【縣委工作總結(jié)】

中 共 **縣 委 縣 二 O 一 O 年 工 作 總 結(jié)2010 年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，縣委團結(jié)帶 領(lǐng)全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，認真貫徹黨的十* 大和十*屆*中、*中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊扣 “統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、 構(gòu)建和諧**” 這一主題， 抓好經(jīng)濟、 政治、 社會、文化和黨的建設(shè)，不斷總結(jié)完善、探索創(chuàng)新，科學發(fā) 展思路更加明晰， 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐逐步加快， 全民創(chuàng)業(yè)彰顯生 機，民生事業(yè)協(xié)調(diào)推進，黨的建設(shè)不斷加強，經(jīng)濟社會繼續(xù) 保持又好又快發(fā)展勢頭。

全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值 億元，同比增長 %;預(yù)計完成 財政總收入 億元，同比增長 %;預(yù)計實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民可支配 收入、農(nóng)民現(xiàn)金收入分別為 元、 元，同比增長 %。

一、總結(jié)創(chuàng)新，完善科學發(fā)展思路 一年來，我們始終堅持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新， 深入推進思想解放，不斷深化縣情認識，科學總結(jié)、準確把 握全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展方向和發(fā)展路徑。圍繞** 基礎(chǔ)條件差、農(nóng)村人口多、社會建設(shè)欠賬大等問題，特別是 面對市委二屆七次全體會議作出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略部署， 縣委一班人審時度勢， 主動將**發(fā)展置于省市發(fā)展的大格局 中進行審視，并在深入調(diào)研、集思廣益的基礎(chǔ)上，認真總結(jié) 近年來**經(jīng)濟社會發(fā)展實踐， 調(diào)整和完善了全縣經(jīng)濟社會發(fā) 展思路。提出圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧**”目標，大 力弘揚“三苦”精神，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化為方向， 以招商引資和項目建設(shè)為驅(qū)動， 引導實施全民創(chuàng)業(yè)， 扎實推 進工業(yè)向園區(qū)集中、 農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、 土地向規(guī)模經(jīng)營集中， 力促城鄉(xiāng)構(gòu)筑新環(huán)境、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新社區(qū)、培育新農(nóng) 民、樹立新風尚、建立新機制，力爭用 10 年時間，在全市 率先建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

一年來的實踐證明， 縣委制定和確立的這些思路、 目標 和工作要求， 符合省市精神和**實際， 表達了廣大人民群眾 強烈的發(fā)展愿望， 順應(yīng)了人民群眾對構(gòu)建和諧**、 實現(xiàn)幸福 生活的追求， 體現(xiàn)了與時俱進、 奮勇爭先和永不懈怠的發(fā)展 精神，極大地凝聚了人心、鼓舞了士氣。當前，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā) 展、 構(gòu)建和諧**， 已經(jīng)成為全縣各級黨組織和廣大人民群眾 的自覺行動， 成為催生**經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大力量， **發(fā)展 由此掀開了嶄新的一頁。

二、探索實踐，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快 我們認真領(lǐng)會十七屆五中全會精神， 按照上級機關(guān)部署 要求， 立足自身實際， 以建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)為載體， “三 圍繞 改一化” 目標， 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)， 加快建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)、 加快培育新型農(nóng)民，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)一體的社會保障體 系，初步走出了一條具有我縣特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路。

一是著力加快把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造提升為現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 著力加快把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造提升為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

一是著力加快把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造提升為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。把加 快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展作為促進農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收致富的重 要途徑，確立了引投資、扶龍頭、促規(guī)模的思路，提升農(nóng)業(yè) 的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化水平。鼓勵工商資本進入農(nóng)村開發(fā)。

我 鼓勵工商資本進入農(nóng)村開發(fā)。

鼓勵工商資本進入農(nóng)村開發(fā) 們積極鼓勵、 引導和支持工商資本進入農(nóng)村開發(fā)建設(shè)， 有效 破除農(nóng)業(yè)缺乏資金、 市場和技術(shù)管理的瓶頸制約， 使農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)能在短期內(nèi)形成規(guī)模效應(yīng)。

興達公司開發(fā)建設(shè)倉上鎮(zhèn)天寶- 2- 試點，企業(yè)自主流轉(zhuǎn)田林 6000 余畝，山上搞集中經(jīng)營，山 下建設(shè)生態(tài)社區(qū)。

全縣共有 家企業(yè)進入農(nóng)村開發(fā)建設(shè)， 合 法有償流轉(zhuǎn)土地 畝， 種植黃姜、 茶葉、 中藥材等經(jīng)濟作物， 預(yù)計創(chuàng)造產(chǎn)值 萬元。全縣上下積極主動的創(chuàng)造條件、開 拓渠道、內(nèi)引外聯(lián)，在土地流轉(zhuǎn)、項目包裝、手續(xù)審批、政 策扶持上大力支持，形成了工商企業(yè)進軍農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的熱 潮。龍頭企業(yè)帶動基地建設(shè)。

堅持引入企業(yè)辦農(nóng)業(yè)，加大 龍頭企業(yè)帶動基地建設(shè)。

龍頭企業(yè)帶動基地建設(shè) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)外引內(nèi)扶力度。

通過出臺金融扶持、 以 獎代補、服務(wù)優(yōu)質(zhì)等激勵政策，搭建一頭連農(nóng)戶、一頭通市 場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營平臺，不斷深化永宏等龍頭企業(yè)與基 地、農(nóng)戶的利益鏈接機制，采用“訂單+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn) 模式，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭壯大、工業(yè)提升、農(nóng)民增收。全 縣共引進企業(yè) 家，投入資本 元，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值達到 元。引導農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

按照市場引導、示范帶動、產(chǎn)業(yè) 引導農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

引導農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展 富民的要求， 大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)， 積極引導農(nóng)民進行大 戶經(jīng)營、規(guī)模發(fā)展。建成了新廠、茅坪等 10 個養(yǎng)殖小區(qū)， 培育養(yǎng)豬大戶 戶。冷水漢旺等 3 家養(yǎng)雞場規(guī)模達到 萬 只， 利生園特種養(yǎng)殖場飼養(yǎng)梅花鹿 只， 農(nóng)業(yè)科技示范園總 面積達到 畝。

用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)， 堅定 走一村一品、強村大戶、集約經(jīng)營、龍頭牽引產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之 路。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中， 緊緊圍繞發(fā)展規(guī)模特色效益現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)，加大項目配套和資金扶持，優(yōu)化跟蹤服務(wù)，大力推廣和 普及現(xiàn)代實用技術(shù)， 發(fā)揮龍頭企業(yè)、 產(chǎn)業(yè)大戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中 的支撐作用，支持協(xié)會、專業(yè)合作社等社會化組織建設(shè)，著 力構(gòu)建“農(nóng)戶+基地+協(xié)會(合作社)+企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展- 3- 模式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

二是著力加快把傳統(tǒng)村落改造建成新型農(nóng)村社區(qū)。

二是著力加快把傳統(tǒng)村落改造建成新型農(nóng)村社區(qū)。

緊 緊圍繞“16830”城鎮(zhèn)建設(shè)體系，堅持規(guī)劃先行、建管并重 的思路，大力推進“功能完備、布局合理、規(guī)模適度、設(shè)施 配套、服務(wù)完善、生態(tài)良好”的新型農(nóng)村社區(qū)，促進農(nóng)村土 地集約利用、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、人口集中居住，促進城鄉(xiāng)基本 公共服務(wù)均等化?？茖W實施農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃。

確定省級重點 科學實施農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃。

科學實施農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃 鎮(zhèn)茅坪和縣域重點鎮(zhèn)倉上等 5 個集鎮(zhèn)、15 個自然村為示范 點，采取“幾村一社區(qū)”等建設(shè)方式，科學研究、做好規(guī)劃， 使農(nóng)村資源得到合力配置。加快推進農(nóng)村社區(qū)開發(fā)建設(shè)。

加快推進農(nóng)村社區(qū)開發(fā)建設(shè)。

加快推進農(nóng)村社區(qū)開發(fā)建設(shè) 以抓好茅坪省級重點鎮(zhèn)和倉上等 5 個縣級重點集鎮(zhèn)建設(shè)為 重點，倉上倉南小區(qū)、西營喇叭山小區(qū)、構(gòu)扒陽光小區(qū)、冷 水春升小區(qū)等社區(qū)累計投資 元， 建成商品房 幢， 入住居 民 戶。

這些舉措大大改善了農(nóng)村居住條件， 提高了農(nóng)村城 鎮(zhèn)化發(fā)展水平。整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。

加快推進農(nóng)村公 整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。

整治提升農(nóng)村人居環(huán)境 路、供水、電信、村民服務(wù)中心等公共服務(wù)配套，確保新型 農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)跟得上。目前共投入資金 元， 鄉(xiāng)村公 路硬化 平方米、鋪設(shè)自來水管道 里、架設(shè)信號發(fā)射塔 個、 村民服務(wù)中心 個。

一系列舉措使我縣村容村貌發(fā)生顯 著變化， 已經(jīng)初步形成一批設(shè)施配套完善、 環(huán)境優(yōu)美的新型 農(nóng)村社區(qū) 個。

三是著力加快把傳統(tǒng)農(nóng)民改造培育成新型農(nóng)民 著力加快把傳統(tǒng)農(nóng)民改造培育成新型農(nóng)民。

三是著力加快把傳統(tǒng)農(nóng)民改造培育成新型農(nóng)民。我們 實施了農(nóng)村思想道德建設(shè)、 文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、 技能培訓等措施， 努力培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。新思想武裝新農(nóng)民。

深入推動書籍 新思想武裝新農(nóng)民。

新思想武裝新農(nóng)民 進農(nóng)戶、信息進農(nóng)家、文藝進農(nóng)村、服務(wù)進農(nóng)民等活動，在- 4- 農(nóng)村廣泛建立農(nóng)村書屋等，努力提升農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。

新文化塑造新農(nóng)民。

新文化塑造新農(nóng)民 。

大力開展文化下鄉(xiāng)活動，在鄉(xiāng)村建立 文化活動室，開拓了農(nóng)民的視野、增長了農(nóng)民的知識、豐富 了農(nóng)民的文化生活。新技術(shù)培訓新農(nóng)民。

狠抓新增勞動力 新技術(shù)培訓新農(nóng)民。

新技術(shù)培訓新農(nóng)民 “一個都不能少” ，強力推進技能培訓，確保每一個勞動力 都能學到一技之能創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

全縣財政投入和捆綁資金 萬 元， 全年培訓新增勞動力和農(nóng)民工 人， 安置就業(yè)率達 %。

四是著力加快完善覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系。

四是著力加快完善覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展的關(guān)鍵是縮小二元差距， 建立完善的社會保障體系， 讓 城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。加大資金投入力度。

我縣整 加大資金投入力度。

加大資金投入力度 合利用有限的財政資金、 公共資源和公共政策， 累計投入資 金 元，用于完善城鄉(xiāng)最低生活保障、社會救助、失地農(nóng) 民保障、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險等工作，提高社會養(yǎng)老保險覆蓋面， 切實免除農(nóng)民的后顧之憂。提高覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)水平。

