各區(qū)教育局,各直屬中學(xué)、民辦中學(xué):
為進(jìn)一步做好我市2016年初中招生工作,根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及《安徽省教育廳關(guān)于做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作的意見》(皖教基〔2016〕4號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,現(xiàn)就市區(qū)初中招生工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、招生原則
(一)堅(jiān)持公辦初中(含完全中學(xué)的初中部,下同)免試就近入學(xué)、民辦初中免試入學(xué)的原則。
(二)堅(jiān)持招生公平、公正、公開的原則。
(三)堅(jiān)持促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的原則。通過控制公辦初中擇校生和民辦初中超計(jì)劃招生,促進(jìn)公、民辦學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)校際之間辦學(xué)條件、師資力量和生源的相對(duì)均衡。
(四)堅(jiān)持公辦初中入學(xué)“兩個(gè)統(tǒng)一”的原則。即適齡兒童、少年戶籍與其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人(以下簡稱法定監(jiān)護(hù)人)戶籍在一起并單獨(dú)立戶;適齡兒童、少年戶籍與實(shí)際居住地一致。
二、招生辦法
(一)公辦初中招生
1.科學(xué)合理劃定學(xué)區(qū)。6月上旬前,市區(qū)公辦學(xué)校由區(qū)教育行政部門根據(jù)法定監(jiān)護(hù)人及其適齡兒童、少年的戶籍、住房等情況,測算生源分布,科學(xué)合理劃定學(xué)區(qū)范圍并分區(qū)向社會(huì)公布。學(xué)區(qū)劃定后要相對(duì)穩(wěn)定。
市教育局將根據(jù)辦學(xué)條件嚴(yán)格核定各公辦學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,嚴(yán)格控制超班額辦學(xué),嚴(yán)格禁止超辦學(xué)規(guī)模招收擇校生。
2.學(xué)生資料審核與收集。
(1)本市戶籍小學(xué)畢業(yè)生。由畢業(yè)學(xué)校審驗(yàn)戶口簿與房屋產(chǎn)權(quán)證原件,并收齊復(fù)印件集中上交區(qū)教育局。按學(xué)區(qū)就近入學(xué)須符合“兩個(gè)統(tǒng)一”的政策要求?;楹笠驘o住房一直隨父母三代同住一套房的家庭,或者適齡兒童、少年及其父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)只有戶口(包括集體戶口、掛戶)確無住房的,須提供市房管部門出具的法定監(jiān)護(hù)人及學(xué)生本人無房產(chǎn)證明。
(2)拆遷戶子女。在拆遷安置期內(nèi)由畢業(yè)學(xué)校審驗(yàn)拆遷證明、戶口本和市房管部門出具的房屋租賃登記備案證明,凡未在我市購置房產(chǎn)的拆遷戶子女,須提供市房管部門出具的法定監(jiān)護(hù)人及學(xué)生本人無房產(chǎn)證明。相關(guān)材料由畢業(yè)學(xué)校審核后,收齊復(fù)印件后集中上交區(qū)教育局。拆遷證明需區(qū)以上土地和房屋征收管理部門開具的正式證明,真實(shí)反映拆遷房屋的位置、拆遷時(shí)間以及安置辦法。已經(jīng)拆遷安置的不享受拆遷戶子女就學(xué)政策。
(3)流動(dòng)人口子女。嚴(yán)格貫徹《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度的意見》(皖政辦〔2013〕8號(hào))和省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)工作促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的意見》(皖教基〔2013〕6號(hào))精神,全面消除隨遷子女在流入地就學(xué)障礙。
流動(dòng)人口子女在我市小學(xué)畢業(yè)后,需繼續(xù)在我市就讀初中的,由畢業(yè)學(xué)校審驗(yàn)流動(dòng)人口居住證、原籍戶口本,凡在我市市區(qū)范圍內(nèi)未購房的,須提供市房管部門出具的法定監(jiān)護(hù)人及學(xué)生本人無房證明。畢業(yè)學(xué)校應(yīng)認(rèn)真審核相關(guān)材料原件,并收齊復(fù)印件后集中上交區(qū)教育局。
