(淄人社發(fā)〔2016〕59號)

各區(qū)縣、高新區(qū)、文昌湖區(qū)人力資源社會保障局，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會辦公室，市直各部門（單位），各市屬企業(yè)：

根據(jù)省人力資源社會保障廳《關(guān)于做好2016年度我省專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的通知》（魯人社字〔2016〕247號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就2016年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作通知如下：

一、明確評審范圍，暢通申報渠道

1．嚴格按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會組織辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號）及有關(guān)規(guī)定，組建相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會，并調(diào)整評審委員會執(zhí)行委員。按照管理權(quán)限，我市調(diào)整組建2016年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)中、初級評審委員會（調(diào)整組建名單詳見附件1、2）。

2016年，省人力資源社會保障廳授權(quán)我市組建衛(wèi)生技術(shù)、基層衛(wèi)生技術(shù)、中小學(xué)教師職務(wù)資格高級評審委員會，負責(zé)我市所屬的相應(yīng)副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的評審工作。

2．各專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會要嚴格按照國家頒布的專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例規(guī)定的系列（專業(yè)）范圍和授權(quán)評審的要求組織評審，不得超越權(quán)限和范圍受理申報材料和進行評審。

3、中央、省屬駐淄單位委托我市評審中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，需提交委托函并經(jīng)市人力資源社會保障局審核同意后，中級評審委員會辦事機構(gòu)方可受理。評審結(jié)束后，及時反饋評審結(jié)果，由出具委托函的部門按規(guī)定核準公布和發(fā)放證書。

4．凡在我市企事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員，以及在城市、農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作但無工作單位的人員，均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。公務(wù)員及列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員，除國家和省另有規(guī)定的外，不得申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

勞務(wù)派遣人員、人事代理人員分別由勞務(wù)派遣單位、人事代理機構(gòu)會同申報人現(xiàn)工作單位推薦申報，并由勞務(wù)派遣單位、人事代理機構(gòu)按隸屬關(guān)系，逐級審核上報；城市無工作單位的專業(yè)技術(shù)從業(yè)者和農(nóng)村從事專業(yè)技術(shù)工作的人員，由其所在街道社區(qū)、村委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。

各區(qū)縣、市直部門要通過各種形式，廣泛宣傳發(fā)動，特別要鼓勵和支持企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、新興社會組織推薦專業(yè)技術(shù)人員評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，使各類人員都知道專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審的相關(guān)政策和申報渠道。

二、嚴格標準條件，落實各項政策

5、嚴格執(zhí)行國家、省、市制定的申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標準條件。

6．認真執(zhí)行《關(guān)于職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試有關(guān)問題的通知》（魯人社發(fā)〔2016〕29號）規(guī)定。申報中級及以下職稱時，對外語和計算機應(yīng)用能力不作要求。申報高級職稱時，對外語和計算機應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求，由各高級評審委員會自主確定。其中申報衛(wèi)生技術(shù)、基層衛(wèi)生技術(shù)、中小學(xué)教師副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，對職稱外語和計算機應(yīng)用能力不作要求，證明外語和計算機應(yīng)用能力水平的各類證書可自愿提交。

7.認真貫徹執(zhí)行省人力資源社會保障廳、省財政廳《關(guān)于貫徹〈專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定〉的實施意見》（魯人社發(fā)〔2016〕10號）文件規(guī)定，將專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為考核評價的重要依據(jù)和申報評定上一級資格的重要條件。申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審材料，均須提供有效的繼續(xù)教育合格證書。

8．嚴格執(zhí)行破格申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的標準條件。對符合《山東省高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報指導(dǎo)條件（試行）》（魯人發(fā)〔2005〕15號）或《淄博市中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格破格申報指導(dǎo)條件（試行）》（淄人發(fā)[2005]120號）規(guī)定破格申報的專業(yè)技術(shù)人員，須由各相應(yīng)高、中級評委會辦事機構(gòu)組織業(yè)務(wù)測試后，提交評委會單獨評審。

