1.改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)取得了世界矚目的成就。2013年，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過(guò)6000美元，進(jìn)入上中等收入國(guó)家。但是，我國(guó)在人均GDP水平不斷提高的同時(shí)，也出現(xiàn)了社會(huì)收入差距明顯持續(xù)拉大的問(wèn)題，基尼系數(shù)2000年達(dá)到0.40的警戒線(xiàn)，近幾年平均超過(guò)0.45,2013年更達(dá)到0.473.

當(dāng)前我國(guó)的收入分配格局呈“啞鈴型”結(jié)構(gòu)，高、低收入人群比重較大，中等收入人群只占五分之一左右，兩頭大、中間小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，中國(guó)有1000萬(wàn)人民幣流動(dòng)資產(chǎn)的家庭有54萬(wàn)，占全國(guó)人口的比例只有0.1%,總財(cái)富多達(dá)2.68萬(wàn)億美元，超過(guò)當(dāng)年GDP的44%,雖然當(dāng)年人均GDP達(dá)到了4600美元，但是全國(guó)60%的人的平均收入達(dá)不到1200美元。這意味著改革的成果豐碩，部分先富群體占有過(guò)多，普遍居民分享過(guò)少，中國(guó)收入分配差距大的問(wèn)題比較嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：農(nóng)村和城市之間的收入差距改善不大，2010年城鄉(xiāng)相對(duì)收入差距為2.79,2011年則上升到3.10;不同行業(yè)之間的收入差距，特別是壟斷行業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)比從2003年的1.58倍上升到2012年的1.76倍，行政壟斷或市場(chǎng)壟斷行業(yè)包括能源、金融、通訊與其他行業(yè)的收入差距過(guò)大。其他還有地區(qū)差距，如沿海與內(nèi)地之間的差距，同工不同酬等問(wèn)題。

2.網(wǎng)民A認(rèn)為，收入分配不合理、不均衡已成制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，不加以解決勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)升級(jí)和社會(huì)轉(zhuǎn)型。目前收入分配失衡主要體現(xiàn)在兩方面，一是在政府、企業(yè)、居民三方利益分配中，政府財(cái)政收入比重逐年上升，而居民收入占國(guó)民總收入的比重卻是持續(xù)下降；二是居民內(nèi)部的家庭與家庭之間、個(gè)人與個(gè)人之間的收入分配差距也顯著拉大。 網(wǎng)民B說(shuō)，無(wú)論是作為家庭收入個(gè)體，其最高與最低之間高達(dá)65倍的巨大落差，還是作為居民收入整體，其僅占我國(guó)GDP比重40%左右的超低水平，均充分說(shuō)明我國(guó)收入分配的嚴(yán)重失衡。亦因如此，對(duì)于我國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀而言，啟動(dòng)收入分配改革已經(jīng)無(wú)比緊迫，原因在于貧富差距的懸殊以及居民收入占比的過(guò)低，不僅會(huì)使“促內(nèi)需”成為空談，更會(huì)給深化改革造成民意阻礙。

3.從基尼系數(shù)看，我國(guó)貧富差距正在逼近社會(huì)容忍的“紅線(xiàn)”.國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤介紹，對(duì)我國(guó)的基尼系數(shù)目前各機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)不一，被學(xué)界普遍認(rèn)可的是世界銀行測(cè)算的0 .47.“我國(guó)基尼系數(shù)在10年前越過(guò)0.4的國(guó)際公認(rèn)警戒線(xiàn)后仍在逐年攀升，貧富差距已突破合理界限?！?北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)從上世紀(jì)80年代起參與了4次大型居民收入調(diào)查。他說(shuō)，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，已從1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。 “干得多，掙得少”是記者在采訪(fǎng)中許多工薪階層的共同感受。中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書(shū)長(zhǎng)唐鈞說(shuō)：“從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，近幾年窮人和富人的收入都在增長(zhǎng)，但考慮到他們?cè)谙M(fèi)支出上的差異，大量貧困家庭的支出集中在最易漲價(jià)的食品及其他生活必需品上，分配差距正呈現(xiàn)危險(xiǎn)的”窮降富升“兩頭拉大趨勢(shì)?！?/P>

考題預(yù)測(cè)

一、概括題

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，收入分配問(wèn)題愈來(lái)愈多，請(qǐng)概括目前我過(guò)面臨的收入非配主要的問(wèn)題。要求：概括準(zhǔn)確，條理清晰。

【答題思路】

概括題答案全部來(lái)源于給定材料，通過(guò)審題可以得知概括的目標(biāo)收入分配過(guò)程中出現(xiàn)的不好的不利的事情，通過(guò)閱讀技巧在材料當(dāng)中找出關(guān)鍵詞并進(jìn)行總結(jié)歸納既可得出答案。最后還要注意同類(lèi)合并異類(lèi)羅列。

