為堅持和完善黨的民主集中制原則，更好地發(fā)揮區(qū)委集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，促進(jìn)區(qū)委決策民主化、規(guī)范化和科學(xué)化，保證黨的路線、方針、政策和上級指示精神在我區(qū)的貫徹落實，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例(試行)》及上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合區(qū)委工作實際，制訂本規(guī)則。

一、職責(zé)

(一)區(qū)委職責(zé)

中共衛(wèi)東區(qū)委是全區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。區(qū)委要貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，對全區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展等各方面工作實行全面領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委的職責(zé)主要是：

1、對全區(qū)的重大問題作出決策。

2、通過法定程序使區(qū)委的主張成為人大的決議或政令。

3、向區(qū)國家機關(guān)推薦重要干部。

4、在全區(qū)國家機關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中成立黨組織。

5、組織、協(xié)調(diào)本區(qū)的司法、行政機關(guān)、經(jīng)濟、文化組織和人民團(tuán)體積極主動、獨立負(fù)責(zé)地開展工作。

6、動員、組織全區(qū)黨組織和廣大黨員，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)黨的任務(wù)。

(二)全委會職責(zé)

全委會在區(qū)黨代表大會期間是區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，執(zhí)行上級黨組織的指示和區(qū)黨代表大會的決議，領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的工作。其職責(zé)是：

1、對全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、黨的自身建設(shè)及其他涉及全局性的重大問題作出決策。

2、制定貫徹執(zhí)行上級黨組織和區(qū)黨代表大會決議、決定的措施。

3、聽取和審議常委會的工作報告，對常委會及其成員的工作進(jìn)行監(jiān)督和評議。

4、決定召開黨代表大會或黨代表會議。

5、選舉常委會和書記、副書記。通過區(qū)紀(jì)律檢查委員會全體會議選舉產(chǎn)生的常委會和書記、副書記。

6、對常委會提請決定的問題或必須由全委會決定的其他重要問題作出決策。

(三)常委會職責(zé)

常委會在全委會閉會期間，行使委員會職權(quán)，執(zhí)行上級黨組織的指示和全委會的決議，主持經(jīng)常工作。其職責(zé)是：

1、召集全委會，向全委會負(fù)責(zé)并報告工作;對應(yīng)由全委會決定的事項事先進(jìn)行審議和提出意見。

2、組織實施上級黨組織的指示和全委會的決議。

3、對全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、黨的自身建設(shè)等方面經(jīng)常工作中的重要問題作出決定。

4、對同級地方國家機關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中的黨組織請示的問題作出決定。

5、按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序，負(fù)責(zé)推薦、提名、任免干部;負(fù)責(zé)教育和監(jiān)督干部。調(diào)動或指派下一級黨組織成員，其數(shù)額在下一級黨的委員會任期內(nèi)一般不得超過黨委會委員職數(shù)的二分之一。

6、以區(qū)委名義向上級黨組織請示、報告工作，向全區(qū)黨組織發(fā)布指示、通知、通報，制定以區(qū)委名義發(fā)出的其他重要文件。

7、對必須由常委會決定的其他重要問題作出決定。

(四)區(qū)委書記、副書記、常委的職責(zé)

1、區(qū)委書記主持區(qū)委工作，負(fù)責(zé)組織常委會活動，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)常委會委員的工作。書記應(yīng)帶頭執(zhí)行民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，善于集中正確意見，自覺接受委員的監(jiān)督。

2、書記或者書記委托副書記召集和主持書記辦公會、常委會會議。區(qū)委工作中的重大問題，必須由區(qū)委常委會討論決定;日常工作，按照常委會分工負(fù)責(zé)辦理。

3、書記或者書記委托副書記負(fù)責(zé)簽發(fā)區(qū)委作出的決議、決定或向上級黨組織的請示、報告。

4、副書記協(xié)助書記工作，積極主動地做好分管工作，協(xié)調(diào)常委會委員的工作。

5、常委會委員要帶頭貫徹執(zhí)行常委會決定，按照分工或者受書記、副書記的委托，對分管的工作敢于負(fù)責(zé)，切實履行職責(zé);對不屬于自己分管的工作也要關(guān)心，主動提出意見和建議。如果工作中發(fā)現(xiàn)新情況，遇到重大問題，要及時向分管副書記報告;必要時向書記報告。

6、常委會委員應(yīng)支持書記的工作，接受書記對自己工作的檢查、督促。常委會委員要互相信任，互相諒解，互相支持，互相監(jiān)督，自覺維護(hù)常委會內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，帶頭樹立良好的形象。

