第一條 為規(guī)范本市自行招用保安員單位的備案管理，根據(jù)《保安服務管理條例》、《公安機關實施保安服務管理條例辦法》等行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱自行招用保安員單位是指：

自行招用保安員，從事本單位門衛(wèi)、巡邏、守護等安全防范工作的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位或在物業(yè)管理區(qū)域內開展門衛(wèi)、巡邏、秩序維護等服務的物業(yè)服務企業(yè)。

第三條 各級公安機關按照屬地管理的原則，根據(jù)以下職責，歸口負責自行招用保安員單位備案和監(jiān)督管理工作：

（一）市公安局治安管理總隊負責全市自行招用保安員單位備案管理工作的指導、監(jiān)督和檢查；

（二）區(qū)縣公安機關治安部門負責本行政區(qū)域內自行招用保安員單位備案管理和撤銷備案工作，指導并監(jiān)督行政區(qū)域內公安派出所對自行招用保安員單位的日常監(jiān)督管理工作；

（三）各公安派出所負責接受轄區(qū)自行招用保安員單位的備案申請、備案變更申請，撤銷備案申請并核實申請材料，對轄區(qū)自行招用保安員單位的保安服務活動進行日常監(jiān)督管理；

（四）民航、鐵路、長航、森林等專業(yè)公安機關負責對其管轄范圍內自行招用保安員單位的備案管理工作。

第四條 自行招用保安員單位的法定代表人（主要負責人）、保安服務分管負責人是備案工作的主要責任人。

第五條 自行招用保安員單位必須具備的條件：

（一）具有法人資格；

（二）有明確的保安服務區(qū)域；

（三）有符合《保安服務管理條例》規(guī)定條件的保安員；

（四）有健全的保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度。

第六條 自行招用保安員單位應當在開始保安服務活動之日起30日內，向所開展保安服務活動區(qū)域所在地公安派出所提交備案申請材料。

第七條 自行招用保安員單備案時應提供下列材料：

（一）備案申請審批表；

（二）法人證書、組織機構代碼證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件及復印件；

（三）法定代表人（主要負責人）、保安服務分管負責人的身份證原件及復印件，保安員的保安員證復印件；

（四）備案單位與保安員簽訂的勞動合同、保安員繳納社會保險的憑證原件及復印件；

（五）保安服務區(qū)域平面圖并注明保安崗位設置，物業(yè)服務企業(yè)還應提供物業(yè)服務合同原件及復印件；

（六）保安服務管理制度，指：

1、保安員服裝、標志和裝備使用管理制度；

2、對保安服務區(qū)域內發(fā)生的刑事、行政案件、治安災害事故的報告制度；

3、消防、交通安全管理制度；

4、救助、應急處置制度；

制造、儲存、使用爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性或者傳染病病原體等危險物質以及武器彈藥的自行招用保安員單位，還應制定相應的危險物品安全管理制度；

（七）崗位責任制度，指門衛(wèi)、巡邏、守護、秩序維護、安全檢查、值班等崗位的執(zhí)勤、交接班及登記等制度；

（八）保安員管理制度，指：

1、保安員招聘、錄用制度；

2、保安員教育培訓、考核及獎懲制度；

3、保安員基礎信息登記管理制度；

（九）重慶市保安員考試培訓中心出具的，保安員為期20天的法律、保安專業(yè)知識與技能等崗前培訓合格證明；

前款所稱《備案申請審批表》為登陸重慶市公安局公眾信息網(wǎng)并完整錄入信息后自動生成；重慶市保安員考試培訓中心未建立前，崗前培訓及證明材料暫由各地保安公司代為負責；

自行招用保安員單位開展保安服務活動涉及多個區(qū)域或多家單位并在一個公安派出所轄區(qū)內的，可以統(tǒng)一備案；

保安服務區(qū)域不在同一公安派出所轄區(qū)的，必須分別備案。

第八條 本市各級公安機關應當對自行招用保安員單位提交的備案材料的真實性有效性進行審查，受理備案申請的公安派出所經(jīng)審核后，對符合備案條件的，應當在收到備案材料之日起15個工作日內完成審核上報工作，報屬地區(qū)縣公安機關治安部門審批并制發(fā)備案證，區(qū)縣公安機關治安部門應當在收到派出所的審核意見材料之日起15個工作日內開具自行招用保安員單位備案證；

對備案材料不齊的，一次性告知需要補齊的備案材料，可以當場補證的，當場補證；無法當場補證的，備案單位需在備案規(guī)定時限內補齊；

航、鐵路、長航、森林等專業(yè)公安機關應參照本規(guī)定辦理其管轄范圍內自行招用保安員單位的備案。

第九條 自行招用保安員單位的備案信息發(fā)生變更的，應在發(fā)生變更之日起5個工作日內登陸重慶市公安局公眾信息網(wǎng)，通過原備案注冊賬號更新備案信息并打印出《變更備案申請審批表》后，到原備案公安機關辦理變更備案。變更備案應提供以下材料：

