人事考試是人才評價和選拔的重要手段，是政府在管理社會與公共服務(wù)中促進公平、體現(xiàn)公正的重要途徑，對促進社會公平正義，構(gòu)建社會主義和諧社會有著重要作用?？忌`規(guī)作弊，侵犯了守法考生的合法權(quán)益，違背了社會公平公正原則，突破了社會誠信道德底線，必須嚴加防范和打擊。近年來，全省各級人力資源社會保障部門和人事考試機構(gòu)始終把嚴肅考風考紀作為一項長期的政治任務(wù)來抓，始終對違紀作弊行為保持嚴肅查處態(tài)勢。通過采取多種措施，努力構(gòu)建制度與監(jiān)督、教育與處理相結(jié)合的防范體系和長效機制，實現(xiàn)標本兼治、依法治考，凈化全省人事考試環(huán)境。

一、健全處理規(guī)定

隨著人事考試規(guī)模的不斷擴大，人事考試面臨的環(huán)境也越來越復(fù)雜，各類違紀違規(guī)行為不斷增多，手法不斷翻新。為嚴厲打擊各類違紀違規(guī)行為，規(guī)范對違紀違規(guī)行為的認定和處理，人力資源和社會保障部于2009年頒布實施了《公務(wù)員錄用考試違紀違規(guī)行為處理辦法（試行）》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令第4號，以下簡稱“人社部4號令”）、2011年修訂頒布了《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》（中華人民共和國人力資源和社會保障部令第12號，以下簡稱“人社部12號令”）。兩部規(guī)章分別對公務(wù)員錄用考試和專業(yè)技術(shù)人員資格考試的違紀違規(guī)行為種類進行了界定劃分，統(tǒng)一了違紀違規(guī)認定和處理標準，明確了各類違紀違規(guī)行為的處罰辦法、處理權(quán)限、查處程序以及不服處罰的救濟措施，同時還規(guī)定了對考試工作人員違紀違規(guī)行為的處理辦法。“人社部4號令”和“人社部12號令”的頒布實施，標志著人事考試違紀處理領(lǐng)域從此有法可依，對于規(guī)范違紀違規(guī)行為查處、震懾各類違紀違規(guī)人員和不法分子起到了重要作用。

為更好地落實“人社部4號令”和“人社部12號令”，進一步加大違紀違規(guī)行為的查處打擊力度，我省適時修訂出臺了《關(guān)于貫徹落實〈專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》以及《考場規(guī)則》、《監(jiān)考人員行為規(guī)范》、《巡視人員行為規(guī)范》等一系列制度規(guī)范，進一步明確了違紀違規(guī)處理權(quán)限，細化了查處程序，對違紀違規(guī)處理的證據(jù)收集與保管工作提出了明確的要求。各類規(guī)范的出臺實施，使違紀違規(guī)處理做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、程序規(guī)范，有力的維護了廣大遵紀守法考生的權(quán)益。

二、嚴格考場管理

考場紀律的好壞直接影響考試的公平公正，我省始終把考場管理作為考試組織實施的重點，嚴格要求，嚴格管理。一是加強監(jiān)考工作。精心選擇考點考場。在人事考試規(guī)模不斷擴大、考點考場資源日益緊缺的背景下，我省堅持高標準選擇考點考場，對考風考紀較差、不能達到考試組織要求的考點堅決撤換。每次考試前都與考點簽訂協(xié)議，將任務(wù)層層分解落實到各個環(huán)節(jié)，將責任明確到每位考務(wù)工作人員。認真選派監(jiān)考人員。每個考場均配備兩名以上認真負責、經(jīng)驗豐富的人員承擔監(jiān)考任務(wù)，具體負責考試期間考場秩序維護、試卷管理、考場內(nèi)違紀違規(guī)查處等工作。強化考前培訓(xùn)。所有監(jiān)考人員考前必須接受嚴格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握《監(jiān)考人員行為規(guī)范》和《監(jiān)考人員任務(wù)分解表》的有關(guān)要求，切實履行職責。二是加強巡視工作。選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風嚴謹?shù)耐境袚荚囇惨暼蝿?wù)，主要負責對考試組織管理、安全保密工作和考點工作人員遵紀守規(guī)等情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督。巡視人員上崗前必須接受保密紀律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握《巡視人員行為規(guī)范》、常見違紀違規(guī)行為查處方法等?？荚嚻陂g，巡視組長為巡視人員隨機劃分責任考場，做到崗位清晰、職責明確，便于發(fā)現(xiàn)問題及時處理。每次大型考試，我省還派出由行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊、紀檢監(jiān)察部門參與的聯(lián)合巡視組，分別對各考區(qū)進行巡視、指導(dǎo)。三是建立協(xié)調(diào)機制。面對越來越猖獗的高科技作弊、集團化作弊，我省堅持人防與技防相結(jié)合，公安、教育、無線電管理等部門協(xié)同作戰(zhàn)，主動出擊，堅決打擊利用高科技手段作弊等違紀違規(guī)行為。僅2011年，全省利用無線電監(jiān)測技術(shù)就查獲向場內(nèi)傳送答案案件十余起，多名違法分子被移送公安機關(guān)依法處理，有力打擊了違紀違規(guī)人員的囂張氣焰。