流動(dòng)人口在外地小學(xué)畢業(yè),因法定監(jiān)護(hù)人到我市就業(yè)等原因須到我市就讀初中的,由學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人持流動(dòng)人口居住證、原籍戶口本、義務(wù)教育(小學(xué))完成證書到市教育局登記,凡在我市市區(qū)范圍內(nèi)未購房的,須提供市房管部門出具的法定監(jiān)護(hù)人及學(xué)生本人無房產(chǎn)證明。學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)于7月5日前持相關(guān)材料原件和復(fù)印件到市教育局基礎(chǔ)教育科辦理登記手續(xù)。
法定監(jiān)護(hù)人不在我市工作居住的流動(dòng)人口子女,原則上不能在我市接受義務(wù)教育。市教育局原則上不接受個(gè)人申報(bào)的材料。
3.公辦學(xué)校派位。
市、區(qū)教育行政部門按照“免試就近”和“兩個(gè)統(tǒng)一”的原則,統(tǒng)一審核,統(tǒng)籌安排,將適齡兒童、少年派位到相應(yīng)的公辦初中學(xué)校。
6月27-7月5日,符合“兩個(gè)統(tǒng)一”正常入學(xué)條件、選擇學(xué)區(qū)內(nèi)公辦學(xué)校就讀的小學(xué)畢業(yè)生到各公辦初中報(bào)名注冊(cè),馬鞍山外國語學(xué)校英語特色班、市一中住宿班、十二中足球特長生完成招生。7月6日,各公辦學(xué)校將學(xué)生注冊(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)市教育局基教科。
8月10日前,市教育局審定各公辦、民辦初中新生報(bào)到注冊(cè)名單,并將拆遷戶、流動(dòng)人口子女和未被民辦學(xué)校錄取的學(xué)生統(tǒng)籌分配到各公辦初中學(xué)校,各學(xué)校按分配名單組織學(xué)生第二次報(bào)名注冊(cè)。
(二)民辦初中招生
1.確定并公布招生計(jì)劃。市教育局依據(jù)《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,根據(jù)民辦初中的辦學(xué)條件、師資狀況和全市小學(xué)畢業(yè)生人數(shù)等,合理核定各民辦初中的招生計(jì)劃并公布(招生計(jì)劃見附件)。博望區(qū)2所民辦學(xué)校招生在區(qū)教育局指導(dǎo)下完成。
根據(jù)市教育局《關(guān)于馬鞍山市2015年初中招生工作的通知》(馬教秘〔2015〕74號(hào))精神,2016年對(duì)市區(qū)四所民辦初中招生計(jì)劃在原計(jì)劃基礎(chǔ)上核減5%。鑒于2015年成功學(xué)校在辦學(xué)過程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,2016年成功學(xué)校招生計(jì)劃將在核減5%的基礎(chǔ)上再核減10名。
2.報(bào)名。民辦初中招生實(shí)行學(xué)生自愿報(bào)名。7月7-12日,由學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人持戶口本、義務(wù)教育(小學(xué))完成證書原件及復(fù)印件一份到市教育招生考試報(bào)名大廳集中報(bào)名,每所學(xué)校報(bào)名費(fèi)20元。本市市區(qū)戶口或外地戶口在我市市區(qū)就讀的應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生均可報(bào)名(除中加雙語學(xué)校外其他學(xué)校不提供住宿)。各民辦初中不設(shè)置門檻限制學(xué)生報(bào)名,學(xué)生可以兼報(bào)。報(bào)名時(shí),市教育局紀(jì)委(監(jiān)察室)將派人現(xiàn)場監(jiān)督。已到公辦初中報(bào)到注冊(cè)確認(rèn)的學(xué)生,不得參加民辦初中的報(bào)名及錄取。報(bào)名結(jié)束后,在市教育局和學(xué)校網(wǎng)站公示學(xué)生報(bào)名情況。