提高覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)水平。

提高覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)水平 以縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)的現(xiàn)實差距為重點，扎實推進民生工 程，提高農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)水平，促進城鄉(xiāng) 公共服務(wù)一體化。

全縣共投入資金 元， 新建和改建成敬老 院 個、惠民服務(wù)中心 個，累計開工建設(shè)人飲工程 處。

中小學投入資金、村民文化中心 個、垃圾池 個等。完善 完善 覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施。

覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施 。

圍繞路、水、電、氣、通訊五大重 點，捆綁項目，加大投入，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施體 系。結(jié)合災(zāi)后重建，修復公路 里，鋪設(shè)自來水管道 米， 村通電路 米，架設(shè)通訊 千米。

二、準確把握，狠抓落實，全力以赴促發(fā)展 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求， 我們繼續(xù)把保增長、 促發(fā)展- 5- 放在首位，以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，堅持擴大項目投資、狠抓新 型工業(yè)、壯大綠色產(chǎn)業(yè)，推動了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

是以全民創(chuàng)業(yè)為抓手，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力。

一 是以全民創(chuàng)業(yè)為抓手 ，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力。

我 們結(jié)合縣情，積極探索，大膽創(chuàng)新，在縣委十三屆九次全體 會議上作出 “全民創(chuàng)業(yè)” 戰(zhàn)略部署。

大力引導鼓勵全民創(chuàng)業(yè)， 在全縣營造出“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)”的良好氛圍，增 強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略， 為我縣創(chuàng)造了財富、帶動了就業(yè)、鼓舞了群眾，取得了良好 的經(jīng)濟效益和社會效益。引導村組干部帶頭創(chuàng)業(yè)。

積極引 引導村組干部帶頭創(chuàng)業(yè)。

引導村組干部帶頭創(chuàng)業(yè) 導、 支持村組干部依法有償流轉(zhuǎn)土地、 整合資源、 規(guī)模經(jīng)營， 進行山上田林綜合開發(fā)、 轄區(qū)群眾遷建安置， 積極參與農(nóng)村 開發(fā)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村社區(qū)化。鼓勵外出務(wù)工 鼓勵外出務(wù)工 能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我縣外出務(wù)工人員達到 6.4 萬人，他們眼 界開闊，積累了財富，掌握了市場信息，有強烈的創(chuàng)業(yè)意愿 和熱情。

針對這一現(xiàn)狀， 我們通過樹典型、 給榮譽、 幫發(fā)展， 引導一批外出務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展中藥材、黃姜、 茶園等。

全縣村組干部、 外出務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)共投入資金 萬元，流轉(zhuǎn)土地 畝，預(yù)計產(chǎn)值 元，創(chuàng)造就業(yè)崗位 個。

二是以項目建設(shè)為突破口，拉動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

二是以項目建設(shè)為突破口，拉動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

在“項目攻堅年”活動推動下，全縣合力完善機制建項目、 促開工，推動項目建設(shè)提速增效，取得了豐碩的成果。全縣 計劃實施的 105 個重點項目開工建設(shè)達到 個， 累計完成投 資 億元，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達 %以上。大型綜合商業(yè) 體興達農(nóng)貿(mào)市場、 人力資源市場、 秦楚新型建材市場正在加 緊施工。6000 平方米廉租房建設(shè)進度加快?？h城污水處理- 6- 廠、 小西溝垃圾填埋場建設(shè)達到計劃進度。

獅子山生態(tài)新區(qū) 開發(fā)建設(shè)步伐加快，一期商住樓住戶陸續(xù)入住，二、三期樓 盤已經(jīng)開盤銷售，首家三星級酒店香城國際酒店開工建設(shè)， 新區(qū)強電入地、中心廣場、濱河路一期工程、進站路和步行 街硬化等市政配套逐步到位。

在路地雙方的共同努力下， 十 天高速公路**段完成投資 億元。漢江**電站建設(shè)有序推 進，316 國道改線完成招標，老虎頭安置點正在回填碾壓。

安凱機動車檢測線項目已完成廠房建設(shè)。

映像旅游度假山莊 前期工作扎實推進。

南水北調(diào)水源地保護治理水土流失 平 方公里。農(nóng)網(wǎng)改造、安全飲水、農(nóng)村路橋、通信網(wǎng)絡(luò)等項目 平穩(wěn)推進， 危房校舍改造、 衛(wèi)生能力建設(shè)及文化惠民等民生 項目加快實施。全年簽約招商引資項目 個，引資 億元。

特別是冷水鎮(zhèn)以動員外出務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為切入點， 新上 一批工業(yè)項目， 呈現(xiàn)出集群發(fā)展的態(tài)勢， 為招商引資開辟了 新道路。

三是以新型工業(yè)為支撐，推動工業(yè)經(jīng)濟集約發(fā)展。

三是以新型工業(yè)為支撐，推動工業(yè)經(jīng)濟集約發(fā)展。在 追求工業(yè)經(jīng)濟總量增加的同時， 更加注重經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和 效益。

積極調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)， 推進工業(yè)經(jīng)濟由礦產(chǎn)業(yè)為主 的資源消耗型，向汽車制造、加工、建材業(yè)并重的質(zhì)量效益 型轉(zhuǎn)變， 一批新型工業(yè)項目穩(wěn)步推進。

力神汽車制造項目主 體工程正在委托規(guī)劃設(shè)計， 與之配套的車橋車架廠的廠房和 辦公樓建設(shè)已正式開工。

金龍水泥公司達產(chǎn)達效， 廠區(qū)道路 和改河工程即將完成， 3000 萬塊新型建材及 6000 萬條水泥 編織袋生長線征地工作基本完成。

永宏公司 8 萬立方高新密 度板生產(chǎn)線正在抓緊建設(shè)，5000 噸酒精生產(chǎn)線暨黃姜綜合- 7- 利用項目通過工藝改進， 皂素生產(chǎn)能力從 100 噸提高到 200 噸。慶華化工公司新增工藝設(shè)備投入運營，1.5 萬噸乳化炸 藥生產(chǎn)線擴能項目即將建成。秦巴藥業(yè)公司廠房全部竣工。

通鑫花炮廠正式運營生產(chǎn)。雙龍花炮廠遷建完成征地拆遷。

逸酒酒業(yè)公司 5000 噸木瓜酒擴能項目正在抓緊實施，天裕 公司果醋生產(chǎn)線正在調(diào)試設(shè)備， 圣寶公司木瓜飲品生產(chǎn)線建 成投產(chǎn)。

安凱綠色肉食品綜合開發(fā)項目進入設(shè)備購置和安裝 階段。年產(chǎn) 10 萬噸龍須草紙漿生產(chǎn)線已完成征地。雖然金 融危機影響仍在持續(xù)， 礦產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營依然困難的前提下， 我 縣工業(yè)產(chǎn)值保持了平穩(wěn)上升勢頭，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元， 工業(yè)增加值 億元，分別增長 %、%，其中規(guī)模以上工業(yè)增 加值 億元，增長 %。

四是以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為保障， 四是以綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為保障， 夯實了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基 礎(chǔ)。全縣 10 萬畝木瓜長勢良好，深度開發(fā)進展有序。黃姜 產(chǎn)業(yè)，加強規(guī)范化種植，創(chuàng)辦規(guī)范化種植示范點 個。一批 示范小區(qū)和強村大戶的培育， 促進了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和發(fā)展方 式的轉(zhuǎn)變，提高了農(nóng)業(yè)效益，促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收。全縣農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)總值達到 億元，同比增長 %，夏秋農(nóng)作物播種面 積達到 萬畝，同比增長 %，夏秋糧產(chǎn)量達到 萬噸。養(yǎng) 蠶發(fā)種 萬張， 烤煙種植面積達到 畝， 建成木瓜產(chǎn)業(yè)基地 萬畝，新建高效農(nóng)業(yè)大棚 個，輸出勞務(wù) 萬人。認真搞好 農(nóng)副產(chǎn)品深加工， 不斷壯大天裕木瓜、 恒泰繅絲、 雙烯沃氏、 安凱食品等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)， 以工促農(nóng)、 工農(nóng)互動的產(chǎn)業(yè) 化發(fā)展新格局初步形成。

土地依法有償流轉(zhuǎn)在我縣已呈現(xiàn)星 火燎原之勢，適度規(guī)模經(jīng)營方式效益初顯。- 8- 三、以人為本，改善民生，社會大局和諧穩(wěn)定 堅持以人為本，關(guān)注民生、改善民生。從人民群眾切實 利益出發(fā)，堅持不懈地為群眾解難事、辦實事、做好事，努 力實現(xiàn)“以群眾呼聲為第一信號、以群眾利益為第一追求、 以群眾滿意為第一標準” 的要求， 有力地促進了社會和諧穩(wěn) 定。

一是大力加強社會事業(yè)建設(shè)，腳踏實地解難事辦實事。

一是大力加強社會事業(yè)建設(shè)，腳踏實地解難事辦實事。

堅持以“民生八大工程”為重要抓手，深入開展“六好”鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、計劃生育新農(nóng)村家庭、無多胎鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進社區(qū)和人民群 眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站等五項創(chuàng)建活動，取得了良好的社會效 益。切實解決群眾“ 看病難” “看病貴”問題 。醫(yī)藥衛(wèi)生 切實解決群眾“ 切實解決群眾 看病難” 看病貴”問題。

、 體制改革不斷深入， 重大傳染病預(yù)防控制和地方病、 職業(yè)病 的預(yù)防工作得到加強。

重點落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)醫(yī) 療保險制度，加強資金監(jiān)管，簡化報銷程序。積極推行基本 藥物制度， 實現(xiàn)了基本藥物制度覆蓋全縣 70%以上的醫(yī)療衛(wèi) 生服務(wù)機構(gòu)。最大限度的解決群眾看病難、看病貴的問題。

加強衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建標準化村級衛(wèi)生室 個。新 型農(nóng)村合作醫(yī)療有 萬人次報銷醫(yī)藥費 萬元。

積極推行兒 童七苗接種、 農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩， 接種率和免費住院 分娩率分別達到 %和 %。扎實做好人口工作。人口和計 扎實做好人口工作。

扎實做好人口工作 劃生育工作健康發(fā)展， 落實各類節(jié)育措施 例， 符合政策生 育率 97.78%，人口出生率 ，自然增長率 ，繼續(xù)保持低 生育水平。順利實現(xiàn)國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣創(chuàng)建目 標。繼續(xù)狠抓教育事業(yè)。

大力改善辦學條件，穩(wěn)步提升教 繼續(xù)狠抓教育事業(yè)。

繼續(xù)狠抓教育事業(yè) 育質(zhì)量，突破發(fā)展職業(yè)教育，創(chuàng)新辦學方式，完成人人技能- 9- 工程培訓 人，完成 所學校 萬平方米寄宿制學校建設(shè) 工程。高考取得優(yōu)異成績，在生源減少 145 人的情況下，二 本上線人數(shù)凈增 169 人，達到 874 人，連續(xù) 13 年位居全市 第三。強化為民服務(wù)工作。

