公文是具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，在進(jìn)行處理的過程中也需要嚴(yán)格遵循《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定。這部分很多同學(xué)會覺得很繁雜，難以把握，本文將幫助大家把經(jīng)常涉及到的考點簡明地歸納出來，以便大家復(fù)習(xí)記憶。

首先宏觀上要把各種“X理”的包含關(guān)系搞清楚，即公文“處理”包含“擬制、辦理、管理”。

其次分別梳理出公文擬制、辦理、管理的注意事項：

一、公文擬制。擬制包含三個程序：起草、審核、簽發(fā)。

1、公文起草是首要環(huán)節(jié)，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持、指導(dǎo)重要公文起草工作。

2、簽發(fā)前由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公廳(室)進(jìn)行審核。

3、誰簽發(fā)：本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。結(jié)合前面學(xué)習(xí)構(gòu)成要素時講過“上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人。”目的就是為了讓上級知道這件事情是誰負(fù)責(zé)的。聯(lián)合行文時要組織“會簽”，專用名詞。

二、公文辦理。辦理包括發(fā)文辦理、收文辦理、整理歸檔。這部分大家主要把握它們的程序。

1、發(fā)文辦理包含4個程序：復(fù)核、登記、核發(fā)、印制。注意在發(fā)文辦理中審核了2次。

2、收文辦理包含7個程序：簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)。這部分程序較多，著重把握第一步是“簽收”，大家也可以從收快遞的角度來理解記憶。

3、辦畢公文的整理歸檔包含5種操作，對應(yīng)不同公文對象。

清退：一些重要或公文機(jī)密需要?dú)w返發(fā)文機(jī)關(guān)或指定機(jī)關(guān)。

銷毀：不得私自銷毀，須按照法定程序銷毀。

暫存：適用于不應(yīng)采取其他辦畢處理的，具備一定參考價值的公文。

立卷：適用于具有查考利用價值的公文。注意區(qū)別于暫存公文是具備參考價值。

歸檔：整理成檔案。

三、公文管理

1、絕密公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。

2、涉密公文解密前應(yīng)當(dāng)履行解密程序。公開后與一般公文具有同等效力。

3、絕密公文一般不得復(fù)制、匯編。復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)印戳。

4、撤銷和廢止的區(qū)別。撤銷的公文自始無效，廢止公文自廢止日開始無效。舉例來說，有一份公文規(guī)定的是要求把所有穿黑衣服的人都抓起來，如果現(xiàn)在此公文被撤銷，則以前抓的人都要放出來，而如果是廢止，則現(xiàn)在開始不再抓穿黑衣服的人，以前抓的不放。

5、新設(shè)立的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級黨委、政府的辦公廳(室)提出立戶申請。