3.電腦派位。民辦初中招生繼續(xù)實(shí)行電腦派位和學(xué)校自主招生的辦法。電腦派位和自主招生的比例為8:2。凡報(bào)名人數(shù)超過電腦派位計(jì)劃數(shù)的,采取電腦隨機(jī)派位、等額錄取新生的招生辦法,報(bào)名人數(shù)未超過電腦派位計(jì)劃數(shù)的民辦初中學(xué)校實(shí)行全額錄取。7月18日電腦派位,電腦派位由市教育局統(tǒng)一組織,電腦派位順序依據(jù)各招生學(xué)校報(bào)名人數(shù)的多少來決定,人數(shù)多的先派位錄取,依次進(jìn)行,派位結(jié)果當(dāng)場公布,已被前面學(xué)校錄取的學(xué)生不參加后面學(xué)校的電腦派位。7月20日電腦派位錄取的學(xué)生報(bào)名注冊(cè)并交費(fèi)確認(rèn),凡電腦派位錄取的學(xué)生未在規(guī)定時(shí)間交費(fèi)報(bào)到,造成電腦派位計(jì)劃未完成的,自動(dòng)轉(zhuǎn)入自主招生計(jì)劃。
4.自主招生。各學(xué)校于6月30日前在馬鞍山教育信息網(wǎng)公布自主招生錄取辦法,自主招生錄取辦法由招生學(xué)校制定,報(bào)市教育局審核。自主招生在市教育局監(jiān)督下實(shí)施,自主招生不得錄取其他民辦學(xué)校電腦派位錄取且已報(bào)名交費(fèi)以及公辦學(xué)校已注冊(cè)的學(xué)生。7月29日前完成自主招生。7月31日前,各校上報(bào)自主招生學(xué)生名單。
(三)博望區(qū)初中招生
博望區(qū)公辦初中和民辦初中招生比照本文件精神,由博望區(qū)教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
三、各種特殊情況的招生
(一)特殊情況兒童、少年入學(xué)。城市拆遷戶子女入學(xué),進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)、引進(jìn)高級(jí)人才子女入學(xué)、招商引資投資者以及烈軍屬子女入學(xué)等,按照市教育局《關(guān)于妥善解決外來投資、進(jìn)城務(wù)工、引進(jìn)人才等特殊群體子女入學(xué)問題的通知》(馬教秘〔2012〕19號(hào))、《馬鞍山市軍人子女教育優(yōu)待實(shí)施細(xì)則》(政聯(lián)〔2013〕7號(hào))以及市人社局、教育局等部門聯(lián)合印發(fā)的《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增的人才政策申報(bào)指南》等相關(guān)文件執(zhí)行。
(二)特長生、特色班招生。同意市外國語學(xué)校英語特色班面向全市招生200人、市十二中面向全市招收20名足球特長生。由學(xué)校制定具體方案,報(bào)市教育局批準(zhǔn)后實(shí)施。招生工作在民辦學(xué)校招生前進(jìn)行。其他公辦學(xué)校不得以實(shí)驗(yàn)班、特色班或特長生的名義進(jìn)行招生。
(三)公辦初中住宿班招生。為妥善解決流動(dòng)人口和留守兒童教育問題,同意市一中繼續(xù)面向全市流動(dòng)人口子女和留守兒童招生有住宿意愿的學(xué)生100人。
(四)屬下列情況之一的適齡兒童、少年憑有關(guān)證明,按正常入學(xué)辦理:
1.兒童、少年戶口隨父母一方在學(xué)區(qū)內(nèi)常住,父母的另一方是現(xiàn)役軍人或在外地工作或出國定居;
2.父母離異者,子女隨法定監(jiān)護(hù)人在學(xué)區(qū)內(nèi)常住的;
3.兒童、少年戶口隨祖父、祖母或外祖父、外祖母在學(xué)區(qū)內(nèi)常住,其父母雙方都不在本市的現(xiàn)役軍人及支邊或出國人員;
4.兒童、少年戶口單立、父母一方為現(xiàn)役軍人、其戶口與實(shí)際居住地一致。
(五)婚后因無住房一直隨父母三代同住一套房的家庭,其子女入學(xué)按學(xué)區(qū)內(nèi)對(duì)待;實(shí)際不在一起居住的,統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀。
(六)適齡兒童、少年與法定監(jiān)護(hù)人不在同一戶籍,或戶籍與常住地不符的,由教育行政部門根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排學(xué)校就讀。
(七)適齡兒童、少年及其父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人)只有戶口(包括集體戶口、掛戶)確無住房的,由教育行政部門根據(jù)其實(shí)際居住地和戶口所在區(qū)域的公辦學(xué)校學(xué)額情況統(tǒng)籌安排入學(xué)。
四、相關(guān)規(guī)定