二、會議制度

(一)全委會會議制度

1、議事范圍：(1)貫徹執(zhí)行中央和省、市委重要指示精神、決定和區(qū)黨代會的決議。(2)討論全區(qū)改革開放、發(fā)展戰(zhàn)略、遠(yuǎn)景規(guī)劃等涉及全局性的重大問題。(3)聽取和審議區(qū)委常委會的工作報告。(4)決定召開區(qū)黨代表大會或黨代表會議。(5)對區(qū)委常委會提請的問題作出決策。

2、全委會每年至少召開兩次，遇有重要情況可隨時召開。

3、全委會的議題由常委會確定。會議議題確定前，一般應(yīng)征詢委員的意見。

4、全委會必須有三分之二以上委員到會方能舉行，委員因故不能參加會議，應(yīng)在會前請假，其意見可用書面形式表達(dá)。根據(jù)工作需要，常委會可確定有關(guān)人員列席全委會。

(二)常委會會議制度

1、議事范圍：(1)學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，傳達(dá)貫徹上級黨委召開會議的精神，保證中央和省、市委重要指示、工作部署在全區(qū)得到貫徹落實。(2)研究部署區(qū)黨代會和區(qū)委全會決議的貫徹落實工作。(3)研究決定涉及全局性的重大問題。包括全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、長遠(yuǎn)規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委重要工作部署及措施;區(qū)政府提出的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、重點項目建設(shè)和財政收支安排計劃;區(qū)人大常委會黨組、政協(xié)黨組提出的重要事項;全區(qū)一個時期的主要工作任務(wù)和行動部署;推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟體制和政治體制改革的重要方案及步驟、措施。(4)研究決定加強區(qū)委和基層黨組織思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的原則和措施。(5)研究、決定全區(qū)精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和穩(wěn)定工作等方面的重要問題，研究加強對工青婦、民兵預(yù)備役等群團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)的重要事項。(6)決定推薦、提名、任免干部，研究干部選拔任用、教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督等問題。(7)研究召開黨代會、全委會，向全委會報告工作。(8)討論決定向上級黨組織請示、報告工作，討論以區(qū)委名義發(fā)表的重要講話、重要文章。

2、常委會會議一般每月舉行兩次，如遇重要情況可隨時召開。

常委會會議由書記召集并主持。書記不能參加會議時，可委托副書記召集并主持。

3、常委會會議議題的確定，一般應(yīng)由部門提出建議，經(jīng)主管常委同意后，報區(qū)委辦公室匯總，由辦公室主任呈報區(qū)委

書記確定。

4、凡提交常委會討論的問題，事先都要做好充分準(zhǔn)備，并經(jīng)協(xié)調(diào)，形成比較成熟的意見。區(qū)委各部委辦、鄉(xiāng)、街道、各群眾團(tuán)體提交常委會討論的問題，必須經(jīng)過分管的常委、副書記同意，并形成意見。區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及區(qū)政府各部門需提請區(qū)委常委會研究的問題，必須在主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，由區(qū)人大常委會黨組、區(qū)政府黨組、區(qū)政協(xié)黨組討論并形成意見。提請區(qū)委常委會討論的問題，必要時可先由區(qū)委書記辦公會議研究。對有些重要政策性問題和重要工作部署，區(qū)委常委要先深入實際，調(diào)查研究，重大決策要實行向區(qū)人大、政府、政協(xié)通報情況、征求意見制度，廣泛聽取和集中各方面的意見，然后再提交區(qū)委常委會討論決定。提交常委會討論的文件材料，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真把關(guān)，于會議召開前兩天送交區(qū)委辦公室，由辦公室及時分送區(qū)委常委或規(guī)定列席人員審閱。有些需要常委會審定的文件和事項，經(jīng)書記或主管副書記同意，也可以書面形式印發(fā)常委征求意見。

5、常委會對會議討論的問題作出決定之后，由書記或副書記逐項明確給有關(guān)常委負(fù)責(zé)落實。如因故不能落實，有關(guān)常委要向常委會作出說明。區(qū)委常委會要嚴(yán)格保密紀(jì)律，除經(jīng)會議同意傳達(dá)或?qū)ν夤嫉耐?，不得隨意向外傳播和泄露。

6、常委會會議必須有半數(shù)以上委員到會方能舉行。討論干部問題時，應(yīng)有三分之二以上委員到會方能舉行。委員因故不能參加會議，應(yīng)在會前向召集人請假，其意見可用書面形式表達(dá)。

