為加快推進(jìn)全縣脫貧攻堅行動計劃，幫助解決我縣建檔立卡貧困家庭子女順利接受高等學(xué)歷教育，切實減輕農(nóng)村貧困家庭負(fù)擔(dān)，根據(jù)貴州省扶貧辦《2015年“1戶1人·雨露計劃”實施意見》（黔扶通〔2015〕25號）精神，結(jié)合我縣人才培訓(xùn)工作實際，特制訂本實施方案。

一、基本情況

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣脫貧攻堅的總?cè)蝿?wù)和目標(biāo)要求，綜合運用各種資源，大力扶持品學(xué)兼優(yōu)的建檔立卡貧困農(nóng)戶子女到全國各高校深造，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面實現(xiàn)小康社會做好人才儲備工作。

（二）基本目的

雨露計劃“圓夢行動”作為新階段扶貧攻堅工作的重要內(nèi)容之一，是以政府為主導(dǎo)，充分利用中央財政專項扶貧資金，幫助解決當(dāng)年考取全國高校計劃內(nèi)招收的二本以上院校，并進(jìn)入2016年精準(zhǔn)扶貧建檔立卡系統(tǒng)的貧困農(nóng)戶子女順利就讀全日制高校的民生工程，對實現(xiàn)全面建成小康社會具有重要意義。

（三）基本原則

1、以人為本，注重開發(fā)。以精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困群眾為主體，提高他們的自我積累、自我發(fā)展能力，大力提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)，實現(xiàn)人口資源向人力資本的有效轉(zhuǎn)變。

2、整合資源，創(chuàng)新扶貧機制。以現(xiàn)有扶貧部門為主渠道，發(fā)揮多種社會幫扶資源優(yōu)勢，多渠道、多層次、多形式地利用各種資源幫助建檔立卡貧困人口迅速擺脫貧困。

3、政府主導(dǎo)，共同參與。在堅持政府主導(dǎo)的前提下，積極動員、引導(dǎo)和組織包括民營經(jīng)濟、非政府組織和國際社會在內(nèi)的社會各界，通過多種形式參與和支持“圓夢行動”的實施。

（四）基本目標(biāo)

圍繞“資助一人,脫貧一家”的目標(biāo),實施 “圓夢行動”工程,按照提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、加強農(nóng)村勞動力的自我學(xué)習(xí)能力，發(fā)展社會主義新農(nóng)村后備力量的要求，通過國家財政扶貧資金的投入,幫助全縣農(nóng)村貧困人群增強社會競爭力,帶動貧困家庭早日脫貧致富。

二、項目實施規(guī)模、部門、資助標(biāo)準(zhǔn)及實施步驟

（一）項目實施規(guī)模

按照縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，該項目將對全縣2016年參加全國高考并考取二本以上的農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女進(jìn)行全覆蓋資助，每人一次性資助4000元，資金來全部來源于中央財政專項扶貧資金。縣扶貧辦將根據(jù)學(xué)生申請情況收集學(xué)生相關(guān)信息，經(jīng)相關(guān)部門核實無誤后據(jù)實發(fā)放資助。

（二）項目實施部門

威寧自治縣扶貧開發(fā)辦公室

（三）資助對象

農(nóng)村建檔立卡貧困戶子女，2016年考入計劃內(nèi)二本以上普通高等學(xué)校的應(yīng)屆高中畢業(yè)生（其中免費師范生、免費定向生和軍、警院校等享受國家免費政策以及享受“泛海助學(xué)行動” 的學(xué)生不再享受“圓夢行動”資助）。

（四）資助標(biāo)準(zhǔn)

每人可享受一次性資助4000元，主要用于學(xué)雜費、生活費等。

（五）實施步驟

1、符合資助條件的對象據(jù)實填報《2016年貴州省雨露計劃“圓夢行動”資助申請表》。

2、受資助對象憑錄取通知書及戶籍證明、個人身份證等相關(guān)資料到縣扶貧辦進(jìn)行申請，縣扶貧辦以2016年精準(zhǔn)扶貧建檔立卡貧困系統(tǒng)為依據(jù)，簽署是否屬貧困子女意見后匯總。

3、縣扶貧辦會同教育、財政、審計、監(jiān)察等部門確定受資助對象，經(jīng)上級扶貧部門審核后，報省扶貧辦備案并在媒體上進(jìn)行公示。

4、對公示無異議的申請對象，縣扶貧辦依據(jù)受資助對象提供的相關(guān)資料給予資助?？h扶貧辦憑“雨露計劃”實施方案、申請人錄取通知書、資助卡等相關(guān)資料到財政部門報帳。