(一)2019年,我市將繼續(xù)完善市區(qū)的省示范高中招生計(jì)劃100%分配到各初中學(xué)校政策,并對(duì)指標(biāo)生分配公式進(jìn)行調(diào)整和完善,進(jìn)一步擴(kuò)大初中畢業(yè)生人數(shù)和綠色指標(biāo)(規(guī)范辦學(xué))的權(quán)重;同時(shí)將根據(jù)省教育廳有關(guān)規(guī)定,實(shí)施中考成績以等級(jí)呈現(xiàn)方式,堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取的原則,將初中學(xué)業(yè)成績、學(xué)分完成情況、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為高中錄取的主要依據(jù)。
(二)初中學(xué)校(包括民辦學(xué)校)招收小學(xué)畢業(yè)生不得舉行任何形式的考試或變相選拔性測試,不得以實(shí)驗(yàn)班或特色班的名義進(jìn)行擇優(yōu)招生,未經(jīng)市教育局批準(zhǔn),不得招收特長生,也不得以社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)或團(tuán)體組織的競賽成績作為錄取依據(jù)。新生應(yīng)陽光分班,學(xué)校不得以任何名義分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。
(三)嚴(yán)格控制公辦初中擇校和民辦學(xué)校超計(jì)劃招生。嚴(yán)格招生政策,努力實(shí)現(xiàn)全市公辦初中招生零擇校和民辦初中招生零超計(jì)劃。根據(jù)省教育廳、省物價(jià)局、省審計(jì)廳《關(guān)于印發(fā)安徽省貫徹〈治理義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)的八條措施〉實(shí)施方案的通知》(皖教基〔2012〕9號(hào)),禁止義務(wù)教育階段民辦學(xué)校超出教育行政部門核定的招生人數(shù)招生和超班額招生,民辦學(xué)校超計(jì)劃招收的學(xué)生不得注冊(cè)學(xué)籍,初中畢業(yè)不得填報(bào)分配到該校的省示范高中指標(biāo)到校生志愿。
(四)嚴(yán)格控制班額。初中班額控制在50人以內(nèi),有條件的學(xué)??蓪?shí)行小班化教學(xué),小班化實(shí)驗(yàn)學(xué)校班額一般不超過35人。
(五)建立公辦初中擇校生公示制度。凡公辦學(xué)校的擇校生,必須在校內(nèi)以一定方式公示,并書面承諾初中畢業(yè)時(shí)不報(bào)考市二中和市紅星中學(xué)。
各公辦初中在招生結(jié)束后,要把招生結(jié)果包括學(xué)生姓名等信息在網(wǎng)絡(luò)媒體和學(xué)校公示欄公示,公告中擇校生信息要單列。同時(shí)公辦初中在新生入學(xué)兩周內(nèi),要將擇校生經(jīng)公示無異議后的名單造冊(cè)報(bào)送市、區(qū)教育主管部門備案。
(六)嚴(yán)格學(xué)籍管理
1.嚴(yán)禁初中學(xué)校擅自接收已被其他學(xué)校正式錄取的新生,不允許出現(xiàn)學(xué)生與學(xué)籍分離現(xiàn)象,保證各學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。初一新生一律憑市教育局分配的學(xué)生名單進(jìn)行注冊(cè),9月30日前各初中要完成建立電子學(xué)籍并作為三年后進(jìn)行中考報(bào)名的依據(jù)。
2.義務(wù)教育階段學(xué)生一律不準(zhǔn)許跨學(xué)區(qū)、跨校借讀。建立跨學(xué)區(qū)、跨校借讀生通報(bào)制度,各初中學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行初中學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定,保證學(xué)生信息與學(xué)籍信息相一致,學(xué)生就讀學(xué)校與學(xué)生學(xué)籍所在學(xué)校相一致,不得同意本校學(xué)生跨學(xué)區(qū)、跨校借讀,不得接收跨學(xué)區(qū)、跨校借讀學(xué)生,如查實(shí)違規(guī)行為,將對(duì)雙方學(xué)校均予以通報(bào)。依據(jù)省教育廳有關(guān)文件規(guī)定,只有在學(xué)籍所在初中校實(shí)際就讀滿三年的考生,中考時(shí)方可填報(bào)分配到該校的省示范高中指標(biāo)到校生志愿。
3.因法定監(jiān)護(hù)人工作調(diào)動(dòng)、戶籍及家庭住址變動(dòng)或其他正當(dāng)理由需轉(zhuǎn)學(xué)者,由學(xué)生或其法定監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng),經(jīng)轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出學(xué)校同意,并報(bào)市和區(qū)教育局批準(zhǔn)后,方可辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。