全面落實“五保戶”供養(yǎng)、特 強化為民服務(wù)工作。

強化為民服務(wù)工作 困戶救助、災(zāi)民補助等政策，發(fā)放城市和農(nóng)村低保金 人 萬元，全縣 所敬老院供養(yǎng)五保老人 人，集中供養(yǎng)率 達 %。倉上、大雙等 9 個便民中心建成投用。蛋奶工程全 覆蓋全縣義務(wù)教育階段 所學校 人。啟動了 戶農(nóng)村危房 改造， 開工建設(shè)廉租房建設(shè) 平方米。

縣級中心敬老院正在 加快建設(shè)，全縣五保集中供養(yǎng)率 %。**縣殯儀館主體建設(shè) 完工。不斷繁榮文化事業(yè)。

廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體 不斷繁榮文化事業(yè)。

不斷繁榮文化事業(yè) 育設(shè)施和信息村建設(shè)步伐加快。

“**水色”成為文化品牌， 新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站 個。文藝事業(yè)繁榮活躍，在第十屆安康龍 舟文化節(jié)上我縣表演參賽項目取得好成績， 贏得社會各界好 評。省級衛(wèi)生縣城和雙擁模范縣創(chuàng)建獲得省上命名表彰。

二是強化平安創(chuàng)建，集中力量保穩(wěn)定促和諧。

二是強化平安創(chuàng)建 ， 集中力量保穩(wěn)定促和諧。

充分認 識到基層穩(wěn)定的重要性， 采取多項舉措不斷強化基層平安創(chuàng) 建力度。按照“思想上高度重視、資金上大力投入、組織領(lǐng) 導上堅強有力、 機制上完善創(chuàng)新、 工作上協(xié)調(diào)有效” 的原則， 學習借鑒其他省份、其他市縣的成功做法，結(jié)合我縣實際， 總結(jié)經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新，強化落實，切實把矛盾化解在基層、 把問題解決在基層。迅速行動建立綜治維穩(wěn)中心。

按照上 迅速行動建立綜治維穩(wěn)中心。

迅速行動建立綜治維穩(wěn)中心 級要求，結(jié)合我縣實際，迅速行動，大力宣傳、廣泛動員， 在全縣推廣西營鎮(zhèn)建設(shè)綜治維穩(wěn)中心的經(jīng)驗，投入大量人 力、物力、財力，在全縣 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)標準化綜治維穩(wěn)中-10- 心。通過把綜治維穩(wěn)中心建設(shè)列入黨委政府重要議事日程， 完善干部培訓機制，建立信息匯總分析制度、聯(lián)席會制度、 交辦督辦制度等措施， 確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建起來、 運 作好、見實效，真正成為服務(wù)基層群眾的文明窗口、化解矛 盾糾紛的有效平臺、 維護社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。

真抓落 實保平安。

實保平安 。

切實夯實信訪維穩(wěn)工作責任，扎實開展“聽解 幫促”活動，認真落實安全生產(chǎn)各項措施，突出抓好校園安 全管理，集中開展領(lǐng)導“大接訪”和干部“大下訪”活動， 有效消除了各種不穩(wěn)定因素，實現(xiàn)了“一控制、兩下降”目 標。強化平安宣傳，萬人大簽名、綜治大宣講、文藝大巡演 “平安環(huán)縣行” 三大系列活動深入開展， 平安創(chuàng)建知曉率大 幅提升。

公眾安全感居全省前列， 嚴重刑事犯罪案發(fā)率低于 全省平均水平。

三是眾志成城抗洪搶險，全力抓好災(zāi)后重建。

三是眾志成城抗洪搶險，全力抓好災(zāi)后重建。7.18 特 大暴雨洪澇災(zāi)害給我縣人民群眾財產(chǎn)造成了重大損失。

面對 災(zāi)難，全縣各級各部門在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導下，攜手并 肩、頑強奮戰(zhàn)，堅決有力地落實防、搶、撤措施，實現(xiàn)了大 災(zāi)面前無人員傷亡，把災(zāi)害損失降到最低。在災(zāi)情發(fā)生后， 我們迅速啟動應(yīng)急機制，搶抓時間，投入大量財力、人力、 物力，對水毀道路、河堤、電力、通訊、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施進 行搶修， 確保人民群眾生產(chǎn)生活秩序盡快恢復。

“16830” 結(jié)合 工程的實施， 采取集中安置和分散安置方法安置災(zāi)民， 鼓勵 受災(zāi)群眾進縣城、進集鎮(zhèn)、進生態(tài)新村。對安置點的選址由 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城建、防汛、防滑部門集體會商確定，堅決避免 安置點選在滑坡地帶， 力爭所有分散安置災(zāi)民在入冬前完成-11- 房屋重建并入住。在主汛期，明確相關(guān)部門、相關(guān)負責人的 責任， 加強排險保安各項措施的落實， 對地質(zhì)災(zāi)害的上報和 排險要切實負起責任，進一步做好轄區(qū)內(nèi)泥石流、滑坡體、 危橋險段、病險庫塘、重點項目工地、學校、醫(yī)院等要害部 位的檢查和監(jiān)測。我們及時總結(jié)本次救災(zāi)過程中的經(jīng)驗教 訓，確保今后在災(zāi)難面前更好的把握住救災(zāi)主動權(quán)。

四、加強學習，強化措施，全面加強黨的建設(shè) 我們認真領(lǐng)會貫徹黨的十七屆五中全會精神， 全面加強 各級黨組織的執(zhí)政能力和廣大黨員的先進性建設(shè)， 著力推進 精神文明建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)，凝聚推進發(fā) 展的強大合力。

一是認真貫徹落實十七屆五中全會精神 認真貫徹落實十七屆五中全會精神。

一是認真貫徹落實十七屆五中全會精神。黨的十七屆 五中全會召開后， 縣委立即作出安排部署， 采取縣委中心組 學習、邀請專家輔導、舉辦學習培訓班、討論交流等多種形 式， 全面學習領(lǐng)會五中全會精神實質(zhì)。

縣上成立十七屆五中 全會和全民創(chuàng)業(yè)宣講團， 深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 部門宣講五中全會精 神， 切實把五中全會精神和全民創(chuàng)業(yè)先進典型宣傳到群眾當 中， 動員和引導全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)， 營造全縣上下學習 全會精神，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展氛圍。同時，圍繞十二五 開局，積極謀劃新的五年計劃，繪制新的五年藍圖，制定我 縣十二五規(guī)劃。

二是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

二是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動 。

在市委下發(fā)了《在全市 黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案》 后， 縣 委高度重視，立即專門成立了領(lǐng)導機構(gòu)，印發(fā)了活動方案。

各級黨組織和廣大黨員把服務(wù)群眾、 方便群眾、 造福群眾作-12- 為創(chuàng)先爭優(yōu)的出發(fā)點和落腳點，在“創(chuàng)先爭優(yōu)”的生動實踐 中爭當服務(wù)先鋒。推動村黨組織升級進檔。

農(nóng)村以“升級 推動村黨組織升級進檔。

推動村黨組織升級進檔 晉檔、科學發(fā)展”活動為載體，傾斜力量加大幫扶力度，全 縣有 34 個村晉升為二類村黨組織。大力構(gòu)建區(qū)域化黨建格 大力構(gòu)建區(qū)域化黨建格 局。社區(qū)以創(chuàng)建“文明社區(qū)、和諧家園”活動為載體，積極 推行社區(qū)“三有一化”建設(shè)，加大《**縣社區(qū)黨建工作聯(lián)系 會議制度》、 《**縣駐社區(qū)單位在職黨員“雙重管理”制度》 落實力度，積極構(gòu)建區(qū)域化黨建格局。機關(guān)單位轉(zhuǎn)作風提 機關(guān)單位轉(zhuǎn)作風提 效能。

機關(guān)單位積極開展學習型、 創(chuàng)新型、 服務(wù)型、 高效型、 效能。

廉潔型“五型”機關(guān)建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風，提升工作效能。

教育部門強素質(zhì)提質(zhì)量。

教育部門強素質(zhì)提質(zhì)量 。

教育系統(tǒng)以“堅持辦學方向，服 務(wù)全面育人，推動科學發(fā)展”為載體，強化師生品德建設(shè)、 提高教育質(zhì)量。醫(yī)療機構(gòu)打造優(yōu)質(zhì)服務(wù) 。

衛(wèi)生系統(tǒng)以“落 醫(yī)療機構(gòu)打造優(yōu)質(zhì)服務(wù) 醫(yī)療機構(gòu)打造優(yōu)質(zhì)服 實醫(yī)改任務(wù)、 改進醫(yī)德醫(yī)風、 提高醫(yī)療水平、 服務(wù)人民群眾” 為載體，著力打造優(yōu)質(zhì)高效、患者滿意的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)。

三是切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。

三是切實加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。以領(lǐng)導班子 建設(shè)為重點，以健全黨組織為保證，以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三 聯(lián)共建”、“升級晉檔”活動為載體，強化村民綜合服務(wù)中 心服務(wù)職能， 把各級組織建成推動科學發(fā)展、 帶領(lǐng)群眾致富、 密切聯(lián)系群眾、促進社會和諧的堅強領(lǐng)導核心。通過公開、 公平、競爭、擇優(yōu)的原則，我們開展了競爭上崗工作，選拔 了 12 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導干部，充實了基層領(lǐng)導班子， 發(fā)揮了任人唯賢的良好社會效益。切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)， 進一步健全完善科級領(lǐng)導班子后備管理辦法， 著力構(gòu)建后備 干部培養(yǎng)選拔、實踐鍛煉、跟蹤考核、動態(tài)管理機制。強化-13- 目標責任考核，完善“三位一體”的考核評價體系。堅持德 才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，擴大干部工作民主，健全干 部選拔任用監(jiān)督機制， 確?？陀^公正、 科學合理的選拔使用 干部。

高度重視干部培訓工作， 調(diào)整充實全縣干部教育培訓 師資庫， 聘請一批科級領(lǐng)導干部、 專技人才以及縣級以上培 訓機構(gòu)的教師擔任干部教育培訓兼職教員。

支持人大、 政府、 政協(xié)依照憲法、法律和章程開展工作。充分發(fā)揮工會、共青 團、 婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。

依法做好民族、 宗教、 僑務(wù)工作。

四是全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。

四是全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。貫徹為民、務(wù)實、 黨風廉政建設(shè)責任制 清廉的要求， 加強廉潔從政教育和領(lǐng)導干部廉潔自律， 有針 對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，改進教育 方式， 提高教育實效。

以加強領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部 監(jiān)督為重點，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約 又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制， 推進權(quán)力運行程序 化和公開透明。

嚴肅查辦違法違紀和侵害群眾切身利益的案 件， 教育和引導各級干部思想上不松防線， 紀律上不碰紅線， 做人上嚴守底線。聚集全民之力，狠抓任務(wù)落實，確保圓滿 完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃，為“十二五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

五是深入推進精神明建設(shè)。

五是深入推進精神明建設(shè)。堅持以社會主義核心價值 體系建設(shè)為主線，扎實推進思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)。