7、區(qū)人大常委會主任、區(qū)政協(xié)主席列席常委會會議。區(qū)委辦公室一名副主任列席常委會會議，并負(fù)責(zé)常委會會議記錄。

8、根據(jù)討論議題，常委會會議需要其他人員列席的，由主持會議的書記或副書記確定。必要時，常委會可以舉行擴大會議，并由主持會議的書記或副書記確定擴大范圍。

(三)書記辦公會議制度

1、議事范圍：(1)對貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級指示精神、全區(qū)大政方針及工作重點、干部的培養(yǎng)、選拔、使用及處理等問題進(jìn)行醞釀，提出原則或初步意見，提交常委會會議研究決定。(2)對常委會決定事項的組織實施進(jìn)行協(xié)調(diào)。(3)交流日常工作情況。(4)對來不及召開常委會會議研究的重大突發(fā)性事件和緊迫問題，及時作出相應(yīng)決定，然后再向區(qū)委常委會報告。(5)需由書記辦公會議討論的其他問題。

2、書記辦公會由書記、副書記組成，和議題有關(guān)的常委參加。

3、書記辦公會議可根據(jù)工作需要召開。會議由書記召集并主持，議題由書記確定。提請書記辦公會議的議題，在提交書記辦公會議之前，應(yīng)先征求有關(guān)常委和有關(guān)方面的意見。

4、書記辦公會議必須有半數(shù)以上的書記、副書記到會才能舉行。區(qū)委辦公室主任列席書記辦公會議，并負(fù)責(zé)書記辦公會議記錄。

5、書記辦公會議的內(nèi)容，除經(jīng)書記辦公會議同意可在黨內(nèi)傳達(dá)或公開發(fā)表外，與會人員必須嚴(yán)守機密，不得向會議以外的任何人員泄露。

(四)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)工作協(xié)調(diào)會制度

1、議事范圍：(1)對上周工作進(jìn)行通報，對本周重點工作進(jìn)行安排;(2)研究解決日常工作中的問題;(3)對一些重大問題和事件做出決定，然后向常委會報告。

2、四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)工作協(xié)調(diào)會每周一上午召開，由書記或書記委托副書記主持。

3、四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)工作協(xié)調(diào)會由書記、副書記、區(qū)人大常委會主任、區(qū)政協(xié)主席、是常委的政府副區(qū)長參加。區(qū)委辦公室主任列席會議，并負(fù)責(zé)記錄。

4、四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)工作協(xié)調(diào)會后，各班子主要領(lǐng)導(dǎo)分頭抓好工作落實。

(五)黨政聯(lián)席會議制度

1、議事范圍：(1)根據(jù)上級黨委、政府的重要會議精神和重大工作部署，研究貫徹落實措施。(2)討論全區(qū)改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重大問題。(3)研究涉及全局性的重要工作。(4)研究部署全區(qū)性的重大活動。(5)研究區(qū)黨代會、常委(擴大)會議決議、決定的貫徹落實問題。(6)協(xié)調(diào)區(qū)委、區(qū)政府的工作。(7)總結(jié)工作，分析形勢，通報情況。

2、黨政聯(lián)席會議組成人員為區(qū)委常委、區(qū)政府區(qū)長及副區(qū)長、區(qū)人大常委會主任、區(qū)政協(xié)主席。區(qū)委辦公室負(fù)責(zé)常委會議記錄的副主任、區(qū)政府辦公室主任列席會議。其他列席人員根據(jù)會議研究的議題，由主持人或召集人確定。

3、區(qū)黨政聯(lián)席會議，由書記召集和主持，書記缺席時，可委托副書記召集和主持。

4、黨政聯(lián)席會議的議題和時間，由區(qū)委常委會研究確定。會議議題涉及的分管領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)在會議召開前兩天準(zhǔn)備好有關(guān)材料。

(六)四大班子會議制度

1、議事范圍：(1)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨委、政府的重要會議精神和重大工作部署。(2)分析研究全區(qū)政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展及民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和社會穩(wěn)定工作。(3)對區(qū)委、區(qū)政府?dāng)M作出的重大決策、涉及全局性的重大問題及可能引發(fā)矛盾的傾向性問題分析討論，集中智慧，統(tǒng)一思想，形成共識。(4)研究討論全區(qū)一個時期的中心工作，集中精力抓落實。(5)協(xié)調(diào)、溝通四大班子的工作。

