為了進(jìn)一步增強(qiáng)我市農(nóng)村生活垃圾集中收運處置體系改善農(nóng)村環(huán)境、培育文明行為、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的效果,根據(jù)《市人民政府關(guān)于全面建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處置體系的意見》(成府發(fā)〔XX〕56號文件)的精神,現(xiàn)對進(jìn)一步完善《市農(nóng)村生活垃圾集中收運處置工作考核評分辦法》提出如下意見。
一、進(jìn)一步完善檢查考核的組織方式
為了加強(qiáng)對農(nóng)村生活垃圾集中收運處置體系實際運轉(zhuǎn)效果的檢查考核,把暗訪的檢查情況納入季度及全年考核的結(jié)果中(5分)。并在每次的暗訪中隨機(jī)對3—5位村民進(jìn)行調(diào)查了解農(nóng)村生活垃圾集中收運運行效果反映,計入考核成績。
二、進(jìn)一步完善檢查考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
(一)將日常資料收集報送情況納入考核內(nèi)容(5分)
1、各區(qū)(市)縣垃圾處置場(廠),對各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建立農(nóng)村生活垃圾進(jìn)場處置的臺帳,包括進(jìn)場處置的時間和數(shù)量,由各區(qū)(市)縣城市管理部門匯總按季度報市城管局區(qū)縣處。
2、無垃圾處置場(廠)的區(qū)(市)縣,由城市管理部門匯總報送農(nóng)村生活垃圾運輸處置垃圾量合同和長安垃圾處置場進(jìn)場記錄。內(nèi)容全面準(zhǔn)確、報送及時的,得3分,否則,酌情扣分。
3、其他工作資料、基礎(chǔ)資料收集報送,包括規(guī)劃方案、規(guī)范布點圖、進(jìn)展情況、簡報、總結(jié)等,按要求全面、及時報送的,得2分,否則,酌情扣分。
(二)加強(qiáng)對財政配套資金落實和設(shè)備購置情況的考核(20分)
1、各區(qū)(市)縣要按《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委等部門關(guān)于市農(nóng)村生活垃圾集中收運處置工作財政資金補貼與管理辦法的通知》(成辦函〔XX〕46號)要求,加強(qiáng)對農(nóng)村生活垃圾專項經(jīng)費的使用管理,實行專帳管理,并將工作所需資金納入財政預(yù)算,配套經(jīng)費達(dá)到要求的,得10分,否則,每減少10個百分點扣1分。
2、各區(qū)(市)縣按照市財政經(jīng)費中設(shè)備購置資金要求,購置足額保障農(nóng)村生活垃圾運輸所需的專用密閉車輛,條件特殊的山區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))購置小型適用密閉的垃圾運輸車輛的,得10分,未按要求足額配置的,每減少5個百分點扣1分。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(15分)
1、按每個村建設(shè)3—5個垃圾桶點(房),每個桶點配備2—3個垃圾桶的標(biāo)準(zhǔn),每個村少于3個垃圾桶點(房)的扣3分。
2、垃圾桶基座、垃圾房周圍要進(jìn)行硬化處理,未硬化扣1分。
(四)將社會宣傳工作納入考核內(nèi)容(5分)
1、垃圾桶點(房)設(shè)置有宣傳標(biāo)語、包括編號、村名、管理人員、舉報電話(區(qū)<市>縣城管局公開電話)的告示牌,得2分,缺一小項,扣0.25分。
2、在省市級媒體宣傳一次得0.5分。
3、在中央媒體宣傳一次得2分。
4、其它宣傳工作,按1分計考。
(五)保潔隊伍建設(shè)管理(10分)
1、按每150戶配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),少于總數(shù)5%的扣1分(以配備人數(shù)招聘人員花名冊、工資發(fā)放人員花名冊為準(zhǔn))。
2、保潔員職責(zé)不落實,管理范圍內(nèi)衛(wèi)生差,發(fā)現(xiàn)1處扣1分。
(六)生活垃圾清運(30分)
1、農(nóng)村生活垃圾夏季2日內(nèi)清運,冬季3日內(nèi)清運。4—5日清運1次的扣1分,5日以上清運1次扣1—3分。
2、垃圾桶不得穿靴戴帽,垃圾房不得超過容量的50%,未達(dá)到要求的扣1分。
3、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))農(nóng)村生活垃圾未按要求進(jìn)入處置場(廠)而自行處理的扣5分,隨意傾倒的扣10分。
(七)清除積存垃圾(10分)
1、在管理轄區(qū)內(nèi)無積存生活垃圾,發(fā)現(xiàn)一處扣2分。
2、垃圾桶點(房)周圍有垃圾,發(fā)現(xiàn)1處扣1分。
(八)鼓勵在清掃、收運和處置工作中實行市場化運作(加分)
1、對清掃保潔環(huán)節(jié)實行市場化運作方式的,加1—2分。
2、對在收運環(huán)節(jié)實行公司化運作的,加2—4分。
3、沒有實行市場化運作,但建立了以區(qū)(市)縣為收運主體的清運體系,確保農(nóng)村生活垃圾能夠及時清運的,加1—2分。
4、在處置環(huán)節(jié)實行市場化運作,且效果好的,加1—2分。
三、進(jìn)一步完善考核結(jié)果的通報制度
(一)季度檢查考核、全年檢查考核結(jié)果實行書面通報與會議通報的方式,其中暗訪的檢查考核情況以影像、口頭等方式予以通報。
(二)農(nóng)村生活垃圾集中收運處置工作的考核結(jié)果與市財政以獎代補資金的補貼數(shù)額掛鉤。一次考核結(jié)果在85分以下的,予以通報批評,兩次考核結(jié)果在85分以下的,扣減5—10%的以獎代補資金,全年考核結(jié)果在85分以下的扣減10—30%的以獎代補資金,并不得參與城市管理的先進(jìn)、優(yōu)秀評選。
(三)農(nóng)村生活垃圾集中收運處置工作的考核結(jié)果按60%計入14區(qū)(市)縣城市管理年終目標(biāo)考核得分。