廣泛開展各類主題宣傳教育和社會實踐活動， 豐富廣大干部 群眾精神文化生活， 扎實推進文明創(chuàng)建， 認真做好各級各類 文明單位的申報和指導工作，開展各類道德模范評選活動， 不斷優(yōu)化未成年人健康成長環(huán)境，精神文明建設(shè)成效顯著。-14- 2011 年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年。我們將在市委、 市政府的正確領(lǐng)導下， 帶領(lǐng)全縣干部群眾， 堅持科學發(fā)展觀， 全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神， 凝神聚力， 開 拓創(chuàng)新， 奮力拼搏， 深化改革開放， 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式， 確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動開好局、打好 基礎(chǔ)。-15-

【縣委工作總結(jié)】

中共縣委 2010 年上半年工作總結(jié)上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我們?nèi)尕瀼?黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，深入落實科學發(fā) 展觀，集中精力發(fā)展經(jīng)濟，更加注重改善民生，全面加強民 主法制、精神文明和黨的建設(shè)，全力維護社會穩(wěn)定，開拓進 取、埋頭苦干，各項工作取得了良好成績。完成生產(chǎn)總值 22.33 億元，同比增長 14%;固定資產(chǎn)投資 22.6 億元，同比 增長 62%;財政收入 9250 萬元，同比增長 28.3%，其中地方 財政收入 4589 萬元，同比增長 25.9%;社會消費品零售總額 4.5 億元， 同比增長 18%; 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 7200 元， 同比增長 15%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 2287 元，同比增長 27%， 順利實現(xiàn)了“雙過半” 。

一、完善發(fā)展思路、領(lǐng)導和決策水平不斷提高 縣委始終把促增長、保穩(wěn)定、惠民生作為根本出發(fā)點， 堅持以科學發(fā)展觀為指導，理性研判縣情，分析自身存在的 不足及優(yōu)勢，準確把握各項政策和機遇，同時深入鄉(xiāng)村、廠 礦企業(yè)和重點項目建設(shè)一線，開展調(diào)研、問政于民、問計于 民、問需于民，不斷解放思想，完善發(fā)展思路，尋找突破口 和著力點，力求發(fā)展思路更加切合洋縣發(fā)展實際，貼合人民 群眾的愿望。年初經(jīng)過充分調(diào)研論證，堅定了“工業(yè)強縣， 農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”發(fā)展思路，提出了“解放思想破難題， 凝聚合力謀發(fā)展”的總體要求，明確 2010 年為“旅游城建突 破年” “項目建設(shè)質(zhì)量效益年” 堅持以項目建設(shè)為主抓手， 和 ，-1- 扎實推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)新突破，工作中 圍繞縣委十三屆七次全會確定的目標，把干部作風建設(shè)作為 推進各項工作、確保各項目標任務(wù)實現(xiàn)的切入點，扎實開展 干部作風教育整頓活動，著力治懶增效、治散強紀、治庸提 能、治腐促廉，強力推行“一線工作法” ，健全完善了縣委常 委會定期聽取各縣級領(lǐng)導包抓項目建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng) 村和社會穩(wěn)定工作匯報制度。同時，縣委堅持風清氣正的用 人導向，重用干事創(chuàng)業(yè)者，用正凝聚人心，激發(fā)活力，調(diào)動 一切因素，凝聚一切力量，向中心工作、重點工作、重點項 目傾斜，縣委主要領(lǐng)導帶頭明察暗訪，督促作風轉(zhuǎn)變和工作 落實情況，緊逼加壓，把干部逼向基層一線抓落實，全縣上 下呈現(xiàn)出盯住目標不放松，合力突破興洋縣的良好勢頭。

二、突出第一要務(wù)，縣域經(jīng)濟平穩(wěn)、較快發(fā)展 工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。

認真落實 《關(guān)于加快縣域工業(yè)化發(fā)展 工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。

的實施意見》 ，大力推進工業(yè)再翻番戰(zhàn)略，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，突 出抓建成企業(yè)的達產(chǎn)達效，確保滿負荷生產(chǎn)，不斷提高質(zhì)量 效益，盛華冶華、堯柏水泥、秦洋長生酒業(yè)、鴻泰實業(yè)等企 業(yè)生產(chǎn)形勢良好，八仙園電站、華陽湖壩后電站順利并網(wǎng)發(fā) 電。積極促進在建、新建工業(yè)項目的建設(shè)進度。計劃新建工 業(yè)項目 12 個，投資 6.7 億元，新建項目上半年全部開工，已 完成投資 4.6 億元，7 個項目完成投資過半，化纖針刺無紡 布生產(chǎn)線已完成年度投資計劃;泰安鋼構(gòu)建廠第一條生產(chǎn)線 建成試產(chǎn);鴻興釩鈦磁鐵礦、盛華冶化二期工程、500 噸乙 基麥芽酚生產(chǎn)線等項目進展順利。續(xù)建工業(yè)項目 4 個，計劃-2- 投資 9.8 億元，已完成投資 7.5 億元，大秦漢無抗飼料、嗶 嘰溝礦業(yè)擴建、405 廠四期工程投資任務(wù)均過半。城東有機 食品工業(yè)園區(qū)完成規(guī)劃，謝村生態(tài)工業(yè)園區(qū)、桑溪礦產(chǎn)工業(yè) 園區(qū)規(guī)劃正在編制。開菲爾食品飲料廠、工業(yè)品供銷公司改 制已實現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)，百貨公司、陶瓷廠、水泥有限公司等企 業(yè)改制順利實施。積極扶持中小企業(yè)加快發(fā)展，縣財政注入 資金 400 萬元，成立了中小企業(yè)貸款擔保公司。全縣新發(fā)展 非公經(jīng)濟組織 320 戶。1 至 6 月份預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 11.5 億元，同比增長 18%，上半年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 6 億元，同比增長 45%。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。堅持“穩(wěn)糧、擴橘、優(yōu)梨、強菜、 經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展 興牧”的發(fā)展思路，加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進農(nóng)業(yè) 區(qū)域化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全縣夏糧總產(chǎn) 4.3 萬噸，油菜 籽總產(chǎn) 1.98 萬噸，播種水稻 18.4 萬畝、玉米 11.6 萬畝。生豬 存欄 47.8 萬頭，出欄 42.1 萬頭，肉類總產(chǎn) 3.45 萬噸;播種蔬 菜 8.2 萬畝，建設(shè)千畝設(shè)施蔬菜示范片 2 個，蔬菜總產(chǎn) 27.4 萬 噸;新發(fā)展果園 3270 畝，其中柑橘 2850 畝，水果總產(chǎn) 4.8 萬 噸;新發(fā)展木本藥材 0.75 萬畝，草本藥材 4.3 萬畝，菌類藥材 90 萬窩，各類藥材總產(chǎn) 2.5 萬噸。有機農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，共建各 類有機農(nóng)業(yè)示范基地 11 個 5200 畝。16 家重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn) 值 3.57 億元，完成銷售收入 3.2 億元，開展訂單生產(chǎn)面積 10 萬畝。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 6 戶。大力推廣農(nóng)業(yè)科技，確立 科技示范園點 26 個，為一村一品示范村、推進村建設(shè)信息服務(wù) 站 90 個，推廣新生產(chǎn)技術(shù) 18 項，引進各類新品種 50 多個，春 季動物防疫密度達 100%。完成了 2009 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目 1.3-3- 萬畝，新修基本農(nóng)田 3000 畝，發(fā)展節(jié)水灌溉 3000 畝。梁河、 麻地溝、兩河口、大井溝 4 座水庫除險加固工程順利通過驗收。

黨河水庫除險加固累計完成投資 1920 萬元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一 步改善。

元至六月份實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 7.8 億元， 同比增長 7.5%。

旅游城建突破發(fā)展。

旅游城建突破發(fā)展。扎實開展“旅游城建突破年”活動， 城建突破發(fā)展 舉全縣之力，加快建設(shè)“一園一區(qū)”，華陽景區(qū)累計完成投資 2.5 億元， 修通并硬化改造了景區(qū) 4 條總長 47.6 公里的旅游 觀光道路和 16 公里人行步道，華陽古鎮(zhèn)整治改造全面結(jié)束， 建成了景區(qū)大門及綜合服務(wù)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)了龍吟峽十里親水 長廊、紅崖溝國寶觀賞、鴛鴦河紅色旅游、小華陽田園風光 4 條旅游線路，初具運營條件。朱鹮梨園景區(qū)一期工程 3 月 份完工， 累計完成投資 4600 萬元， 新修了 7.5 公里環(huán)山觀光 步道和 2 個人工水體，新建了福牛廣場和文化廣場，建成了 高標準的音樂噴泉、跌水光電系統(tǒng)，成功舉辦了 2010 中國.

洋縣第一屆梨花節(jié)。加強宣傳推介，加大旅游服務(wù)管理，精 心組織在西洽會、陜西和全國旅游商品博覽會上對全縣旅游 進行了整體宣傳，招聘旅游服務(wù)人員 25 名，新發(fā)展農(nóng)家樂 30 戶，累計達 120 戶，整頓規(guī)范了旅游業(yè)市場秩序，旅游接待能 力和服務(wù)水平進一步提升。上半年共接待游客 56.8 萬人次，同 比增長 48.9%，旅游綜合收入 6816 萬元，同比增長 68.67%。圍 繞“生態(tài)宜居城市”建設(shè)目標，啟動了第四輪縣城規(guī)劃修編工 作，嚴格規(guī)劃、剛性管理開展了規(guī)劃執(zhí)法大檢查活動，查處 違法建設(shè) 28 起。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進， 完成了梨園大 道建設(shè)，武康南路拆遷改造工程路基已開工實施，洋州明珠-4- 項目已完成投資 3.4 億元，洋州新區(qū)項目已完成投資 1.47 億元，迎賓大廈成功封頂，計劃投資 5 億元的尚都商城項目 已完成投資 2100 萬元。深入推進創(chuàng)建活動，積極實施綠化、 美化、亮化工程，改造了高速路連接線、南環(huán)路園林綠化景 觀，實施了開明廣場、唐塔街、文明路等城市主干道和重要 節(jié)點夜景改造，縣城人居環(huán)境進一步改善。加快城鄉(xiāng)一體化 進程，華陽、龍亭小集鎮(zhèn)建設(shè)順利實施。

項目建設(shè)強勢推進。

項目建設(shè)強勢推進。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導和部門包抓項目 強勢推進 “五個一”機制和公示制，堅持月考核通報制，加強對建設(shè) 項目的跟蹤管理和服務(wù)，確保項目建設(shè)“零阻工” 。全年計劃 建設(shè)重點項目 50 個,總投資 32.81 億元，至 6 月底完成投資 16.49 億元，占計劃的 50.3%，同比增長 38.5%，其中 35 個 新建項目開工 25 個，完成投資 6.08 億元，占計劃的 34.1%， 與去年同期持平;15 個續(xù)建項目完成投資 10.41 億元，占計 劃的 69.4%，同比增長 161.6%。嚴格執(zhí)行“十不準”規(guī)定， 進一步優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商力度，上半年合同引資 48.33 億元，到位資金 6.16 億元，占市下達任務(wù)的 51.33%，其中新簽 合同及協(xié)議項目 9 個， 到位資金 2.75 億元， 個續(xù)建項目到位 22 資金 3.41 億元。