9．按照《關(guān)于加強高技能人才工作助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》（魯人社發(fā)〔2016〕22號）有關(guān)規(guī)定，在職稱評聘中，取得高級工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級技?；蚣紟煂W(xué)院全日制畢業(yè)生，分別按照全日制高職（大專）或本科畢業(yè)生對待；普通技工學(xué)校畢業(yè)生，按照普通中等學(xué)歷教育畢業(yè)生對待。

10．按照《山東省引進高層次高技能人才服務(wù)綠色通道規(guī)定（試行）》（魯人社發(fā)〔2015〕63號）規(guī)定，從海外引進的高層次人才，不受本人國內(nèi)任職和年限限制，按照業(yè)績、能力、水平可直接申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，其海外工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)和專業(yè)技術(shù)貢獻，可作為參評依據(jù)。

11．博士后研究人員職稱評審，按照貫徹國辦發(fā)〔2015〕87號文件改革完善博士后制度的意見執(zhí)行。

三、規(guī)范程序要求，認真組織推薦

12．繼續(xù)實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法。單位組織推薦時，要按規(guī)定公開專業(yè)技術(shù)任職條件、推薦辦法、申報人評審材料、被推薦申報人員名單等情況。要嚴格程序，嚴密組織，按要求成立7人以上在相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位上工作的人員組成的推薦委員會（專家委員會或?qū)W術(shù)委員會，規(guī)模較大的單位應(yīng)相應(yīng)增加人數(shù)），對申報人的職業(yè)道德、工作態(tài)度、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、工作能力和業(yè)績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單。單位根據(jù)推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選，經(jīng)公示5個工作日無異議后推薦上報。

13．事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)與所在專業(yè)技術(shù)崗位要求的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格系列（專業(yè)）相一致，本單位未設(shè)置相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位的，不得推薦評審相應(yīng)系列（專業(yè)）的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

14．實行按崗評審的中小學(xué)等事業(yè)單位，根據(jù)核準的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量、等級結(jié)構(gòu)和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位空缺需求，組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報推薦工作。通過評審的專業(yè)技術(shù)人員，由單位按規(guī)定程序和崗位要求聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位。

實行評聘分開的事業(yè)單位，高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人數(shù)超過核準的相應(yīng)崗位數(shù)15%的，原則上不再推薦評審，具體推薦人數(shù)按照單位崗位設(shè)置和人才隊伍需求情況核定。通過評審的專業(yè)技術(shù)人員，表明具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平，取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格不與事業(yè)單位崗位、待遇掛鉤。事業(yè)單位出現(xiàn)崗位空缺時，應(yīng)按照事業(yè)單位崗位管理的規(guī)定要求，在核準的崗位設(shè)置類別、等級及其數(shù)量內(nèi)，根據(jù)崗位任職條件和要求，組織專業(yè)技術(shù)人員實行競聘上崗、按崗聘用。

事業(yè)單位申報職稱評審材料前要進行崗位審核。中小學(xué)教師系列的崗位審核需報送《2016年度中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報核準表》及相關(guān)材料，其他系列的崗位審核需報送《2016年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報核準表》及相關(guān)材料。其中，相關(guān)材料包括《核準崗位設(shè)置方案的通知》、《崗位設(shè)置核準表》和《事業(yè)單位工作人員花名冊》。

15．事業(yè)單位工作人員在管理崗位上工作，因工作需要確需在專業(yè)技術(shù)崗位上兼職并按干部人事管理權(quán)限審批同意的，申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格須提供《事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位兼職審批表》原件。

16．專業(yè)技術(shù)人員因工作崗位調(diào)整需要改系列（專業(yè)）申報評審與原專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格同等級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)在現(xiàn)聘專業(yè)技術(shù)崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的，方可推薦申報，未按規(guī)定取得相應(yīng)系列（專業(yè)）資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，國家和省另有規(guī)定的除外。

17．非企事業(yè)單位的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，須在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的，方可申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

18．專業(yè)技術(shù)人員申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，應(yīng)實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的代表性成果或受獎項目。淡化論文、獎項數(shù)量要求，推行代表作制度，填報的科研成果及獲獎項目不超過3項，論文（著作、作品等）不超過3件。

19．繼續(xù)實行個人誠信承諾制度。專業(yè)技術(shù)人員填寫《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》時，應(yīng)在“任現(xiàn)職后主要專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績登記”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準確，對因提供有關(guān)信息、證件不實或違反有關(guān)規(guī)定造成的后果，責(zé)任自負?！辈⒑灻?，否則，不予受理。

