

第一批：正科級(jí)職位選拔；

第二批：主任科員選拔；

第三批：副科級(jí)職位選拔；

第四批：副主任科員選拔。

七、競(jìng)爭(zhēng)上崗的組織

本次競(jìng)爭(zhēng)上崗在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由局科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織，各單位科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)組具體實(shí)施。實(shí)施主體分別是：局機(jī)關(guān)、公務(wù)員局、社保局、就業(yè)局、醫(yī)保局、監(jiān)察支隊(duì)。

八、正科級(jí)職位競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)間安排

正、副科級(jí)競(jìng)爭(zhēng)上崗爭(zhēng)取在7月31日前完成，具體時(shí)間由各單位結(jié)合實(shí)際自定。

九、嚴(yán)格執(zhí)行回避制度

領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)有下列親屬關(guān)系之一的，必須按規(guī)定實(shí)行回避。

（一）夫妻關(guān)系；

（二）直系血親關(guān)系；

（三）三代旁系血親關(guān)系；

（四）近姻親關(guān)系。

十、加強(qiáng)組織紀(jì)律

科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在市第一紀(jì)工委的全程監(jiān)督下開(kāi)展。嚴(yán)格按照《昭通市市級(jí)機(jī)關(guān)科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法（試行》實(shí)行。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗中出現(xiàn)的違紀(jì)行為，按照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中紀(jì)委中組部《關(guān)于對(duì)違反〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例〉行為的處理規(guī)定》等有關(guān)法律和規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的，可宣布競(jìng)爭(zhēng)上崗結(jié)果無(wú)效，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。全局干部職工要正確對(duì)待競(jìng)爭(zhēng)上崗，不得在競(jìng)爭(zhēng)上崗過(guò)程中弄虛作假，嚴(yán)禁干部選拔任用拉票行為，干部職工對(duì)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作中出現(xiàn)的違紀(jì)行為，有權(quán)向市紀(jì)委、市委組織部或局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)組舉報(bào)。舉報(bào)電話：2127275，2121057，2120939。

十一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

局機(jī)關(guān)和各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員法》和《昭通市市級(jí)機(jī)關(guān)科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法（試行》，切實(shí)加強(qiáng)科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的領(lǐng)導(dǎo)。為此，經(jīng)局黨組研究，決定成立市人社局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。

（一）成立市人社局科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)組。黨組專(zhuān)職副書(shū)記李曉波任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)趙明、譚建、牟麗佳、王永亮任和調(diào)研員任毅剛、熊明海、伍明華任副組長(zhǎng)，姜成煥、吳興明、魏家金、楊成、楊斌為成員。

（二）設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗辦公室在機(jī)關(guān)黨委，由段毅任辦公室主任，陳振明、吳燕萍、馬燦峰、鄧懷江、楊正華為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)符合條件的干部踴躍報(bào)名，積極參加競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng)，接受組織挑選。

（三）局機(jī)關(guān)和下屬單位要成立科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室，切實(shí)加強(qiáng)本單位科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組由趙明副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄧懷江、段毅任副組長(zhǎng)；公務(wù)員局由牟麗佳副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，陳振明任副組長(zhǎng)；社保局、醫(yī)保局由譚建副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，楊成、姚斌分別任副組長(zhǎng)；就業(yè)局、監(jiān)察支隊(duì)由王永亮副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，楊斌、曹廷厚分別任副組長(zhǎng)。

十二、幾點(diǎn)要求

（一）各單位科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)組于7月3日前報(bào)局科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

(二)擬定本單位《科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》，報(bào)局科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)組審定后實(shí)施。

（三）各單位《科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》由局科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一在本局網(wǎng)站上發(fā)布。

附件：1. 局機(jī)關(guān)和下屬單位組織開(kāi)展正科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗職位設(shè)置

2.市人社局科級(jí)干部職位競(jìng)爭(zhēng)上崗報(bào)名登記表

一、由局機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)組開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗職位

就業(yè)促進(jìn)和失業(yè)保險(xiǎn)科科長(zhǎng)                   1名

農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)科科長(zhǎng)                         1名

市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院常務(wù)副院長(zhǎng)             1名

信訪科科長(zhǎng)                                 1名

農(nóng)民工工作科(市農(nóng)民工工作辦公室)科長(zhǎng)       1名

市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中心主任(全額撥款事業(yè)單位)     1名

市工傷生育保險(xiǎn)基金管理中心主任(全額撥款事業(yè)單位)  1名

市人才服務(wù)中心主任 （全額撥款事業(yè)單位）     1名

二、由公務(wù)員局組織開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗職位

公務(wù)員局綜合科科長(zhǎng)                         1名

公務(wù)員局職位管理與考核獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督科科長(zhǎng)       1名

公務(wù)員局考試錄用與培訓(xùn)教育科科長(zhǎng)           1名

三、由市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局組織開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗職位

市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局副局長(zhǎng)                2名 

四、由市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局組織開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗職位

市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局副局長(zhǎng)                     1名

五、由市醫(yī)療保險(xiǎn)局組織開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗職位

市醫(yī)療保險(xiǎn)局常務(wù)副局長(zhǎng)                     1名

六、由市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)組織開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗職位

市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)常務(wù)副支隊(duì)長(zhǎng)             1名

副科級(jí)職位待正科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗結(jié)束后再公布。