三、加強技術(shù)監(jiān)測

近年來，為加大打擊考試作弊和違紀違規(guī)處理的力度，人力資源和社會保障部人事考試中心研究開發(fā)了雷同試卷監(jiān)測技術(shù)，通過對所有參加考試的應(yīng)試人員客觀題答題卡作答信息進行比對，得出雷同試卷監(jiān)測結(jié)果。目前，這項技術(shù)已通過我國心理學(xué)界、測量學(xué)界權(quán)威專家組的鑒定，并被廣泛應(yīng)用于客觀題考試的雷同試卷監(jiān)測。該技術(shù)的應(yīng)用，提高了雷同試卷認定的準確性和權(quán)威性。出現(xiàn)雷同試卷，有三種原因，一種是自己的試卷被抄襲，第二種是抄襲了別人的試卷，第三種則是利用高科技工具向考場傳輸答案。為維護人事考試的公平性、公正性，堅決打擊各種形式的作弊行為，在此鄭重提醒廣大考生：一是根據(jù)“人社部4號令”和“人社部12號令”及有關(guān)規(guī)定，對參與作弊或協(xié)助他人作弊考生，一經(jīng)查實都將嚴肅處理。請廣大考生考前充分了解有關(guān)法規(guī)要求，既保證自身依法、誠信參加考試，也不要為他人違紀違規(guī)提供便利。二是社會上的一些不法分子，以提供正確答案或篡改考試成績?yōu)榛献?，詐騙考生錢財。請廣大考生切勿輕信此類信息，避免上當受騙。三是雷同試卷監(jiān)測技術(shù)已被廣泛應(yīng)用，非法獲取使用作弊團伙提供的答案，以及抄襲別人答案或?qū)⒋鸢柑峁┧顺u的，都難逃被查處的命運。

四、加大懲處力度

我省人事考試機構(gòu)在考務(wù)政策制定、報名審核、考場監(jiān)督、閱卷核查等多個環(huán)節(jié)下功夫，把考試期間的違紀違規(guī)查處與考前審查、考后監(jiān)測結(jié)合起來，實現(xiàn)了對違紀違規(guī)行為的全方位預(yù)防打擊。在報名確認及證書辦理階段認真落實審查責任制，有重點的打擊使用假身份證、假學(xué)位學(xué)歷證書等弄虛作假騙取考試資格等行為。在考后閱卷階段，使用雷同試卷監(jiān)測技術(shù)，跟蹤查處違紀違規(guī)行為。2011年，全省共查實處理各類人事考試違紀違規(guī)人員4000余人。

五、建立完善信息庫

各級人事考試機構(gòu)都建立了違紀信息庫，所有違紀人員信息納入違紀信息庫管理，詳細記錄違紀人員的違紀時間、違紀科目、違紀情節(jié)等信息。目前，全省各級人力資源和社會保障系統(tǒng)對違紀信息庫實現(xiàn)了信息共享，對進入違紀信息庫的人員在職稱評審、崗位聘用、職務(wù)晉升等人事管理等方面，從嚴審查，跟蹤管理，以促進誠信水平的提高。同時，將信息提供給違紀人員所在單位或檔案代理機構(gòu)，督促違紀考生所在單位對違紀違規(guī)人員做出嚴肅處理。

下一步，我省將嘗試把考試誠信信息納入社會誠信體系，將違紀違規(guī)行為記入個人信用記錄，提供給有關(guān)機構(gòu)和咨詢單位，對違紀違規(guī)人員在辦理銀行貸款、企業(yè)登記、參加教育、司法、職業(yè)資格考試注冊等業(yè)務(wù)時重點審查，加大違紀違規(guī)成本。堅持教育和處罰相結(jié)合，在廣泛進行誠信教育，普及道德規(guī)范，提高誠信意識的同時，建立健全失信懲罰機制，促使應(yīng)試人員把誠信意識和誠信行為統(tǒng)一起來，引導(dǎo)越來越多的應(yīng)試人員樹立“誠信考試光榮，違紀舞弊可恥”的意識。