2、區(qū)四大班子會議的組成人員為區(qū)委常委、區(qū)人大常委會主任和副主任、區(qū)政府區(qū)長和副區(qū)長、區(qū)政協(xié)主席和副主席。區(qū)法院院長、區(qū)檢察院檢察長、區(qū)人武部不是常委會委員的部長或政委、區(qū)總工會主席列席會議。區(qū)委辦公室負(fù)責(zé)常委會議記錄的副主任、區(qū)政府辦公室主任、區(qū)人大常委會辦公室主任、區(qū)政協(xié)辦公室主任列席會議。根據(jù)會議研究的議題，其他列席人員由會議主持人確定。

3、區(qū)四大班子會議由區(qū)委書記召集和主持。書記缺席時，可委托副書記召集和主持。四大班子會議根據(jù)工作需要不定期召開。

4、區(qū)四大班子會議的議題，由書記或書記委托副書記確定。

(七)協(xié)調(diào)會議制度

區(qū)委建立協(xié)調(diào)會議制度。對區(qū)委重大決策、重要工作部署，區(qū)委全委會、常委會、黨政聯(lián)席會議、四大班子會議決定的事項在貫徹實施中遇到的問題，全區(qū)有影響的重大事件等，書記、副書記或常委可召集有關(guān)部門和人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，商定原則或意見，督促解決問題。

(八)常委會組織生活會制度

常委會一般每半年召開一次民主生活會，通過開展批評與自我批評，交換意見，溝通思想，解決矛盾，增強團(tuán)結(jié)，改進(jìn)工作。會議召開的時間及議題，根據(jù)市委組織部、市

紀(jì)委要求，由區(qū)委書記確定。

常委會委員要自覺以普通黨員的身份參加所在黨支部、黨小組會議，過好雙重組織生活，加強黨性鍛煉。

三、議事規(guī)則與程序

1、凡需提交常委會、黨政聯(lián)席會、四大班子會議討論的議題，由分管領(lǐng)導(dǎo)提出，區(qū)委辦公室主任統(tǒng)一收集后，報主持會議的書記或書記委托的副書記審定。會前沒有提請的內(nèi)容，一般不再作為新增議題討論。全委會討論的議題由區(qū)委常委會研究確定。

2、凡提交區(qū)委常委會、區(qū)黨政聯(lián)席會、四大班子會討論、決定的議題，一般應(yīng)事先做好準(zhǔn)備，提出初步方案。

3、常委會、黨政聯(lián)席會、四大班子會討論問題時，應(yīng)充分發(fā)揚民主。與會人員應(yīng)圍繞會議議題各抒己見，暢所欲言，在民主討論的基礎(chǔ)上，主持會議的書記或副書記根據(jù)討論結(jié)果進(jìn)行總結(jié)，形成集體的決議、決定。

4、全委會進(jìn)行表決時，以贊成票超過應(yīng)到會委員人數(shù)的半數(shù)為通過。未到會委員的書面意見不能記入票數(shù)。表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，分別采用舉手、無記名投票、記名投票或其他方式表決。

5、常委會會議進(jìn)行表決時，贊成票超過應(yīng)到會委員人員的半數(shù)為通過。未到會委員的書面意見不能記入票數(shù)。表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，分別采用口頭、舉手、無記名投票或記名投票方式。

6、常委會決策時，應(yīng)認(rèn)真考慮少數(shù)人的不同意見。如重要問題發(fā)生爭論，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩作出決定，進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見，下次再表決。

7、常委會會議決定事項應(yīng)認(rèn)真如實地做好會議記錄，必要時可編發(fā)會議紀(jì)要;書記辦公會議、區(qū)委協(xié)調(diào)會議必要時編發(fā)備忘錄或會議紀(jì)要，由會議主持人簽發(fā)。

四、原則與紀(jì)律

1、區(qū)委實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬全委會、常委會職責(zé)范圍內(nèi)決定的問題，必須由集體討論決定。不經(jīng)集體研究，任何個人和少數(shù)人無權(quán)表態(tài)或決定重大問題。

2、區(qū)委常委會委員要帶頭貫徹執(zhí)行全委會或常委會的決定。決策實施中，應(yīng)加強督促檢查和信息反饋。如發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，對決策進(jìn)行重大調(diào)整或變更，應(yīng)由作出該決策的全委會或常委會決定。在未改變原決定前，仍按原決定執(zhí)行。

3、對重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開常委會的，書記或副書記或常委會委員可臨機處置，事后應(yīng)及時向常委會報告。

4、常委會會議研究涉及常委成員或其家庭成員和其他親屬的議案時，需要回避的，有關(guān)委員應(yīng)向召集人匯報并主動回避。

5、區(qū)委常委會委員對應(yīng)該保密的會議內(nèi)容和討論情況，尤其是研究決定干部任免情況，必須嚴(yán)守秘密，不得泄露。

五、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)

