近日,自治區(qū)人民政府印發(fā)《廣西深化考試招生制度改革實施方案》(桂政發(fā)〔2016〕11號),對我區(qū)深化考試招生制度改革進(jìn)行具體部署,標(biāo)志著我區(qū)新一輪考試招生制度改革全面推開。
考試招生制度是國家基本教育制度,深化考試招生制度改革是黨的十八屆三中全會確定的重大改革任務(wù)。2014年9月,國務(wù)院印發(fā)《實施意見》做出系統(tǒng)部署,同年12月,教育部出臺高中學(xué)業(yè)水平考試、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價、高考加分、自主招生等4個配套文件逐項落實,新一輪考試招生制度改革全面啟動。
自治區(qū)黨委、政府高度重視深化考試招生制度改革工作,將深化考試招生制度改革列入我區(qū)2015年改革工作總體部署,重點(diǎn)推進(jìn)。自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)就我區(qū)深化考試招生制度改革工作多次聽匯報、作指示,主持會議研究部署。自治區(qū)黨委改革辦對制定出臺我區(qū)深化考試招生制度改革實施方案及配套文件進(jìn)行督查指導(dǎo)。自治區(qū)教育廳認(rèn)真落實國家和自治區(qū)部署要求,按照“遵循國家政策規(guī)定、借鑒試點(diǎn)省市經(jīng)驗、結(jié)合廣西區(qū)情和教育實際”三個原則,深入調(diào)研,廣泛聽取社會各界意見,經(jīng)過充分論證、反復(fù)修改,于2015年6月完成了《實施方案》的制定工作,經(jīng)自治區(qū)人民政府第53次常務(wù)會議審議通過后,報教育部備案。2016年2月,教育部印發(fā)《關(guān)于同意廣西等6個省(區(qū))深化考試招生制度改革實施方案備案的通知》(教改函〔2016〕5號)。《實施方案》確定了我區(qū)深化考試招生制度改革的總體要求、五大任務(wù)和17條措施。
我區(qū)深化考試招生制度改革的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要,從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護(hù)社會公平出發(fā),按照國家總體要求,通過深化改革,構(gòu)建更加公平公正、更加科學(xué)合理、銜接溝通各級各類教育的考試招生制度。
我區(qū)深化考試招生制度改革的基本原則是:一是堅持育人為本。遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,堅持正確育人導(dǎo)向,踐行社會主義核心價值觀,扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向,深入推進(jìn)素質(zhì)教育。二是確保公平公正。把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價值取向,健全制度機(jī)制,切實保障考試招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。三是促進(jìn)科學(xué)選才。以高??荚囌猩贫染C合改革為重點(diǎn),逐步建立多元評價體系,增加學(xué)生選擇權(quán),提高人才選拔水平。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)。立足廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,整體設(shè)計,分步實施,循序漸進(jìn),確保各項改革措施平穩(wěn)過渡。
我區(qū)深化考試招生制度改革的總體目標(biāo)是:2015年,制訂深化考試招生制度改革實施方案及配套文件,啟動小升初、中考和高考等考試招生單項改革。2019年全面推進(jìn)高考綜合改革。到2020年基本建立符合國家政策導(dǎo)向、具有廣西特點(diǎn)的現(xiàn)代教育考試招生制度,形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式,健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機(jī)制,構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”。
我區(qū)深化考試招生制度改革的主要任務(wù)包括五個方面:一是改進(jìn)招生計劃分配方式。完善義務(wù)教育就學(xué)升學(xué)辦法,合理編制分配高中階段教育學(xué)校招生計劃,優(yōu)化高校招生計劃結(jié)構(gòu),實施國家和自治區(qū)扶持性專項計劃,增加邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)學(xué)生上全國重點(diǎn)高校和區(qū)內(nèi)第一批招生本科高校的機(jī)會。二是改革考試形式和內(nèi)容。完善高中學(xué)業(yè)水平考試,從2019年秋季學(xué)期入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始,設(shè)合格性考試和等級性考試。規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。加快推進(jìn)高職院校分類考試,逐步使分類考試招生成為高職院校招生的主渠道。三是改革招生錄取機(jī)制。完善高校招生選拔機(jī)制,改革錄取批次設(shè)置,積極探索錄取不分批次、考生志愿由“學(xué)校+專業(yè)”組成、實行專業(yè)平行投檔的招生錄取模式,完善和規(guī)范自主招生,減少和規(guī)范考試加分,拓寬社會成員終身學(xué)習(xí)通道。四是深化高考改革。2022年起廣西統(tǒng)一高考科目為語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目,不分文理科,外語科目(含聽力)提供兩次考試機(jī)會,高中學(xué)業(yè)水平考試的3個等級性考試科目成績計入高校招生錄取總成績,高校招生錄取實行“考生總成績+綜合素質(zhì)評價”的評價方式。五是建立健全監(jiān)督管理機(jī)制。加大信息公開力度,完善教育考試安全管理制度,加強(qiáng)考生誠信教育和誠信檔案管理,建立全區(qū)考試招生誠信系統(tǒng),嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。
根據(jù)教育部通知精神,我區(qū)2019年啟動高考綜合改革,2022年實行新的高考綜合改革方案。下一步,我區(qū)將按照深化考試招生制度改革的任務(wù)書、時間表和路線圖,切實推進(jìn)考試招生制度改革相關(guān)工作:一是堅持正確改革方向。全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),把促進(jìn)學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價值取向,深入實施素質(zhì)教育,著力促進(jìn)教育公平,提高人才選拔水平。二是切實做好宣傳引導(dǎo)。有針對性開展宣傳解讀和系統(tǒng)培訓(xùn)工作,主動釋疑解惑,為改革營造良好氛圍。三是全面推進(jìn)考試招生各項改革。扎實推進(jìn)高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價、高職分類考試等專項改革。切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,確保責(zé)任到人,建立強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制。密切跟蹤改革實施進(jìn)展情況,全程監(jiān)測評估改革進(jìn)程,全面了解廣大師生和社會各方面的反映,及時發(fā)現(xiàn)和研究解決改革中遇到的各種問題,不斷完善總結(jié),確保平穩(wěn)推進(jìn)。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革。加強(qiáng)對改革的投入保障力度,加強(qiáng)普通高中設(shè)施設(shè)備、師資配備和招考機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè),加快高中教育教學(xué)改革,穩(wěn)步推進(jìn)選課走班,強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié),建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度,為啟動高考綜合改革做好充分準(zhǔn)備。