黨的十八屆五中全會把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，強(qiáng)調(diào)綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。通過學(xué)習(xí)我們深刻體會到，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)從過去被動(dòng)式的治理，逐漸轉(zhuǎn)向主動(dòng)式的生態(tài)建設(shè)和資源優(yōu)化。秦皇島擁有良好生態(tài)環(huán)境，必須把生態(tài)作為立市之本和生命線，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為品牌競爭優(yōu)勢，積極爭列國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，加快打造綠色發(fā)展的國際名片。

綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的根本途徑。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。秦皇島要擦亮生態(tài)良好這塊“金字招牌”，一是讓天更藍(lán)。加強(qiáng)大氣污染治理，“十三五”期間，對所有小煤礦和非煤礦山進(jìn)行有效治理、有序關(guān)停，全面提升空氣質(zhì)量。二是讓水更清。積極實(shí)施北戴河近岸海域環(huán)境綜合整治，對16條入海河流進(jìn)行全流域治理，確保海水質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)。三是讓林更密。科學(xué)制定植樹造林規(guī)劃，培育綠色銀行，力爭“十三五”末森林覆蓋率達(dá)到60%以上。四是讓地更綠。加快丘陵淺山區(qū)退耕還林和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整步代，將列入近岸海域治理范圍內(nèi)農(nóng)田全部建設(shè)成生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林。五是讓山更秀。全面推出礦山開采，積極推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā)，大力發(fā)展林果業(yè)和旅游業(yè)，把每座山做出特色、做成景觀。

綠色發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向。綠色是生產(chǎn)力，是發(fā)展的內(nèi)容，也是轉(zhuǎn)型的方向。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，走以綠色、低碳、循環(huán)為支撐和特點(diǎn)的新型現(xiàn)代化道路，才能實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。一是劃定生態(tài)紅線，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局。保護(hù)利用好162公里海岸線，堅(jiān)持適度有序開發(fā)，科學(xué)確定全市域開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，編制綠色規(guī)劃圖譜和生態(tài)空間目錄，統(tǒng)籌各類規(guī)劃實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。二是推進(jìn)綠色增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。牢固樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，打破資源陷阱和路徑依賴，摒棄過去依靠低成本要素投入、資源環(huán)境消耗式的增長模式，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重心轉(zhuǎn)到建立起質(zhì)量效率型集約增長模式上來，努力實(shí)現(xiàn)均衡高效穩(wěn)健增長。三是加快轉(zhuǎn)型升級，建立綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，設(shè)立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單、綠色發(fā)展引導(dǎo)基金，支持清潔生產(chǎn)，發(fā)展綠色金融，依托生態(tài)優(yōu)勢培育大健康、大數(shù)據(jù)、大物流、大旅游等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)裝備制造、糧油食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。

綠色發(fā)展是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求。主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，補(bǔ)齊生態(tài)短板，探索綠色發(fā)展之路，是擺在各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的重大課題。秦皇島的各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為推動(dòng)綠色發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，必須做到“三個(gè)主動(dòng)”：一是主動(dòng)樹立綠色發(fā)展的政績觀。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立“既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”的理念，以生態(tài)約束倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型，以發(fā)展轉(zhuǎn)型保障生態(tài)改善。二是主動(dòng)擔(dān)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。堅(jiān)決對那些不顧生態(tài)環(huán)境、盲目決策的行為說“不”，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，絕不觸碰生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的“責(zé)任紅線”。 不管是什么時(shí)期、什么原因留下的生態(tài)欠賬，現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)都要無條件治理恢復(fù)。要嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》，讓“終身追責(zé)”“黨政同責(zé)”真正成為“高壓線”。三是主動(dòng)適應(yīng)綠色指標(biāo)考核體系。通過進(jìn)行菜單式分解、契約化管理、審計(jì)式驗(yàn)收，公開化獎(jiǎng)懲，把生態(tài)文明建設(shè)工作中的“糊涂賬”變成更加科學(xué)精細(xì)的“明白賬”，便于上級部門和社會公眾的監(jiān)督，使推動(dòng)綠色發(fā)展變成自覺行動(dòng)。