生態(tài)環(huán)境不斷改善。

生態(tài)環(huán)境不斷改善。堅持經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)約資源和保護環(huán) 不斷改善 境并重，積極鞏固退耕還林成果，抓好天然林保護，人工造 林 5200 畝， “四旁” 植樹 120 萬株， 治理小流域 46 平方公里。

完成集體林改 227 萬畝，占總?cè)蝿?wù)的 74.2%。嚴格環(huán)保執(zhí)法 和建設(shè)項目環(huán)評制度，加強環(huán)境監(jiān)測、禁燒和重金屬監(jiān)管工 作，督促企業(yè)積極實施節(jié)能降耗和治污技術(shù)改造，玉虎化工-5- 廢水末端治理工程進入設(shè)備安裝階段， 在線監(jiān)測與中省聯(lián)網(wǎng); 依法關(guān)閉華新冶化 3 臺 1500KVA 礦熱爐，鴻泰實業(yè)公司廢水 治理項目順利實施，上半年減排二氧化硫 50.25 噸。

三、切實改善民生，城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)改善 促進就業(yè)工作力度加大。

促進就業(yè)工作力度加大。積極開展零就業(yè)家庭、就業(yè)困 就業(yè)工作力度加大 難人員就業(yè)援助活動， 新開發(fā)公益性崗位 38 個， 新增就業(yè)崗 位 2273 個，新增就業(yè)人員 2129 人。全面落實促就業(yè)優(yōu)惠政 策，發(fā)放小額擔保貸款 1470 萬元，發(fā)放公益性崗位補貼 80 萬元，年檢優(yōu)惠證 4892 本，幫扶下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè) 174 人， 帶動就業(yè) 873 人。組織天津?qū)谠鷮稣衅笗?4 次，開展 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓 1.3 萬人次， 技能鑒定 1300 人， 勞務(wù)輸 出 7.8 萬人，其中有序輸出 4.6 萬人，創(chuàng)收 4.8 億元。加強 農(nóng)民工維權(quán)力度，追討農(nóng)民工工資 84 萬元。

教育質(zhì)量顯著提升。堅持以提高教育質(zhì)量為核心，鞏固擴 教育質(zhì)量顯著提升。

質(zhì)量顯著提升 大“兩基”成果，穩(wěn)步推進“雙高普九” ，認真落實“兩免一補” 政策，積極開展教育科研，加強教師隊伍建設(shè)，促進城鄉(xiāng)教育 均衡發(fā)展，小學、初中入學率達 100%、98.8%，初等義務(wù)教育完 成率和青壯年非盲率均達 99%以上。

城關(guān)中學晉升為省級標準化 中學，全縣高考二本上線 883 人，創(chuàng)歷史新高。完成校建投資 3711 萬元， 二期災(zāi)后重建 13 個項目校 31 個單體工程進展順利， 城東新校區(qū)一期工程完工。爭取宣明會資金 151 萬元，啟動了 槐樹關(guān)白路完小、四郎中小教學樓建設(shè)。蛋奶工程擴大至義務(wù) 教育階段寄宿制學校所有學生和城區(qū)義務(wù)教育階段所有學生， 受惠人數(shù) 35103 人。

衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。狠抓疾病預(yù)防控制、婦幼保健、10 大-6- 公共衛(wèi)生項目建設(shè)、醫(yī)務(wù)人員崗位大練兵和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等工 作，努力提高群眾健康水平。進一步完善合療制度，重新審定 定點醫(yī)療機構(gòu) 54 個，新農(nóng)合參合率 96%，報銷率 42.79%。免費 開展婦女健康檢查 24643 人，治療 11094 人。組織醫(yī)療機構(gòu)參 加全省藥品網(wǎng)上集中招標采購，推行單病種限價收費和價格公 示制、住院病人“一日清單制” ，降低了患者負擔?？h醫(yī)院災(zāi)后 重建、 婦保院遷建工作進展順利， 新建規(guī)范化農(nóng)村衛(wèi)生室 2 個 。

積極開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)和“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程” ，進一步提 高了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。

全面落實計生各項政策， 全縣出生人 口 2286 人，政策符合率 99.6%，人口自然增長率為 1.37‰， 出生人口性別比 114.65。

社會保障水平切實提高。

提高保障水平， 社會保障水平切實提高。

水平切實提高 完善低保制度， 落實城鎮(zhèn)低保 4788 戶 6898 人， 給每人增發(fā)了 30 元物價補貼 和一個月低保金;全面開展了農(nóng)村低保復審核查工作，糾正 了各類違規(guī)現(xiàn)象。

五保補助標準從每人年 1656 元提高至 1920 元。實施大病醫(yī)療救助 792 人，城市大病救助 77 人，救助流 浪乞討人員 180 名、重癥精神病人 110 名。下?lián)茏匀粸?zāi)害救 助金 91.05 萬元。完成了老年人口調(diào)查登記工作，為 340 名 高齡老人發(fā)放生活補貼 20.2 萬元。積極為殘疾人辦十件實 事，爭取殘疾人康復補助項目 3 個，補助 17.1 萬元，免費培 訓殘疾人 56 名，幫助殘疾人就業(yè) 45 名，爭取危房改造 50 戶。開展了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、生育保險市級統(tǒng)籌工作，城鎮(zhèn)職 工醫(yī)療保險擴面 781 人、 女職工生育保險擴面 1150 人， 城鎮(zhèn) 居民醫(yī)療保險擴面 460 人，養(yǎng)老保險擴面 460 人，失業(yè)保險 擴面 357 人， 工傷保險擴面 1283 人， 農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險-7- 參保 8286 人。

新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。

新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。

扎實推進 新啟動了 15 個新農(nóng)村建設(shè)示范村和 19 個扶貧重點村，在建扶貧重點村達 81 個，上半年完成投資 2400 萬元。移民搬遷完成了 2009 年度 142 戶 592 人、2010 年 度 77 戶的搬遷任務(wù)，實施“一建三改”600 戶，實施農(nóng)村安全 飲水工程 55 處，受益 1.46 萬人。大力推進村鎮(zhèn)清潔工程，采 取每村以獎代補 5 萬元，率先建成示范村 12 個。新建農(nóng)村沼 氣 2000 口。為 42 個行政村安裝“村村通”設(shè)備 6280 套。積 極創(chuàng)建省級農(nóng)村公路交通示范縣，加快實施縣鄉(xiāng)公路八大工程， 新建通村水泥路 22 條 75.8 公里，全縣通村水泥路尾留工程全 部完成。

開通了 25 條通村客運線路， 新建涼亭式客運招呼站 34 處。

認真貫徹國家促消費的各項政策， 落實家電下鄉(xiāng)補貼 432 萬元、4191 輛(臺、件) ，農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。

四、深化平安建設(shè)，社會大局和諧穩(wěn)定 平安建設(shè)深入推進。

平安建設(shè)深入推進。圍繞創(chuàng)建“省級平安縣”目標，深入 開展嚴打整治斗爭，切實加強社會治安綜合治理，上半年共破 獲各類刑事案件 154 起，其中命案發(fā) 2 破 2，查處治安案件 387 起，刑事案件總量同比下降 24.6%，治安案件同比下降 12.8%， 已建成市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn) 15 個、平安單位 31 個。扎實開展了校園 安全整治工作，在全縣所有中小學校、幼兒園落實了人防、物 防、技防措施，建立了安保制度，抽調(diào)百名民警進駐校園，全 面清理整頓了校園周邊環(huán)境，成立了 4 個督導組對校園安全明 察暗訪，全縣已配備校園專職保安 54 名，安全員 349 名，安裝 視頻監(jiān)控設(shè)備 91 套 298 個，配置防爆器械 1514 套，整修了 18 所校園的圍墻，校園安全防范能力明顯提升。規(guī)范了學前教育，-8- 取締非法辦學 56 所、整改 33 所。狠抓生產(chǎn)安全、道路交通安 全、食品藥品安全和防火、防汛安全工作，加強監(jiān)管，密集檢 查，積極預(yù)防，上半年，全縣共發(fā)生各類安全事故 45 起，同比 事故起數(shù)下降 11.8%，無重特大安全事故發(fā)生。

信訪工作秩序良好。

信訪工作秩序良好。堅持“五位一體”矛盾糾紛排查化 秩序良好 解機制，排查矛盾糾紛 786 件，處結(jié) 759 件，防止了群體上 訪 11 件、越級上訪 56 件。上半年全縣共受理群眾來信來訪 800 件次，其中來信 332 件次，來訪 192 批 468 人次，集體 訪 28 批 256 人次;赴市上訪 136 人次，其中集體訪 7 批 82 人次;無進京非訪?？h級領(lǐng)導接待、約訪、下訪群眾 32 批 126 人次，包抓信訪案件 31 件，解決疑難復雜問題 18 個。

認真開展信訪“三百”活動，落實了 11 名縣級領(lǐng)導包抓 56 件信訪案件。全力做好重點時期的信訪穩(wěn)控工作，確保了中 省市重大活動、會議期間無越級非正常上訪。

五、弘揚先進文化，精神文明建設(shè)成效顯著 理論宣傳形式多樣。

理論宣傳形式多樣。以提高廣大干部的理論水平、深入解 放思想為重點，深入推進學習型黨組織建設(shè)，積極開展“洋州 書香”讀書活動和“洋州講壇”活動，堅持黨委書記講黨課制 度和黨委中心組學習制度，抽調(diào)干部組建宣講隊伍，培訓宣傳 骨干，深入農(nóng)村開展中央一號文件和十七屆三中、四中全會精 神宣講活動，構(gòu)建了分層次、多形式的理論宣傳新格局，廣大 干部學理論、學政策、學法律、學科技的氛圍日益濃厚。

新聞宣傳引導有力。

新聞宣傳引導有力。發(fā)揮正面宣傳的導向作用，充分利用 宣傳引導有力 各種信息宣傳媒介，大力宣傳經(jīng)濟社會發(fā)展取得的新成就和各-9- 級干部深入一線抓落實謀發(fā)展的生動局面，在中省市媒體刊稿 400 多篇，省市電視臺播出新聞 90 條，播出洋縣新聞 98 期 882 條，播出“我與洋縣共奮進”“巾幗風采耀洋州”“勞模風 、 、 采錄”等各類專題節(jié)目 72 期，接待新聞媒體 60 多家、采編人 員 200 多人。突出典型宣傳，推出了王齡彥、梁忠民 、楊永春 等一批先進典型。加強輿情收集和正面引導，組織人員每天瀏 覽報刊網(wǎng)絡(luò)，及時妥善處理了可能引發(fā)負面報道的媒體采訪 20 起，積極展示了洋縣新形象，營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