1、區(qū)委常委要率先垂范，重視和加強理論學(xué)習(xí)。要深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義基本原理、毛澤東思想、鄧小平理論、“xxxx”重要思想，努力掌握理論的科學(xué)體系和精神實質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)政策和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，以及市場經(jīng)濟知識、金融、現(xiàn)代科技、歷史等知識，提高決策水平。堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，帶著強烈的緊迫感，帶著實際工作中需要解決的問題去學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)與實際結(jié)合起來，提高運用理論解決實際問題的能力。要認(rèn)真堅持區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)制度，中心組學(xué)習(xí)采取專題輔導(dǎo)、座談討論、中心發(fā)言等形式，努力提高學(xué)習(xí)效果。

2、區(qū)委委員特別是常委會委員要自覺加強世界觀、人生觀、價值觀的改造，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，要管好子女、管好親屬、管好身邊工作人員。凡要求下屬做到的，自己必須首先做到，凡禁止別人做的，自己堅決不做。在干部任用、工程立項及招投標(biāo)、資金分配、違法違紀(jì)案件處理等方面，不得以打電話、批條子、暗示等方式，向有關(guān)單位和個人施加影響。堅決執(zhí)行關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度。

認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。區(qū)委常委會對鄉(xiāng)、街道、全區(qū)各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。書記對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對同級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級黨委書記的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。副書記、常委根據(jù)分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，對分管部門直接下級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政情況負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)、街道、全區(qū)各部門廉政建設(shè)出現(xiàn)問題，要堅持實事求是的原則，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，按照規(guī)定的權(quán)限和程序處理。

3、區(qū)委常委要帶頭減少應(yīng)酬，騰出精力抓黨的建設(shè)，抓經(jīng)濟工作。除出席區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一組織的會議外，一般不出席鄉(xiāng)、街道、各部門、各企事業(yè)單位召開的會議，不參加剪彩等事務(wù)性活動。要減少陪會，區(qū)委、區(qū)政府召開的會議，不是必須常委全體出席的，由有關(guān)常委出席。鄉(xiāng)、街道、區(qū)委各部門、各群眾團(tuán)體、各民主黨派召開的重要會議確需常委出席時，應(yīng)事先請示，由區(qū)委辦公室提出意見，報送區(qū)委主管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志審定。鄉(xiāng)、街道、區(qū)直各單位不得直接向常委本人發(fā)出邀請，常委也不直接接受邀請。

規(guī)范接待陪同活動。中央和省、市委領(lǐng)導(dǎo)，中央和省、市有關(guān)部門及外縣(市)區(qū)黨委負(fù)責(zé)同志來區(qū)的接待工作，按照上級有關(guān)接待工作的規(guī)定執(zhí)行。

4、區(qū)委常委要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，深入實際，調(diào)查研究，集中精力解決改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的重大問題。常委會每年要根據(jù)工作重點列出調(diào)研專題，分別落實到各位常委。各位常委要按照工作分工，認(rèn)真搞好調(diào)查研究。調(diào)查研究要解剖麻雀，總結(jié)經(jīng)驗，摸清情況及其問題、原因，及時提出解決問題的意見。對涉及政策性、全局性的重大問題，應(yīng)及時向區(qū)委常委會反映，提出建議性意見和建議。繼續(xù)堅持和落實好常委聯(lián)系鄉(xiāng)、街道和分包重點工作的制度，常委要經(jīng)常深入聯(lián)系點，認(rèn)真聽取干部群眾的意見和呼聲，注意總結(jié)點上的經(jīng)驗，指導(dǎo)面上的工作。常委每年深入基層調(diào)研的時間要在3個月以上。

5、區(qū)委常委會要在督促檢查工作中發(fā)揮重要作用。要以中央和省、市、區(qū)委的重大決策和重要工作部署為重點，加大督促檢查工作力度，確保政令暢通。各位常委要按照分工，抓好職責(zé)范圍內(nèi)工作的落實，及時反饋決策落實過程中的各種情況，提出解決矛盾和完善決策的建議。對社會反映較多和群眾反映強烈的難點、熱點問題，要敢于督查、善于督查，一查到底。必要時，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)要親督實查。要實行工作責(zé)任

追究制，對鄉(xiāng)、街道和部門因推諉扯皮、措施不力而貽誤工作的，除追究直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任外，還要追究分管常委的責(zé)任。要改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，提高工作落實和督促檢查的時效性。