水是生命之源,也是城市發(fā)展的依托。歷史上北京因其依山傍水的地理優(yōu)勢,成為多個朝代乃至當代的一國之都。時光飛逝,滄海桑田,近年的北京,由于人口、經(jīng)濟的巨大膨脹,即便有南水的“接濟”,也難以走出“擴張一調(diào)水一再擴張一再調(diào)水”這一怪圈。從治國安邦的高度,分析這一現(xiàn)狀,不難發(fā)現(xiàn),強化水資源管理,必將成為北京城市未來發(fā)展的永恒主題。
強化水資源管理,需要完善制度。北京曾多次出現(xiàn)嚴重缺水,當時的主要解決辦法是調(diào)水,但最終結(jié)果是北京勉強度過水危機,所依托的主要河流全部斷流。這表明調(diào)水絕非治本之策,需另辟蹊徑——參照《以色列水法》,因地制宜,制定《北京市水法》。同時繼續(xù)貫徹最嚴格的水資源管理制度,嚴守“三條紅線”。在此基礎(chǔ)上,通過建立水資源管理責任和考核制度、頒布《北京市節(jié)約用水辦法》等系列措施,強化各區(qū)的水資源管理責任,控制各區(qū)的用水額度,刺激高效節(jié)水技術(shù)或工具的研發(fā)和推廣、應用,提高各區(qū)的用水效率。
強化水資源管理,需要突出重點。雖然北京頒布了相關(guān)中水利用的法規(guī)條例,但由于建設(shè)成本高、監(jiān)管不力等原因,中水利用這一重點節(jié)水工作的成效不顯。對此,首先,重新審視中水利用工作,強化審核部門對中水建設(shè)方案、中水工程驗收、運行過程等環(huán)節(jié)的審核,確保有關(guān)中水利用的政策落實到位。然后,從稅收或財政補貼上扶持中水公司和再生水廠,完善雨水收集系統(tǒng)的管理。其次,利用低水價機制等方式鼓勵民眾使用再生水。最后,考慮海水的科學研究與運用,和中水利用工作實現(xiàn)優(yōu)勢互補。
強化水資源管理,需要引導輿論。北京缺水程度如此嚴重,還在于水資源信息不透明,民眾的水危機意識和節(jié)水意識不足,肆意浪費水的行為普遍。因此,打破北京用水困境,還應通過政策宣講、公益廣告、公眾聽證會等形式,公開水資源的信息,加強水危機和節(jié)水的宣傳,引導民眾、企業(yè)等各用水主體認識到水危機問題,樹立節(jié)水意識,自覺配合相關(guān)部門的節(jié)水改造,養(yǎng)成日常節(jié)約用水的習慣。
建設(shè)生態(tài)文明,是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計,而水生態(tài)文明是生態(tài)文明的核心組成部分。我們需秉承“綠水青城”就是“金城銀城”的理念,全市上下行動起來,強化水資源管理,打破用水怪圈,讓生命之源永葆生機,讓首都經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展。