伴隨著中國經(jīng)濟步入新常態(tài),中國社會也步入了發(fā)展新階段。一方面,是發(fā)展創(chuàng)新性社會的呼喚,需要深層激發(fā)社會的活力,另一方面,是多種社會問題的集中出現(xiàn),需要有效的治理。面對當(dāng)前復(fù)雜的社會現(xiàn)狀,依靠傳統(tǒng)的政府管理模式已經(jīng)無法實現(xiàn)有效兌現(xiàn)各種民生期望,以社會治理創(chuàng)新,推進社會治理是解決當(dāng)前困境的關(guān)鍵。
社會管理是以政府為主導(dǎo)的治理模式。在社會結(jié)構(gòu)較為簡單的古代和近代,通過樹立政府的權(quán)威,以嚴格的法令管理社會,是較為現(xiàn)實的考量和選擇。但在關(guān)注公平和權(quán)利的現(xiàn)代社會,這種模式的僵化已經(jīng)嚴重抑制著社會活力,從社會管理走向社會治理,是解決問題的考量,更是民生發(fā)展的要求。
治理模式創(chuàng)新是社會生活從求溫飽到求品質(zhì)的要求。在以溫飽為目標的社會治理模式中,每個人的需求都是相似的,通過高度規(guī)范的管理流程,基本可以完成目標,以供應(yīng)制為特征的計劃經(jīng)濟時代就是證明。而高品質(zhì)的生活要滿足各個不同的需求,需要專業(yè)化的社會組織來承擔(dān),如文化藝術(shù)活動、高品質(zhì)養(yǎng)老、心理疏導(dǎo)等。通過社會治理模式的創(chuàng)新,確立社會組織的地位,進一步拓展其發(fā)展空間,不僅是創(chuàng)新型社會的要求,也是有效推進民生建設(shè)的關(guān)鍵之舉。
治理模式創(chuàng)新是有效化解社會矛盾的要求。經(jīng)濟"新常態(tài)"同時也意味著社會生活步入了一個多事之秋,以前隱藏的環(huán)境問題、不平衡問題等都逐漸顯露出來。再加上互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨,網(wǎng)絡(luò)媒體的快速傳播和激蕩為本來就不平穩(wěn)的社會更增加了不穩(wěn)定的因素。用以前的維穩(wěn)只是維持了一個安定團結(jié)的表現(xiàn),卻可能付出截訪、拘禁上訪人員等更嚴重社會問題的代價。只有創(chuàng)新管理模式,尋求問題的根源,有最快速和有效的政策和法治手段解決,才能真正守護民眾的權(quán)利和社會公平,才是維護社會安定的正道。
治理模式創(chuàng)新是基層社會民主建設(shè)的要求。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民群眾的參政議政意識逐步提升,要讓人民當(dāng)家作主從紙面落到實處,不能僅憑口號和標語,要依靠可行的制度設(shè)計。過去那種遇到問題就藏著掖著的官僚作風(fēng)只能引起人民群眾的不滿和猜疑。通過基層服務(wù)型政府的建設(shè),公開辦事流程,公開三公費用,開放政府大院,讓服務(wù)之風(fēng)溫暖百姓;通過聽證制度的建設(shè),聽取百姓聲音,讓百姓投票做主;以創(chuàng)新工作格局加強社區(qū)民主建設(shè),讓百姓對民主可知可感。這是社會進步的必然要求。
社會治理之道,古代圣人先賢以"水"作比,通過梳理各方的關(guān)系,使得各有所得;通過深入滲透,直達本質(zhì),溫潤圓融;通過激蕩回旋,臻達和諧。當(dāng)我們用創(chuàng)新的思維來推進社會治理,就能找到其矛盾"奇點",有效推進民生,直達民眾福祉。