文明創(chuàng) 深入推進。不斷拓展精神文明創(chuàng)建的內(nèi)容和對象， 文明創(chuàng)建深入推進。

抓載體，重實效，申報各級文明單位 16 個。大力倡導講誠信、 講文明、講正氣等社會新風尚，深化社會公德、職業(yè)道德和家 庭美德教育，廣大干部群眾的精神面貌發(fā)生了深刻變化。積極 為未年人辦 10 件實事，組織開展了“輝煌 60 年”愛國讀書教 育活動四項比賽和“平安是福·與法同行”等主題實踐活動， 青少年思想道德建設(shè)進一步加強，青年志愿者服務(wù)活動有聲有 色。

文化事業(yè)健康發(fā)展。

文化事業(yè)健康發(fā)展。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，堅持開展 事業(yè)健康發(fā)展 送戲、送電影、送書籍等文化下鄉(xiāng)活動，積極舉辦廣場文藝演 出、街頭曲藝、慰問演出等豐富多彩的群眾文化活動，共組織 文化下鄉(xiāng)活動 27 場次，電影下鄉(xiāng) 2073 場次，深受群眾喜愛。

農(nóng)村文化陣地建設(shè)有序推進，7 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)任務(wù)已完成 5 家，為 50 家農(nóng)家書屋配置了書柜及書籍音像制品。積極走出去 開展文化宣傳與交流，利用西安、漢中招商聯(lián)誼會、西洽會、- 10 - 漢中油菜花海旅游文化節(jié)活動，充分展示了我縣的厚重文化。

新申報非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目 12 個。

六、堅持民主法治，發(fā)展合力持續(xù)增強 堅持民主法治 民主法 民主政治建設(shè)深入 人心 民主 政治建設(shè)深入人心 。

充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作 政治建設(shè)深入 人心。

用， 堅持和完善人民代表大會制度和多黨合作政治協(xié)商制度， 積極支持人大、政府、政協(xié)依法履職，協(xié)調(diào)一致地開展工作。

堅持黨管武裝， 省級雙擁模范縣 “二連冠創(chuàng)建活動扎實開展。

進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)工作，五大關(guān)系和諧發(fā)展。支持工會、共青 團、婦聯(lián)等群團組織依照法律和章程開展工作，充分調(diào)動社 會各方面的積極性，凝聚了率先突破發(fā)展的強大合力。以村 民委員會、居民委員會和企業(yè)職代會為主要內(nèi)容的基層民主 進一步擴大，民主渠道不斷拓寬，贏得了群眾擁護和支持。

依法治縣水平不斷提升 依法治縣水平不斷提升。進一步加大普法宣傳力度，豐 水平不斷提 富宣傳方式，深入推進“五五”普法宣傳教育活動，扎實開 展了自查自驗活動，群眾學法、守法、用法意識普遍增強。

強化干部學法，大力開展執(zhí)法檢查活動，嚴格執(zhí)法過錯責任 追究制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，依法行政水平提高。支持公安、 審判、檢察機關(guān)依法獨立公正地行使權(quán)力，強化執(zhí)法監(jiān)督， 公正廉潔執(zhí)法水平進一步提高。堅持司法為民，狠抓基層司 法所規(guī)范化建設(shè)和司法服務(wù)隊伍建設(shè)，深入開展司法調(diào)解工 作， 積極為弱勢群體提供法律援助， 嚴格法律服務(wù)市場管理， 有矛盾找司法成為群眾共識。

七、切實加強黨的建設(shè)，執(zhí)政能力進一步提升 領(lǐng)導班子及干部隊伍更加堅強有力。

領(lǐng)導班子及干部隊伍更加堅強有力。不斷完善黨委內(nèi)部議 干部隊伍更加堅強有力 事規(guī)則和決策機制，積極探索加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的有效辦法，各級- 11 - 班子的領(lǐng)導和決策水平進一步提高。堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，積極 完善干部考察和選拔任用機制，注重日常考核、年度綜合考核、 重點工作考核和考察組考核結(jié)果的配套運用，注重工作實績， 注重群眾公論，注重從基層一線和艱苦崗位選拔優(yōu)秀年輕干部， 同時堅持新提拔的領(lǐng)導干部到基層一線鍛煉制度，營造了風清 氣正的用人導向。

全縣共考察、 考核縣委管理的領(lǐng)導班子 13 個， 調(diào)整配備干部 36 人，其中提拔 14 人，從基層一線提拔任用的 占 70 %。加強領(lǐng)導、干部教育培訓，組織 48 名正科級領(lǐng)導到西 安交大干部培訓基地參加了領(lǐng)導力提升專題培訓，在縣委黨校 舉辦了全縣黨工委副書記、組織干部集中培訓，組織新錄用的 公務(wù)員參加了市、縣兩級培訓。上半年共舉辦培訓班 32 期，培 訓 3080 人次，配合省市調(diào)訓 23 人，全縣干部隊伍的能力素質(zhì) 進一步提升。

基層黨組織更加富有活力。

、 基層黨組織更加富有活力。以“升級晉檔”“爭先創(chuàng)優(yōu)” 更加富有活力 活動為抓手，精心組織，有序推進，創(chuàng)新載體，嚴格考核，全 縣已申報創(chuàng)建一、二類村級黨組織 11 個。積極開展領(lǐng)導干部和 部門包聯(lián)、結(jié)對幫扶、連心共建等活動，著力抓好三、四類黨 組織幫扶整建工作，扎實推進黨建綜合示范帶建設(shè)，繼續(xù)實施 村級活動陣地建設(shè)， 基層黨組織的戰(zhàn)斗力進一步增強。

“一 按照 定三有”標準，明確農(nóng)村黨支部書記職責任務(wù)，切實加強教育 監(jiān)督，強化黨員評議、村民評議和實績考核，全面實行“四議 兩公開” ，進一步提高了農(nóng)村黨組織書記的履職水平。按照“三 有一化”標準，大力推進社區(qū)和兩新組織黨建工作，黨的工作 覆蓋面不斷擴大。嚴格黨員發(fā)展程序，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，新- 12 - 發(fā)展黨員 230 名。堅持開展黨員中心戶、無職黨員設(shè)崗定責、 星級評定、黨員“雙示范”和黨員分析評議活動，加強流動黨 員管理，黨員隊伍的先進性充分發(fā)揮。

黨風廉政建設(shè)更加嚴格。

黨風廉政建設(shè)更加嚴格。圍繞廉潔從政目標，建立健全懲 更加嚴格 治和預(yù)防腐敗制度體系，深入開展廉政文化教育，不斷加大責 任追究和違紀案件查處力度，黨員干部的廉政意識和拒腐防變 能力不斷增強。上半年開展警示訓誡談話 11 人，立案 36 件 37 人。圍繞“三項政策四項資金”落實、工程招投標、項目建設(shè)、 公安執(zhí)法、行政許可與收費、招錄考試等重點領(lǐng)域和工作，認 真開展糾風和執(zhí)法監(jiān)察活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了各類不正之風， 有重點地開展了政風行風評議活動，有力促進了全縣黨風、政 風好轉(zhuǎn)。

黨員干部作風更加優(yōu)良。

黨員干部作風更加優(yōu)良。扎實開展干部作風教育整頓活 作風更加優(yōu)良 動，著力治懶、治散、治庸、治腐，強力推行“領(lǐng)導在一線 指揮，干部在一線創(chuàng)業(yè)，措施在一線落實，問題在一線解決， 經(jīng)驗在一線總結(jié)，作風在一線轉(zhuǎn)變”的一線工作法，進一步 改進會風文風，精文簡會，給各級領(lǐng)導騰出精力抓落實，大 力倡導“5+2”“白加黑”工作精神，抽調(diào) 105 名機關(guān)干部駐 、 村蹲點，與農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動，深入開展“六到 戶”活動，采取領(lǐng)導帶動、機制促動、宣傳鼓動和督查推動 等有效措施，緊逼各級干部作風轉(zhuǎn)變?？h級領(lǐng)導帶頭，不打 招呼，明察暗訪，緊盯不落實的事，嚴懲不落實的人，全縣 廣大干部作風進一步好轉(zhuǎn)，憂患意識、責任意識和發(fā)展意識 普遍增強，形成了各級聚精會神抓工作，人人奮發(fā)有為干事 業(yè)的生動局面。- 13 - 下半年， 我們將在市委的堅強領(lǐng)導下， 以鄧小平理論和 “三 個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊盯全 年目標任務(wù)不放松，夯實責任，強化措施，突出項目建設(shè)，加 快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷增強發(fā)展活力和動力，切實 改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定，進一步加強政治建設(shè)、文化建 設(shè)和黨的建設(shè)，克難奮進，開拓創(chuàng)新，為開創(chuàng)率先突破發(fā)展新 局面而努力奮斗。- 14 -

【縣委工作總結(jié)】

**年縣委工作總結(jié)今年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實科 學發(fā)展觀，堅持以“上項目、重民生、強基礎(chǔ)”為主線，突 出經(jīng)濟中心，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)健 提速，社會民生穩(wěn)步改善，社會大局穩(wěn)定和諧，黨的建設(shè)穩(wěn) 步推進，較好地完成了各項目標任務(wù)。

一、堅持科學發(fā)展，經(jīng)濟實力日益增強 按照科學發(fā)展觀的要求，始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅 持又好又快發(fā)展， 全力推進經(jīng)濟社會建設(shè)。

2009 年， GDP--億元，財政一般預(yù)算收入---億元，分別增長---%和---%。

一區(qū)四園”為重點，加速推進新型工業(yè)化。

新型工業(yè)化 1.以“一區(qū)四園”為重點，加速推進新型工業(yè)化。大 力實施“一區(qū)四園”的生產(chǎn)力布局規(guī)劃，家俱產(chǎn)業(yè)園基本完 工， 婚紗工業(yè)園、 澧澹工業(yè)園正在呈現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)模式， 工業(yè)發(fā)展平臺進一步夯實。積極引導、重點扶持骨干企業(yè)進 行技改擴規(guī)，切實幫助企業(yè)制定可行的中、長期及年度發(fā)展 計劃，理昂生物質(zhì)發(fā)電、運達包裝遷建、重慶啤酒 20 萬千 升生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大，凈增規(guī)模工 業(yè)企業(yè) 10 家，達到 90 家，新上、續(xù)建工業(yè)項目 195 個，完 成投資 22.6 億，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值---億元，實現(xiàn)工業(yè)增 加值----億元，增長--%。

2.以鎮(zhèn)村同治為重點，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。扎實推 .以鎮(zhèn)村同治為重點，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。

進新農(nóng)村建設(shè)，共投入 2000 多萬元，重點加強集鎮(zhèn)建設(shè)， 繼續(xù)實施“六大工程” ，鎮(zhèn)村同治長效機制初步建立，32 個 集鎮(zhèn)面貌煥然一新，極大改善了群眾生產(chǎn)生活條件。大力推 進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，盈成油脂、洞庭春米業(yè)、華泰肉類等龍 頭企業(yè)進一步做大做強，糧、棉、油、豬、水產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 和食用菌、獺兔、龍蝦等特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步擴張，新發(fā)展有機茶 5000 畝，油茶 1 萬畝，葡萄生產(chǎn)被列為了國家級農(nóng)業(yè)標準化 示范區(qū)。預(yù)計全年可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 55.5 億元，農(nóng)民人均 純收入 4950 元，分別比上年增長 8%和 10%。