（一）變更備案申請審批表；

（二）本規(guī)定第六條所規(guī)定材料變更后的證明材料。

前款所稱《變更備案申請審批表》為登陸重慶市公安局公眾信息網(wǎng)并完成變更信息錄入后自動生成；

凡保安服務區(qū)域變更且與原備案的保安服務區(qū)域不在同一公安派出所轄區(qū)內的，按照第七條規(guī)定另行申請備案。

第十條 各級公安機關應當對自行招用保安員單位提交的變更信息與證明材料進行審查，對符合變更備案條件的，公安派出所應當在收到變更備案材料之日起5個工作日內完成審核上報工作，區(qū)縣公安機關治安部門應當在收到派出所的審核意見材料之日起5個工作日內辦理備案變更；對不符合變更條件的，不予變更備案并說明理由。

第十一條 自行招用保安員單位不再招用保安員開展保安服務活動的，應當自停止保安服務之日起30日內到備案的公安機關撤銷備案，撤銷備案應提供撤銷備案申請和《自行招用保安員單位備案證》原件。

第十二條 自行招用保安員單位應在轄區(qū)派出所指導下定期開展以下工作：

（一）對保安員進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓，每人每周不少于2次，每次不少于1小時，每人每年培訓時間累計不得少于160小時，并做好培訓記錄；

（二）每半月檢查一次安全技術防范產品、設備的使用、管理及維護情況，并做好相應記錄；

（三）每月組織保安隊員進行一次緊急情況處置演練，并做好相應記錄；

（四）單位保安部門領導每月必須與每名保安隊員分別進行談話，實時掌握思想動態(tài)，并做好談話記錄；

（五）單位必須每月對保安隊員進行考核，并作好考核記錄；

（六）每個保安服務區(qū)域須確定2名保安員為信息員，每周向轄區(qū)公安派出所分管民警匯報治安信息；

第十三條 公安機關應定期對自行招用保安員單位的保安服務活動進行檢查，公安派出所對轄區(qū)內自行招用保安員單位的檢查每月不得少于1次，公安機關治安部門對派出所監(jiān)管工作情況的指導、檢查每季度不少于1次，每半年對轄區(qū)不少于總數(shù)的10%自行招用保安員單位進行1次抽檢。

第十四條 公安機關對自行招用保安員單位應當檢查下列內容：

（一）核實備案情況；

（二）監(jiān)控影像資料、報警記錄留存制度落實情況；

（三）保安服務中涉及的安全技術防范產品、設備安裝、變更、使用情況；

（四）保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度和緊急情況應急預案建立落實情況；

（五）依法配備的公務用槍安全管理制度和保管設施建設情況；

（六）自行招用的保安員及其服裝、保安服務標志與裝備管理情況；

（七）保安員在崗培訓、考核和權益保障工作落實情況；

（八）被投訴舉報事項糾正情況；

（九）其他需要檢查的事項。

第十五條 檢查發(fā)現(xiàn)自行招用保安員單位未按照本規(guī)定第十二條要求開展工作的，第1次被公安機關檢查到且未引發(fā)治安（刑事）案（事）件的，由轄區(qū)公安派出所責令限期整改；第2次被公安機關檢查到且未引發(fā)治安（刑事）案（事）件的，由轄區(qū)公安派出所對單位法人（主要負責人）予以治安約談；第3次被公安機關檢查到且未引發(fā)治安（刑事）案（事）件的，責令其停止開展保安服務活動、限期整改，并依法依規(guī)對備案單位及其法人（主要負責人）予以處罰；如造成一定影響或后果的，視行為依法嚴肅處理。

第十六條 自行招用保安員單位未按規(guī)定進行備案、變更備案、撤銷備案，招用無保安員證的人員從事保安服務活動、在備案保安服務區(qū)域外開展保安服務活動的，由事發(fā)地公安機關依照《保安服務管理條例》和《公安機關實施保安服務管理條例辦法》等行政法規(guī)、規(guī)章等有關規(guī)定，責令限期整改，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；有為法所得的，沒收違法所得。

第十七條 公安機關工作人員違反本規(guī)定對用當接受備案而未備案，或不具備條件備案而備案的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十八條 在本市設立分支機構的外省市機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位或物業(yè)服務企業(yè)的自行招用保安員單位，應根據(jù)本規(guī)定進行備案。

第十九條 本規(guī)定由市公安局治安管理總隊負責解釋。

第二十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。