省委辦公廳 省政府辦公廳關于印發(fā)《江蘇省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》的通知

各市、縣(市、區(qū))委，各市、縣(市、區(qū))人民政府，省委各部委、省各委辦廳局，省各直屬單位：

《江蘇省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

中共江蘇省委辦公廳

江蘇省人民政府辦公廳

2011年10月26日

江蘇省事業(yè)單位公開招聘人員辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我省事業(yè)單位公開招聘工作，提高公開招聘人員素質，提升事業(yè)單位人事管理科學化、制度化、規(guī)范化水平，根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(人事部第6號令)和《中組部、人力資源和社會保障部關于進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作的通知》(人社部發(fā)〔2010〕92號)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 事業(yè)單位公開招聘管理人員、專業(yè)技術人員和工勤人員(以下簡稱“公開招聘”)，適用本辦法。

本辦法所稱事業(yè)單位，是指本省為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)編制管理的單位。不包括參照公務員法管理的事業(yè)單位。

第三條 事業(yè)單位新進人員，除國家政策性安置人員、按干部管理權限由上級任命及涉密崗位等確需采取其他方法選拔任用人員外，一律實行公開招聘。

第四條 公開招聘要在編制和招聘計劃內(nèi)，并有崗位空缺的前提下，按照崗位職責和任職條件，采取考試、考核的方法擇優(yōu)聘用。

第五條 公開招聘要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，做到信息公開、過程公開、結果公開，切實增強事業(yè)單位公開招聘工作透明度。

第六條 公開招聘要堅持政府宏觀管理與落實事業(yè)單位用人自主權相結合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導、分級管理。

第二章 職責分工

第七條 黨委組織部門、政府人力資源社會保障部門是事業(yè)單位公開招聘工作的綜合管理部門，負責事業(yè)單位公開招聘工作的政策制定、核準備案、考試指導和監(jiān)督檢查等綜合管理工作。

縣(市、區(qū))所屬事業(yè)單位公開招聘方案須在同級公開招聘綜合管理部門審核后，報設區(qū)的市公開招聘綜合管理部門核準。

第八條 事業(yè)單位的主管部門負責所屬事業(yè)單位公開招聘工作的審核指導、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

第九條 事業(yè)單位可成立由本單位人事部門、紀檢監(jiān)察部門、工會代表、職工代表及有關專家組成的招聘工作臨時機構，負責招聘工作的具體實施。沒有設立人事機構的事業(yè)單位，此項工作由其主管部門負責。

第十條 公開招聘綜合管理部門、事業(yè)單位主管部門可以根據(jù)實際需要統(tǒng)一組織公開招聘工作。

第三章 招聘程序、方案、公告

第十一條 公開招聘一般按下列程序進行：

(一)制定招聘方案;

(二)發(fā)布招聘公告;

(三)受理應聘人員報名，對資格條件進行審查;

(四)考試或考核;

(五)體檢、考察;

(六)確定并公示擬聘人員名單;

(七)報批或備案招聘結果;

(八)簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。

第十二條 事業(yè)單位或其主管部門制定的招聘方案，須按干部人事管理權限報省或設區(qū)的市公開招聘綜合管理部門核準備案。

負責招聘方案核準備案的公開招聘綜合管理部門一般應在收到招聘方案后10個工作日內(nèi)作出審核意見。

招聘方案的主要內(nèi)容應當包括：

(一)招聘單位的名稱、經(jīng)費性質、地址;

(二)招聘崗位名稱、類別、要求、數(shù)量;

(三)招聘對象和應聘人員資格條件;

(四)報名方法、報名時間、報名地點、所需提交的材料;

(五)考試考核方式，考試的時間、內(nèi)容(或科目)，考試成績計算方法和公布時間及公布方式;

(六)體檢、考察的要求;

(七)招聘結果的公示、公布方式，舉報或投訴電話;

(八)其它需要說明的情況。

第十三條 招聘方案經(jīng)公開招聘綜合管理部門核準備案后，在核準備案部門的門戶網(wǎng)站、事業(yè)單位及其主管部門的門戶網(wǎng)站上免費向社會發(fā)布招聘公告，也可以同時在人力資源市場網(wǎng)站、人事考試網(wǎng)站或其他媒體上發(fā)布。

公告內(nèi)容應當與經(jīng)核準備案的招聘方案內(nèi)容一致。

公告發(fā)布時間距離報名截止時間不少于10個工作日。

第十四條 招聘具有外國國籍人員和港澳臺地區(qū)人員的方案需報省人力資源社會保障部門核準，并按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 招聘公告發(fā)布后不得擅自更改。確需更改招聘方案的，由事業(yè)單位或其主管部門提出更改內(nèi)容和理由，報原公告核準備案部門同意后，在原發(fā)布公告的媒體上發(fā)布更改公告，同時順延報名時間。