4.民辦學(xué)校到市區(qū)以外地區(qū)招生的須主動(dòng)到當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T備案,確保錄取的學(xué)生能按時(shí)完成學(xué)籍注冊(cè)。
(七)切實(shí)保障殘疾兒童、少年入學(xué)。要切實(shí)保障殘疾適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利,特殊教育學(xué)校要按時(shí)做好新生入學(xué)工作,并按規(guī)定為新生建立學(xué)籍。普通中小學(xué)應(yīng)當(dāng)接收能夠隨班就讀的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀,并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。建立隨班就讀學(xué)生檔案,完善相關(guān)學(xué)籍信息。
(八)在外地就讀的本市戶口學(xué)生,初中畢業(yè)若回本市報(bào)名參加中考,須持戶口簿、房產(chǎn)證及學(xué)籍所在地教育主管部門加蓋公章的應(yīng)屆初三畢業(yè)生學(xué)籍表,到市教育局屆時(shí)指定的報(bào)名點(diǎn)報(bào)名。
五、幾點(diǎn)要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
初中招生工作涉及人民群眾的切身利益,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和教育改革發(fā)展的大局,各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高對(duì)初中招生工作重要性的認(rèn)識(shí)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
各單位要高度重視初中招生工作,加強(qiáng)對(duì)初中招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確高中職責(zé),細(xì)化任務(wù)分工,精心組織實(shí)施,規(guī)范操作流程,切實(shí)保障初中招生工作順利進(jìn)行。
(三)廣泛宣傳,公開透明
積極做好初中招生工作的宣傳,要通過報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等載體以及學(xué)校宣傳欄、家長會(huì)等形式,廣泛宣傳初中招生政策,耐心、細(xì)致地向群眾解釋好招生政策;要增強(qiáng)招生工作的透明度,通過多種渠道,及時(shí)與家長、社會(huì)溝通,爭取各方面對(duì)初中招生政策及工作的了解、理解和支持,切實(shí)維護(hù)好兒童、少年接受義務(wù)教育的合法權(quán)益。
(四)規(guī)范招生,嚴(yán)肅紀(jì)律
招生工作政策性強(qiáng),社會(huì)高度關(guān)注,各單位要把招生工作作為教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容,作為教育系統(tǒng)為人民服務(wù)的重要窗口,嚴(yán)肅招生紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,維護(hù)教育行業(yè)的良好形象。
凡違背初中招生政策,有下列情形的之一的,三年內(nèi)取消學(xué)校的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,民辦學(xué)校在年檢時(shí)一律作為不合格處理,限期整改;區(qū)教育局管理不力的,將在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),在市教育局對(duì)縣(區(qū))教育局主要工作目標(biāo)考核中不得評(píng)定為優(yōu)秀等次:
1.違背招生原則招收擇校生和超計(jì)劃招收學(xué)生的;
2.沒有按照要求安排拆遷戶子女和進(jìn)城務(wù)工隨遷子女入學(xué)的;
3.在公辦學(xué)校擇校生和民辦學(xué)校超計(jì)劃招生名單公示中弄虛作假的;
4.違規(guī)接收跨學(xué)區(qū)、跨校借讀生的或同意學(xué)生外出借讀的;
5.有其他嚴(yán)重違反招生政策行為的。
馬鞍山市教育局
2016年5月11日