20.專業(yè)技術(shù)人員所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和實效性，并在《山東省專業(yè)技術(shù)職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫：“本單位已對提供的申報材料逐一審核，真實準確，同意推薦?！必撠?zé)人簽名，單位蓋章，否則，不予受理。其中，報省高評委的申報材料，專業(yè)技術(shù)人員所在單位還要按省里要求在單位意見欄填寫對申報人的推薦排序。

21．各級主管部門、呈報部門要對申報材料審核把關(guān)，重點審核評審表、簡表、專家推薦表、六公開監(jiān)督卡等申報材料是否齊全；審核紙質(zhì)材料和電子數(shù)據(jù)的信息是否真實一致；審核任職年限、學(xué)歷、專業(yè)、繼續(xù)教育等是否符合要求；并對審核情況填寫明確意見，按要求簽名、蓋章，凡是材料不齊全、填報不規(guī)范的，一律不能上報。

22．對不符合申報條件的材料，應(yīng)及時退回并向申報人說明原因。單位主管部門、呈報部門、評委會辦事機構(gòu)要認真審核申報材料，對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應(yīng)及時按原報送渠道退回，并由專業(yè)技術(shù)人員所在單位書面告知申報人。

23．推薦評審高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的材料，由各區(qū)縣人力資源社會保障局或市直各部門（單位）審核后報市人力資源社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處或相應(yīng)的中級評審委員會辦事機構(gòu)（高、中級申報材料報送安排詳見附件3）。

24．繼續(xù)實行網(wǎng)絡(luò)化申報。中級和衛(wèi)生技術(shù)、基層衛(wèi)生技術(shù)、中小學(xué)教師副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報評審工作繼續(xù)使用《淄博市職稱評審管理系統(tǒng)》；其他高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報評審工作使用《山東省專業(yè)技術(shù)人員職稱申報評審系統(tǒng)》（http://sdzc.sdeic.gov.cn）。

專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報、評審的相關(guān)政策、表格等可登錄山東省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站（http://www.sdhrss.gov.cn）、各高級評審委員會辦事機構(gòu)所在部門（單位）網(wǎng)站和淄博市人力資源和社會保障局網(wǎng)站（http://sdzb.hrss.gov.cn）查詢。

四、科學(xué)評審評價，確保公正公平

25.中級及以下和衛(wèi)生技術(shù)、基層衛(wèi)生技術(shù)、中小學(xué)教師副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審不再組織業(yè)務(wù)測試。其他高級按照省各高級評審委員會規(guī)定執(zhí)行。

26．各中級評審委員會辦事機構(gòu)及各區(qū)縣、市直部門初級評審委員會辦事機構(gòu)，須在評審會議召開10日前向市人力資源社會保障局報送評審工作方案和評審委員會組成人員名單，中級評審委員會辦事機構(gòu)須同時報《淄博市中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審委員會執(zhí)行委員備選人員情況表》，經(jīng)市人力資源社會保障局審核、備案后方可召開評委會，否則，對該評委會的評審結(jié)果不予驗收認可。

27．各評審委員會應(yīng)按照《山東省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審辦法（試行）》（魯人發(fā)〔2002〕26號）的規(guī)定認真組織評審。要認真貫徹公開、公正和綜合評價原則，突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力，堅持把品德、知識、能力和業(yè)績作為推薦和評審的主要依據(jù)，把擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利和轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力的能力作為評審的重要依據(jù)，注重向基層、企業(yè)、非公有制單位和一線專業(yè)技術(shù)人員傾斜。

28．嚴格執(zhí)行異議期公示制度。評審委員會辦事機構(gòu)須將評審?fù)ㄟ^的人員名單及時通知呈報部門逐級反饋到申報人員所在單位公示，公示期15天。公示期間發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)爭議的，應(yīng)認真組織調(diào)查核實和甄別，視具體情況作出處理決定；公示無異議的，按有關(guān)規(guī)定核準并行文公布。