（六）受助對象需提供的相關(guān)材料

1、2016年貴州省雨露計劃“圓夢行動”資助申請表

2、家庭戶口簿、受資助對象本人頁及身份證復(fù)印件

3、建檔立卡貧困戶登記卡復(fù)印件（交原件審核）

4、高校錄取通知書復(fù)印件（交原件審核）

5、普通高中畢業(yè)證書復(fù)印件（交原件審核）

6、受資助學(xué)生本人身份證辦理的建行卡賬號復(fù)印件

三、項目資金來源

2016年雨露計劃“圓夢行動”資助資金全部來源于中央財政扶貧資金，根據(jù)申請人數(shù)據(jù)實報銷。

四、項目實施期限及進(jìn)度安排

（一）實施期限

2016年8月—10月

（二）實施進(jìn)度

1、籌備階段：2016年7月，由縣扶貧辦與縣教育局進(jìn)行對接、協(xié)調(diào)相關(guān)工作及情況，決定方案的具體實施。

2、實施階段：2016年8月—10月，根據(jù)全縣高考錄取情況，篩選出符合資助條件的對象，按戶籍所在地分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實受助對象的基本信息，符合條件的學(xué)生及時按相關(guān)程序報送相關(guān)材料到縣扶貧辦審核，審核通過后，及時進(jìn)行資助。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化組織機構(gòu)。一是要把“圓夢行動”納入重要議事日程，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面；二是要強化資助工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，充分履行職責(zé)，切實開展全縣范圍內(nèi)精準(zhǔn)扶貧對象的摸底排查工作，為助學(xué)工作的開展準(zhǔn)備好條件。

（二）營造聲勢，加大輿論宣傳引導(dǎo)。充分利用各種宣傳媒體，加大宣傳力度，讓廣大農(nóng)村貧困群眾和學(xué)生充分了解黨的各項扶貧政策，讓社會更廣泛的認(rèn)識到雨露計劃“圓夢行動”助學(xué)項目對農(nóng)村貧困群眾的重要意義，從而讓全社會都來關(guān)心支持農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，努力改善貧困農(nóng)戶子女的學(xué)習(xí)環(huán)境和現(xiàn)實狀況。

（三）創(chuàng)新形式，提高資助效果。充分調(diào)動各種社會力量都來關(guān)心貧困農(nóng)戶子女接受高等教育的積極性，增強社會責(zé)任感，解決好貧困戶子女有地方學(xué)、學(xué)得起的問題。

（四）強化監(jiān)管，提高資助質(zhì)量。一是要堅持資助對象的資格審查和評議相結(jié)合的方法，切實加強對財政扶貧資金的監(jiān)管；二是要重點監(jiān)督資助項目的落實情況，防止弄虛作假；三是要重點監(jiān)督資助資金的管理，確保管理制度落實，對存在嚴(yán)重問題的單位或個人，實行曝光和通報，并組織人員不定期抽查，重點檢查資助資金的使用情況。

（五）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作職責(zé)，確保資助任務(wù)圓滿完成。雨露計劃“圓夢行動”是一個系統(tǒng)工程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化各級職責(zé)尤為重要。一是各級各部門要高度重視對品學(xué)兼優(yōu)的貧困戶子女資助的工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，把“圓夢行動”資助工作擺在重要位置，相關(guān)部門要提高認(rèn)識，擺正位置，加強領(lǐng)導(dǎo)；二是要制訂強有力的措施，一級抓一級，層層抓落實，真抓實干，抓出成效，確保全年資助任務(wù)的落實；三是要加強工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)工作深入開展，充分發(fā)揮各級扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，協(xié)調(diào)好各方面的力量，合力搞好2016年“圓夢行動”資助工作。

六、資金管理

（一）扶貧項目培訓(xùn)資金的管理使用，要認(rèn)真執(zhí)行《財政扶貧資金管理辦法》（財農(nóng)字〔2000〕18號）、《財政扶貧資金報帳制管理辦法》（財農(nóng)〔2001〕93號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強扶貧資金項目監(jiān)督管理意見的通知》（黔府辦發(fā)〔2007〕103號）、《貴州省財政扶貧資金報帳制管理實施細(xì)則（試行）》（黔財農(nóng)〔2005〕280號）的規(guī)定。

（二）要嚴(yán)格實行專戶管理、項目管理和報帳制管理，切實加強助學(xué)項目資金監(jiān)管，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用和貪污。項目實施相關(guān)資料要單獨裝訂、完善保存，并自覺接受監(jiān)察、審計、財政、扶貧等部門的監(jiān)督、審計和檢查。