3.以“一城兩區(qū)”為重點，加速發(fā)展新型城市化。以 . 一城兩區(qū)”為重點，加速發(fā)展新型城市化。

展新型城市化 以規(guī)劃為龍頭，狠抓城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，完成了《縣域村鎮(zhèn)體系 規(guī)劃》 《縣域村莊布局規(guī)劃》 《縣城總體規(guī)劃》 、 、 ，基本完成 《道路交通系統(tǒng)規(guī)劃》 、 《給排水系統(tǒng)規(guī)劃》 、 《綠化系統(tǒng)規(guī)劃》 以及縣城 35 平方公里詳規(guī)。不斷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，臨江 路壓浸、207 國道繞城線、二廣高速**段等建設(shè)工程進展順 利，洞庭水產(chǎn)批發(fā)市場已經(jīng)開始試營業(yè)，行政中心建設(shè)即將 完工，張津公路改善工程基本竣工，污水處理廠、城市生態(tài) 公益林、垃圾填埋場等一批生態(tài)環(huán)保工程相繼完成和啟動。

“國衛(wèi)”達標整改效果明顯， “兩違”治理成效較大，城市 管理得到加強。小城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大，張公廟、甘溪、雷公 塔等一批集鎮(zhèn)改造取得明顯成效。

二、堅持以人為本，社會民生不斷改善 在千方百計保增長的同時，堅持以人為本，積極興辦實 事，發(fā)展社會事業(yè)，大力改善民生，各項社會事業(yè)全面推進。 1.擴大社會就業(yè) 1.擴大社會就業(yè)。認真落實市委市政府《關(guān)于激勵和推 擴大社會就業(yè) 動全民創(chuàng)業(yè)的意見》，積極培育創(chuàng)業(yè)主體，積極鼓勵能人創(chuàng) 企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，切實加 強就業(yè)援助，努力拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 162368 人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員 4738 人,安排下崗失業(yè)人員再 就業(yè) 3510 人。城鎮(zhèn)雙失業(yè)職工和零就業(yè)家庭就業(yè)幫扶工作 有效開展。

2.發(fā)展公共事業(yè)。

2.發(fā)展公共事業(yè)。大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成通村公 發(fā)展公共事業(yè) 路硬化 150 公里，水庫除險、水利血防滅螺、洞庭湖二期治 理、大型灌區(qū)配套改造等項目建設(shè)基本完成。遷轉(zhuǎn)漁民 880 多人，安置無房漁民 80 戶，省市縣三級 43 件為民辦實事項 目全面完成。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，九年制九澧實驗學校建成 招生，銀谷實驗實驗學校動工建設(shè),義務(wù)教育合格學校建設(shè) 穩(wěn)步推進。加快文化體育事業(yè)發(fā)展，積極申報澧州文化中心 項目，采取專項整治行動，強化網(wǎng)吧規(guī)范經(jīng)營，積極開展了 各種群眾喜聞樂見的文化活動。積極推進醫(yī)療制度改革，強 化衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，中醫(yī)院住院樓投入使用，共改擴建鄉(xiāng) 鎮(zhèn)衛(wèi)生院 7 所。堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，建成 全省一流的縣級計劃生育服務(wù)站， 新建 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站， 繼續(xù)了保持國優(yōu)水平。

3.強化社會保障 3.強化社會保障。進一步加大社會保障力度，成功爭取 強化社會保障 實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保障試點，城市低保實現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村 五保供養(yǎng)做到應(yīng)保盡保，新增“五險”19692 人次，城鎮(zhèn)居 民醫(yī)保參保人數(shù) 94124 人，在全市率先啟動新農(nóng)合門診統(tǒng)籌 試點，參合人數(shù)達到 61.7 萬人，參合率達到 82%，**養(yǎng)老中 心一期工程開工建設(shè)，保障水平不斷提高。

4.維護社會穩(wěn)定。強化矛盾糾紛的排查調(diào)處，對涉穩(wěn)問 4.維護社會穩(wěn)定。

維護社會穩(wěn)定 題全面梳理交辦，從源頭預(yù)防和化解矛盾，確保了一批重點 群體總體穩(wěn)定。進一步暢通信訪渠道，實行縣級領(lǐng)導定期接 訪、包案化解，強化基層包保責任，信訪秩序更加規(guī)范，全 年沒有發(fā)生大的涉穩(wěn)事件。強化社會治安綜合治理，嚴厲打 擊各類犯罪，集中開展了項目建設(shè)及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境專項 整治活動，狠抓安全生產(chǎn)和食品安全，杜絕了重特大安全事 故和公共衛(wèi)生安全問題的發(fā)生，確保了社會大局和諧穩(wěn)定。

三、堅持改革創(chuàng)新，體制機制實現(xiàn)新突破 堅持把改革創(chuàng)新作為推動發(fā)展、破解難題的一大法寶， 通過改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動力，釋放創(chuàng)業(yè)活力，有效地推動了 全縣科學發(fā)展。

1.改革目標管理考核辦法。

1.改革目標管理考核辦法?？h委按照“簡化、量化、細 改革目標管理考核辦法 化、具體化”的原則，重點考核工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展及鎮(zhèn)村 同治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資、思想作風建設(shè)、計劃生育、 綜治維穩(wěn) (含安全生產(chǎn)、 農(nóng)民負擔監(jiān)管) 等內(nèi)容， 通過對 “指 揮棒”的調(diào)整，全縣上下抓項目、抓民生、抓落實的精力更 加集中。

2.改革行政審批制度 2.改革行政審批制度。認真清理服務(wù)項目和辦事流程， 改革行政審批制度 嚴格實行“一個窗口受理”、“一站式”辦結(jié)，大力精簡了 行政審批項目，審批時限要按照省里的要求，比法定時限縮 短 1/3 以上。全面實行項目審批代理制，落戶開發(fā)區(qū)的工業(yè) 項目，由開發(fā)區(qū)管委會全程代理;外商投資項目由招商局代 理;其他工業(yè)項目由工業(yè)局代理，服務(wù)水平進一步提高。

3.深化農(nóng)村各項改革 3.深化農(nóng)村各項改革。進一步深化完善基層水管體制改 深化農(nóng)村各項改革 革， 妥善處理各種遺留問題。

全面啟動集體林權(quán)制度的改革， 明確改革目標,外業(yè)調(diào)繪基本完成，電腦錄入、換證工作正 穩(wěn)步推進。

五、堅持從嚴治黨，強化發(fā)展保障 以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，突出領(lǐng)導 班子作風建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、黨風廉 政建設(shè)，黨的建設(shè)得到全面加強，為推動全縣經(jīng)濟社會又好 又快發(fā)展提供了堅強的政治保障。

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。

開展學習實踐科學發(fā)展觀活動 1.

深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。自今年 3 月開 始，全縣 781 個基層單位、1049 個基層黨組織共 3.9 萬多名 黨員參加，分兩個批次集中進行，較好地完成了各項工作任 務(wù)。

“三零承諾”服務(wù)企業(yè)、 “四治三送”轉(zhuǎn)變作風等多項工 作經(jīng)驗得到中央和省、市委學習實踐辦的認可和推介;在中 央學習實踐網(wǎng)推出的“特色經(jīng)驗關(guān)注度排行榜”上，我縣有 3 項入選前 50 名。

2.強化學習教育培訓。

2.強化學習教育培訓。以“澧州講壇”為平臺，邀請省 教育培訓 市專家學者進行了 4 次專題輔導。以縣委黨校為主陣地，對 全縣新任科級干部、在任科級干部、科級后備干部、村支部 書記，有計劃有步驟地進行了培訓。利用電視臺、電臺、報 紙、網(wǎng)站等輿論陣地，開辟專欄，宣講十七屆四中全會精神。

同時，以縣理論學習服務(wù)隊伍為主成立宣講團， “進機關(guān)、 進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)”開展了巡回宣講。

3.加強思想作風建設(shè)。

3.加強思想作風建設(shè)。以“服務(wù)項目促發(fā)展、服務(wù)民生 加強思想作風建設(shè) 促和諧”為主題，深入開展了作風建設(shè)年活動。出臺了《關(guān) 于進一步深入開展干部隊伍思想作風建設(shè)的實施意見》 。先 后開展了“千名干部下基層、服務(wù)經(jīng)濟促發(fā)展”“三送進企 、 業(yè)”等活動，切實為基層群眾和重點企業(yè)解決了一批實際問 題。開展 “治奢促廉大行動” ，重點治理“紅色名片” “小 、 金庫”“兩違”等問題和建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，進一步規(guī)范 、 接待行為，嚴控“四費”支出，取得了一定成效。

4.加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。

4.加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。強化經(jīng)費保障，財政轉(zhuǎn)移支付標 加強基層基礎(chǔ)建設(shè) 準提高至村平 3-5 萬元，為 6 名符合條件的村黨支部書記辦 理了養(yǎng)老保險獎勵的相關(guān)手續(xù)，農(nóng)村基層運轉(zhuǎn)和村干部待遇 得到有效保障。全面完成了 420 套遠教設(shè)備的安裝任務(wù)，農(nóng) 村遠教站點覆蓋率達到 100%。

指導 27 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 51 個社區(qū)黨組 織完成了換屆選舉工作，探索從返鄉(xiāng)農(nóng)民工中發(fā)展黨員和培 養(yǎng)選拔村干部的新路子，選聘了 8 名大學生“村官” ，基層 隊伍不斷充實。

加強黨風廉政建設(shè)。

5.加強黨風廉政建設(shè)。

加大案件查處力度，共立案查 處案件 72 件，涉及科級干部 10 人，一般干部 62 人。共清 理規(guī)范行業(yè)協(xié)會 28 家，中介組織 16 家，很好地完成了“五 脫鉤”任務(wù)。多次開展明查暗訪，受理經(jīng)濟環(huán)境方面的舉報 投訴 73 件，調(diào)查處理 72 件，實施責任追究 16 人，有效地 遏制了“四亂”行為。16 個政府部門及司法機關(guān)聘請了 85 名無黨派代表人士擔任特約監(jiān)察員，為改進機關(guān)作風、加強 黨風廉政建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

【縣委工作總結(jié)】

ⅹⅹ縣委辦公室(政研室)2010 年工作總結(jié)一年來，在縣委的正確領(lǐng)導下，我以黨的十七大和十七 屆三中、四中、五中全會精神，鄧小平理論和“三個代表” 重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委 中心工作，堅持解放思想,與時俱進，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新， 積極發(fā)揮參謀助手、督導檢查、綜合協(xié)調(diào)和保障服務(wù)作用， 較好地完成了各項目標任務(wù)，為縣委各項工作的開展，為全 縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。

一、著眼全局，深入調(diào)研，科學提供縣委決策參考 一年來，緊緊圍繞全縣大局和縣委中心工作，針對全縣 經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題和人民群眾關(guān)注的熱點、焦 點問題， 深入開展調(diào)查研究， 形成一批質(zhì)量較高的調(diào)研報告， 為全面建設(shè)小康ⅹⅹ、和諧ⅹⅹ提供了高質(zhì)量的決策參考。