29．對評審結(jié)果審核、備案過程中發(fā)現(xiàn)的問題，評審委員會辦事機構(gòu)經(jīng)呈報部門、單位主管部門反饋到專業(yè)技術(shù)人員所在單位，由所在單位進行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進行認真審核，提出明確意見后，及時上報評審委員會辦事機構(gòu)。

30．對申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格中弄虛作假、違紀違規(guī)的人員，各區(qū)縣、部門（單位）要嚴格按照國家和省有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理，并按照干部管理權(quán)限視情節(jié)輕重予以黨紀政紀處分。

建立職稱評審違紀違規(guī)信息檔案，與專業(yè)技術(shù)人員資格考試、公務(wù)員錄用考試、事業(yè)單位公開招聘考試等各類違紀違規(guī)信息統(tǒng)一管理使用。

按人社部要求，加強誠信體系建設(shè)，申報單位對專業(yè)技術(shù)人員違紀違規(guī)問題要嚴格把關(guān)，確保質(zhì)量。

五、明確工作進度，加強組織管理

31．時間安排：8-9月組織申報、評議推薦和呈報；10-11月完成評審工作；12月底前完成審核、備案工作。

事業(yè)單位崗位審核工作截止時間為2016年8月25日。

高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格材料申報時間及要求，按各高評委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體要求可在淄博市人力資源和社會保障局網(wǎng)站“通知公告”欄查詢。中級和衛(wèi)生技術(shù)、基層衛(wèi)生技術(shù)、中小學(xué)教師副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格材料申報截止時間為2016年9月15日，逾期不再受理。

32.中小學(xué)正高級教師、中職技校教師專業(yè)技術(shù)人員職稱評審，按照改革有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

33．專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作政策性強，各區(qū)縣、部門（單位）要精心組織實施，確保專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作有序進行。各級人力資源社會保障部門要認真履行職責(zé)，嚴格把關(guān)，加強對評審工作的組織管理、監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各評審委員會及其辦事機構(gòu)要嚴格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的政策規(guī)定，嚴格執(zhí)行核準的評審工作方案，按照統(tǒng)一的部署要求組織申報推薦和評審，不得另行制定標準條件和評審程序。

34．嚴防濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評審工作。認真貫徹落實《關(guān)于嚴格職稱評審規(guī)定嚴防濫用行政權(quán)力干預(yù)職稱評審工作的通知》（魯人社字〔2014〕348號）有關(guān)規(guī)定，在職稱申報推薦、呈報、評審、異議期公示等環(huán)節(jié)，嚴防濫用行政權(quán)力干預(yù)。對違反規(guī)定的相關(guān)責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分。

35．認真及時辦理相關(guān)信訪事項。根據(jù)《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，按照事實清楚、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備等要求，對信訪事項逐級認真調(diào)查核實，提出明確意見，由調(diào)查人和有關(guān)單位負責(zé)人簽名、加蓋單位公章后，將《職稱信訪舉報事項調(diào)查核實情況表》及有關(guān)核實材料及時上報。

36．評審工作結(jié)束后，各區(qū)縣和各中級評審委員會辦事機構(gòu)要進行認真總結(jié)，并對下年度如何改進評審工作，提出意見和建議，形成書面材料后，于2016年12月31日前報市人力資源社會保障局專業(yè)技術(shù)人員管理處。市人力資源社會保障局將對各區(qū)縣人力資源社會保障局和中級評審委員會辦事機構(gòu)的工作情況進行抽查，總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，不斷提高評審質(zhì)量。

37．專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作是堅持科學(xué)人才觀，不斷加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的重要手段，是貫徹落實全省、全市人才工作會議精神，大力實施人才強市戰(zhàn)略的重要措施，涉及面廣，政策性強，各級各部門（單位）要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌安排，密切配合，注意及時發(fā)現(xiàn)和解決遇到的新情況、新問題，確保各項工作任務(wù)按時完成。

淄博市人力資源和社會保障局

2016年8月8日

1.2016年度淄博市專業(yè)技術(shù)職務(wù)中級評審委員會調(diào)整組建名單

2.2016年度淄博市專業(yè)技術(shù)職務(wù)初級評審委員會調(diào)整組建名單

3.2016年度淄博市高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格申報材料報送安排