第四章 報名與資格審查

第十六條 公開招聘應當面向社會，凡符合條件的人員均可報名應聘。

第十七條 公開招聘可以采取現(xiàn)場報名、網(wǎng)上報名等方式。

現(xiàn)場報名時間不少于1個工作日，網(wǎng)上報名時間不少于3個工作日。

第十八條 事業(yè)單位或其主管部門在接受報名時，對應聘人員的資格條件進行審查，查驗核實有關證書、證明等相關材料;在面試前對面試對象的資格條件進行復審。

第十九條 應聘人員一般應具備下列資格條件：

(一)具有中華人民共和國國籍;

(二)遵守中華人民共和國憲法和法律;

(三)具備良好的品行;

(四)具備崗位所需的專業(yè)或技能條件;

(五)適應崗位要求的身體條件;

(六)崗位所需的其他條件。

公開招聘不得設置歧視性條件或與崗位無關的條件。

尚未解除紀律處分或者正在接受紀律審查的人員、刑事處罰期限未滿或者涉嫌違法犯罪正在接受調(diào)查的人員，以及國家和省另有規(guī)定不得應聘到事業(yè)單位有關崗位的人員，不得應聘。

第二十條 同一崗位符合條件的報考人數(shù)少于該崗位招聘人數(shù)3倍的，應報市級以上公開招聘綜合管理部門相應核減招聘崗位數(shù)或取消招聘崗位，在原發(fā)布招聘公告的網(wǎng)站上發(fā)布崗位變更公告。接受報名的單位負責告知應聘被取消崗位的人員，并允許其改報其他符合條件的崗位。

對少數(shù)特殊行業(yè)、特殊專業(yè)或層次要求較高，確實難以形成競爭的專業(yè)技術崗位，經(jīng)市級以上公開招聘綜合管理部門同意，可適當降低開考比例。

急需引進的高層次人才、緊缺專業(yè)人才、創(chuàng)新團隊，經(jīng)市級以上公開招聘綜合管理部門同意，可在招聘公告發(fā)布、報名結束后，簡化程序，采取直接考核的方式招聘。

第二十一條 應聘人員按報名要求提交的材料應當真實、準確、完整、有效。

第五章 考試、體檢及考察

第二十二條 考試按照管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤技能崗位分類進行。

考試可采取筆試、面試、實際操作能力測試等多種方式。

考試內(nèi)容的設置，應堅持“以用為本”、“干什么，考什么”的原則，根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點確定，包括招聘崗位所必備的綜合知識、專業(yè)知識、業(yè)務能力和工作技能等。

第二十三條 考試可由公開招聘綜合管理部門或事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織。具備條件的省屬、市屬事業(yè)單位，經(jīng)公開招聘綜合管理部門同意后可以自行組織招聘考試。

管理崗位、通用類的專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位的招聘考試，原則上由公開招聘綜合管理部門根據(jù)實際需要統(tǒng)一組織。統(tǒng)一組織招聘考試的具體崗位，由各級公開招聘綜合管理部門另行研究確定。

事業(yè)單位或其主管部門組織公開招聘，可委托政府人力資源社會保障部門所屬考試服務機構、人才服務機構等提供命題、考務指導等考試服務。

第二十四條 考試組織單位應當制定考試工作規(guī)程，規(guī)范命題、考試、閱卷評分等環(huán)節(jié)，并按考試工作規(guī)程組織考試。

第二十五條 組織筆試的考試組織單位一般應在筆試結束后10個工作日內(nèi)公布考生的筆試成績，報名人數(shù)較多的筆試成績應在15個工作日內(nèi)公布。

招聘考試筆試成績應在考試組織單位的門戶網(wǎng)站上公布。事業(yè)單位自行組織的招聘考試筆試成績，須同時在其主管部門的門戶網(wǎng)站上公布。

公布筆試成績，應當由考生憑準考證號或身份證號查詢。

第二十六條 考試組織單位根據(jù)招聘公告中規(guī)定的方法確定面試人選。

面試人選出現(xiàn)空缺的，可按確定面試人選的方法遞補其他人選。

組織筆試的考試組織單位應在筆試成績公布后5個工作日內(nèi)，將參加面試的人員名單、考試成績及排名在其門戶網(wǎng)站上公布。

第二十七條 面試組織單位應成立面試評委小組，評委人數(shù)應為奇數(shù)，一般為7人。管理崗位、通用類的專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位的面試，招聘單位及其主管部門的評委人數(shù)不高于30%。非通用類的專業(yè)技術崗位和工勤技能崗位的面試評委，應以同行專家為主。

公開招聘綜合管理部門應加強對面試評委的培訓，提高面試、實際操作能力測試工作水平，增強考試公正度。

逐步建立面試評委持證上崗制度、異地交流制度。

第二十八條 面試主要測試履行崗位職責所需的專業(yè)知識、業(yè)務能力和綜合素質。

面試評委須按面試題目命題要求和面試要素當場評分。面試成績當場通知面試人員。

第二十九條 實際操作技能測試主要測試與崗位相適應的技能和操作水平。

第三十條 考核的組織單位應成立考核小組，制定考核方案，明確考核的內(nèi)容、方法等。考核小組應以同行專家為主。

第三十一條 事業(yè)單位或其主管部門根據(jù)招聘公告規(guī)定的成績計算方法計算考生的總成績，并根據(jù)擬聘人數(shù)從高分到低分按1︰1的比例確定體檢人選。