一是增強參謀服務(wù)的主動性、 超前性和實效性。

全年編發(fā) 《縣 辦通報》25 期。二是堅持在求深、求實、求精上下功夫。緊 緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加大招商引資、城鄉(xiāng)一體化、建 設(shè)低碳經(jīng)濟城市等課題開展調(diào)研，形成了《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化 建設(shè)調(diào)研報告》等一批有深度、有分量的調(diào)研文章，得到了 縣委領(lǐng)導的一致好評。積極參與其他部門開展的民生工程綜 合調(diào)研和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)、生態(tài)旅游開發(fā)、金融支持縣域經(jīng) 濟發(fā)展等專題調(diào)研活動。三是調(diào)動各級開展調(diào)查研究的積極 性。通過辦公室自己抓調(diào)研，搭建平臺促進各部門抓調(diào)研， 在全縣上下大興調(diào)查研究之風，取得顯著成效。涌現(xiàn)出《ⅹ ⅹ縣土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查報告》《ⅹⅹ縣基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜 、 合改革實施情況調(diào)研報告》《ⅹⅹ縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 、 與對策初探》等 10 余篇優(yōu)秀調(diào)研文章。

二、注重時效，提高質(zhì)量，充分發(fā)揮信息主導作用 在信息工作上，我們立足于“三個服務(wù)” ，堅持“求快、 求真、求全、求精” ，充分發(fā)揮黨委信息主渠道作用，信息 工作質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高。一是任務(wù)落實到人，實行全 員編寫信息制度。把信息任務(wù)分解到科室、分解到個人，加 大全室人員共辦信息力度。同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位信息 上報工作提出更加規(guī)范的要求，極大地豐富了信息內(nèi)容，增 加了信息數(shù)量，提高了信息質(zhì)量。全年共編發(fā)《ⅹⅹ信息》 30 期， 《信息上報》256 期 1254 條，被省、市采用 300 余條， 多條信息受到了縣委、縣政府和上級黨委政府領(lǐng)導的重視與 批示，為各級黨組織提供了較好的信息服務(wù)。二是不斷加強 信息隊伍建設(shè)，提高信息工作質(zhì)量。堅持采取“請進來和走 出去”相結(jié)合的方法，不斷學習借鑒各地先進做法和經(jīng)驗， 主動派員參加省市培訓。同時，積極主動服務(wù)基層，先后到 有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了信息編報培訓班，進一步提高了基層信息員 綜合素質(zhì)。三是堅持傳幫帶理念，打破科室崗位界線。把剛 進辦公室的年輕同志與工作能力強的業(yè)務(wù)骨干結(jié)成工作對 子， 著力培養(yǎng)年輕同志的公文寫作、 綜合協(xié)調(diào)等各方面能力， 幫助他們早日成才。通過結(jié)對，既增進了團結(jié)，又提高了年 輕同志的工作能力， 激發(fā)了辦公室活力， 提升了整體戰(zhàn)斗力。

三、完善機制，狠抓落實，扎實推進督導檢查工作 一年來，縣委督查室重點圍繞工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、旅 游經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程、發(fā)展環(huán)境等方面工作，精 心選題，科學安排，有針對性地開展督導檢查，努力當好縣 委決策落實的“監(jiān)理” 。一是堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新。務(wù) 求“三個結(jié)合” ，即：堅持督查與調(diào)研相結(jié)合，做到查清實 情，探明根源，提出建議;堅持申辦與交辦相結(jié)合，做到主 動不被動，幫忙不添亂，督到點子上，查到關(guān)鍵處;堅持明 查與暗訪相結(jié)合，做到扎實不表面，盯緊不落實的事，追究 不落實的人，強力推進縣委決策的貫徹落實。二是堅持規(guī)范 管理，落實到位。按照“接必辦，辦必結(jié)，結(jié)必果”的原則， 全年共辦理市、縣領(lǐng)導批示 288 件，做到件件有著落，事事 有回音。同時，嚴格執(zhí)行重要會議督查制度，及時向縣委領(lǐng) 導反饋我縣貫徹落實省、市重要會議和重大工作部署情況。

三是堅持從嚴督查，力求實效。全年共開展非法采砂整治、 “五五”普法、學校周邊安全、新農(nóng)村建設(shè)、旅游工作、招 商引資、項目建設(shè)及民營經(jīng)濟等綜合督查活動 7 次，并圍繞 階段性工作，開展計劃生育、森林防火、防險救災(zāi)等單項督 查活動，就督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋通報，主動協(xié)調(diào)，跟 蹤督查,求績問效，確?？h委重要決策落到實處，取得實效。

四、精心管理，加強防范，全力確保機要密碼安全暢通 始終堅持“機要無小事，有事是大事”的原則，不斷健 全和完善各項規(guī)章制度，采取有效措施，確保密碼順暢高效 運轉(zhuǎn)。一是密碼工作安全高效。按照“確保絕對安全，確保 絕對暢通”的工作要求，加強機要辦公設(shè)備和安全防范設(shè)施 的建設(shè)與管理，嚴格執(zhí)行 24 小時值班制度，不斷加強對普 通密碼和商用密碼的管理，定期開展安全檢查，及時排查隱 患。做到了準確及時、可靠高效。二是保密工作人人參與。

按照“統(tǒng)一思想、服務(wù)大局，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，突出重 點，狠抓落實”的工作方針，不斷加大保密宣傳、管理和執(zhí) 法力度，嚴格落實領(lǐng)導干部保密工作責任制，并在全縣開展 了新《保密法》的宣傳學習活動，組織開展保密承諾書簽訂 人員知識競賽活動，增強了全縣保密工作整體防范能力。繼 續(xù)貫徹落實省委辦、省政府辦《關(guān)于進一步加強和改進信息 化條件下黨政機關(guān)保密工作的意見》和省保密委文件精神， 不定期的開展涉密載體和涉密信息系統(tǒng)保密大檢查，切實加 強保密要害部門、部位、涉密計算機系統(tǒng)的保密管理，組織 開展涉密計算機登記備案工作，開展經(jīng)常性的網(wǎng)絡(luò)保密檢 查，切實加強對政府門戶網(wǎng)站的監(jiān)管，加大對企業(yè)尤其是軍 工配套生產(chǎn)企業(yè)的保密管理。同時，督促做好“三密”文件 清退工作，積極做好中高考保密工作，開展《保密工作》雜 志的征訂工作。三是值班工作正常高效。嚴格遵守《縣委辦 公室總值班室工作制度》 ，堅決執(zhí)行 24 小時機要值班和節(jié)假 日領(lǐng)導帶班，認真做好值班記錄和交接班，同時督促和指導 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位做好值班工作， 確保聯(lián)絡(luò)暢通， 運轉(zhuǎn)高效。

五、從嚴要求，嚴謹規(guī)范，不斷提升綜合文秘水平 堅持從起草到審核，再到校對印發(fā)，嚴把各個環(huán)節(jié)，力 求文稿立意高、思想新、內(nèi)容實，真正發(fā)揮“以文輔政”的 作用。一是力求辦文精簡、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)。在公文起草方面不 斷提高針對性和實效性，嚴把公文質(zhì)量關(guān)，力求“零差錯” 。

建立“縣委辦發(fā)文核稿登記制度” ，明確具體責任人，提高 發(fā)文效率。全年共發(fā)各類文件??份。二是嚴守公文運轉(zhuǎn)流 程。堅決做到收文有條不紊，傳辦及時高效，立卷歸檔完整， 印章專柜專人保管。全年共收上級來文 458 件??份。三是 扎實做好服務(wù)工作。牢固樹立超前意識、大局意識和服務(wù)意 識，為縣委領(lǐng)導搞好服務(wù)，當好助手，按時保質(zhì)完成縣委領(lǐng) 導交辦的各項工作任務(wù)。

精心編寫會議講話、 縣委工作報告、 綜合匯報等材料，與縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好協(xié)調(diào)、服務(wù)，確保 領(lǐng)導活動的正常開展。抓好縣委有關(guān)文件的起草、審核和綜 合文字服務(wù)工作。

六、統(tǒng)籌兼顧，提高效能，著力強化后勤服務(wù)保障 堅持圍繞中心，服務(wù)大局，加強規(guī)范管理，提高服務(wù)水 平，完善后勤保障，實現(xiàn)縣委機關(guān)各項工作的高效運轉(zhuǎn)。一 是著力在“建制度、強管理、抓改革”下功夫。狠抓后勤保 障的優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)，努力改善機關(guān)的工作條件和職工生活待 遇，妥善解決領(lǐng)導和干部職工在生活中的各種困難，讓領(lǐng)導 工作安心，職工工作舒心。二是認真做好信訪接待工作。發(fā) 揮縣委辦的窗口作用，全年接待群眾(包括集體)來訪?? 余次。三是確保會議活動安排周密、安全、高效。每次會議 和活動，都提前制定預(yù)案，逐項落實，確保萬無一失。全年 成功承辦各類會議及活動百余次，得到了縣委領(lǐng)導的高度認 可。四是完善財務(wù)管理制度。嚴格財經(jīng)紀律，認真落實《中 共ⅹⅹ縣委辦公室財務(wù)管理制度》 ，規(guī)范財務(wù)支出程序，嚴 格賬務(wù)、財務(wù)管理，確保各項經(jīng)費合理開支。

七、以人為本，強化素質(zhì)，切實加強機關(guān)隊伍建設(shè) 堅持以人為本，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強組織建設(shè)，提 高干部隊伍素質(zhì)。一是優(yōu)化辦公室人員結(jié)構(gòu)。今年以來，有 兩位同志被推薦到省市機關(guān)工作，從基層新選調(diào)了三名年輕 同志到縣委辦工作，充實了辦公室力量，增添了活力。二是 著力提高干部素質(zhì)。按照縣委提出的“創(chuàng)建學習型機關(guān)”的 要求，組織全辦職工加強學習黨的十七大及三中、四中、五 中全會等有關(guān)會議精神。在業(yè)務(wù)工作上不斷加強培訓，開展 業(yè)務(wù)講座。鼓勵干部職工廣泛參加各種學習培訓，提高業(yè)務(wù) 能力。三是狠抓作風建設(shè)。按照“政治敏銳、工作主動、組 織紀律、共事相容和務(wù)實創(chuàng)新”的工作要求，進一步提高辦 事效率，樹立辦公室新形象。同時，在辦公室營造一種“求 真務(wù)實、風清氣正、奮發(fā)有為、團結(jié)和諧”的良好氛圍。四 是加強組織建設(shè)。扎實開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷鞏固學習 實踐活動成果，完善科學發(fā)展觀長效機制，切實加強縣委辦 公室機關(guān)建設(shè)、黨支部建設(shè)和黨員干部隊伍建設(shè)。

一年來，我們的各項工作雖然取得了一定的成績，但也 存在一些問題和不足，主要是：工作的前瞻性不夠強，崗位 創(chuàng)新仍顯不足，深入基層和實際調(diào)研工作仍顯薄弱，辦公自 動化、信息化水平有待進一步提高等，針對這些問題，我們 將在新的一年里，采取更加有效的措施，切實加以解決。