組織筆試的，筆試成績占總成績的比例不低于30%。

面試沒有形成競爭的崗位，體檢人選的面試成績應不低于面試總分的60%。

第三十二條 體檢在縣級以上綜合醫(yī)院進行。體檢標準參照錄用公務員的通用體檢標準執(zhí)行。招聘崗位對應聘者體質有特殊要求的，須在招聘公告中注明，并在考試或考察之前安排測試、體檢。

第三十三條 應聘人員對體檢結果有疑問的，本人可申請復查一次，并到指定的醫(yī)療機構重新檢查。

第三十四條 事業(yè)單位或其主管部門根據(jù)考生的體檢結果確定考察人選，并組織考察。

考察應側重于思想政治表現(xiàn)、道德品質，以及與應聘崗位相關的業(yè)務能力和工作實績等。

第六章 公示與聘用

第三十五條 根據(jù)考試、考核、體檢和考察結果，用人單位集體研究確定擬聘用人員名單。

擬聘人員名單應在原發(fā)布招聘公告的網(wǎng)站或媒體上公示，也可以同時在事業(yè)單位或其主管部門的門戶網(wǎng)站上公示。公示時間不少于7個工作日。

公示內(nèi)容包括招聘單位、崗位名稱，擬聘人員姓名、現(xiàn)工作或學習單位，招聘考試的各項成績、總成績、排名。

公示期間，對擬聘人員名單有異議的，可以向考試組織單位、公開招聘綜合管理部門提出，受理單位應及時處理。

自報名截止之日起至公示擬聘人員名單的公開招聘工作，一般應在60個工作日內(nèi)完成。如遇特殊情況，經(jīng)市級以上公開招聘綜合管理部門同意后可適當延長。

第三十六條 經(jīng)公示確定的擬聘人員，由用人單位按照干部人事管理權限向公開招聘綜合管理部門報批或備案，并根據(jù)核發(fā)的聘用人員通知書，與擬聘用人員簽訂聘用合同，辦理相關手續(xù)。

第三十七條 因下列情形導致擬聘崗位出現(xiàn)空缺的，事業(yè)單位或者其主管部門可按照考生的考試總成績從高分到低分依次遞補，并向同級公開招聘綜合管理部門報批：

(一)應聘人員體檢或考察不符合要求的;

(二)擬聘人選公示的結果影響聘用的;

(三)擬聘人選明確放棄聘用的;

(四)其他導致擬聘崗位空缺的情形。

聘用審批或備案后不再遞補。

第七章 紀律與監(jiān)督

第三十八條 應聘人員與事業(yè)單位負責人員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系或者近姻親關系的，不得應聘該單位負責人員的秘書或者人事、財務、審計、紀檢崗位以及與該單位負責人員有直接上下級領導關系的崗位。

從事公開招聘工作的負責人員及其工作人員與應聘人員有上述親屬關系的，或者有其他情形可能影響招聘公正性的，應當實行回避。

第三十九條 公開招聘綜合管理部門、事業(yè)單位主管部門要按照規(guī)定權限嚴格履行職責，加強對公開招聘工作的指導和監(jiān)督，建立巡視制度，設立監(jiān)督舉報電話、電子郵箱，受理有關投訴或者舉報，對招聘過程中違反干部人事紀律及有關招聘規(guī)定的行為要予以制止和糾正，保證招聘工作的公開、公平、公正。

公開招聘的相關材料應當作為文書檔案長期保存。

第四十條 嚴肅公開招聘紀律。對有下列行為的必須嚴肅處理，構成犯罪的依法追究刑事責任。

(一)應聘人員偽造、涂改證件、證明，或以其他不正當手段獲取應聘資格的;

(二)應聘人員在考試考核過程中作弊的;

(三)招聘工作人員指使、縱容他人作弊，或在考試考核過程中參與作弊的;

(四)招聘工作人員故意泄露考試題目的;

(五)事業(yè)單位負責人員違反規(guī)定私自聘用人員的;

(六)公開招聘綜合管理部門、事業(yè)單位主管部門工作人員違反規(guī)定，影響招聘公平、公正進行的;

(七)違反本辦法的其他情形。

第四十一條 對違反公開招聘紀律的應聘人員，視情節(jié)輕重取消考試或聘用資格;對違反本辦法招聘的受聘人員，一經(jīng)查實，應當解除聘用合同，予以清退。

第四十二條 對違反公開招聘紀律的工作人員，視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予處分;對違反公開招聘紀律的其他相關人員，按照有關規(guī)定追究責任。

第四十三條 對違反公開招聘規(guī)定的單位，由公開招聘綜合管理部門視情況責令糾正或宣布招聘結果無效。

第八章 附 則

第四十四條 人事管理工作委托地方管理的中央和國家機關駐蘇事業(yè)單位公開招聘人員，參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條 本辦法由省委組織部、省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第四十六條 本辦法自2012年1月1日起開始實施。