【參考答案】

一、兩頭大、中間小，中等收入人群人數(shù)少，平均財(cái)富少，窮降富升

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距沒(méi)有改善，差距仍然較大

三、不同行業(yè)、不同地區(qū)的差距較大

四、仍有同工不同酬的現(xiàn)象

五、居民收入占國(guó)民總收入的比重持續(xù)下降

二、分析題

結(jié)合給定材料，簡(jiǎn)要分析我國(guó)產(chǎn)生貧富差距的原因。要求：分析全面，思路清晰，語(yǔ)言流暢。

【答題思路】

分析題考察考生的綜合分析能力既通過(guò)材料中的問(wèn)題多角度的思考分析并作出合理推斷。本題分析的要素為原因，要對(duì)材料當(dāng)中的問(wèn)題進(jìn)行邏輯推斷，判斷貧富差距問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并且做出合理推斷保證原因的全面性和準(zhǔn)確性。

【參考答案】

1.收入分配體系不完善，行政性壟斷固守陣地、地方政府偏重GDP增長(zhǎng)

2.市場(chǎng)化改革不配套，部分地區(qū)沒(méi)有進(jìn)行改革

3.社會(huì)保障改革不到位、戶(hù)籍制度的壁壘

4.城鄉(xiāng)二元分割體制，鄉(xiāng)村和城市的差距越來(lái)越大

5.稅收制度調(diào)節(jié)收入差距功能不適應(yīng)新的市場(chǎng)變化

6.收入再分配作用不明顯

三、對(duì)策題

假如你是某社會(huì)研究所的研究員，請(qǐng)就當(dāng)前我國(guó)面臨的貧富差距較大的問(wèn)題提出解決對(duì)策供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：條理清晰、行文流暢，措施全面、針對(duì)性強(qiáng)、具有可操作性。

【答題思路】

提出對(duì)策能力要求考生有一定的生活常識(shí)和體驗(yàn)，特別要多關(guān)注政府的相關(guān)文件，保證提出的對(duì)策能夠符合當(dāng)前的政策要求符合常識(shí)。另外對(duì)策要注意可行性和針對(duì)性，按照主體、對(duì)象、方式、內(nèi)容、效果進(jìn)行擴(kuò)充，并且一定要能夠解決材料中的全部相關(guān)問(wèn)題。答案要注意有條理，分條作答。

【參考解析】

1.加大投入，提升人口素質(zhì)。通過(guò)教育均等化增強(qiáng)貧困低收入群體的未來(lái)發(fā)展能力和收入水平，來(lái)緩解收入分配問(wèn)題。

2.平衡推進(jìn)城市化，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。加快農(nóng)民工有序市民化轉(zhuǎn)變，挖掘城市消費(fèi)潛力，促進(jìn)居民消費(fèi)需求增長(zhǎng)。鼓勵(lì)沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，支撐中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

3.更好發(fā)揮政府再分配作用，完善社會(huì)保障體系。增加社會(huì)保障投入，縮小城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)戶(hù)籍制度改革。

四、公文寫(xiě)作

你是某縣的工作人員，現(xiàn)縣領(lǐng)導(dǎo)要到一所中學(xué)對(duì)中國(guó)貧富差距問(wèn)題做個(gè)專(zhuān)題演講，請(qǐng)為領(lǐng)導(dǎo)擬寫(xiě)一個(gè)演講稿。要求：態(tài)度誠(chéng)懇，有針對(duì)性。

【答題思路】

本題要求寫(xiě)一個(gè)演講稿，演講稿的基本要求就是全面客觀，具有號(hào)召力，所以本演講稿的內(nèi)容結(jié)構(gòu)為問(wèn)題-影響-原因-對(duì)策。

【參考解析】

演講稿

尊敬的老師及各位同學(xué)：

大家好！今天很高興在此和大家一起分享有關(guān)“現(xiàn)階段中國(guó)的貧富差距”這一話(huà)題的討論及其見(jiàn)解。

根據(jù)資料顯示：在我國(guó)20%的人口擁有80%的社會(huì)財(cái)富，10%的人擁有65%的社會(huì)財(cái)富，而50%的財(cái)富，是由5%所擁有。事實(shí)說(shuō)明我國(guó)的貧富差距已經(jīng)比較嚴(yán)重了。

那么貧富差距產(chǎn)生的原因是什么呢？我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)原因：

首先，“先富與共富”政策的實(shí)施。有一部分人誰(shuí)先抓住機(jī)遇富了起來(lái)，但是仍有很大一部分人還在受窮。

其次，“效率優(yōu)先、兼顧公平”政策的執(zhí)行。這些年我們的經(jīng)濟(jì)上來(lái)了，但是社會(huì)收入的不合理分配卻使得社會(huì)矛盾積深。也使的貧富差距進(jìn)一步加大。

最后，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的不健全。

貧富差距給我們帶來(lái)了許多負(fù)面影響：一方面貧富分化會(huì)在一定程度上弱化富裕者的生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造性；另一方面貧困群體的擴(kuò)大則直接制約社會(huì)消費(fèi)需求從而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

所以我們需要采取相應(yīng)措施來(lái)縮小貧富差距。

一是要進(jìn)一步完善維護(hù)社會(huì)公平的政策措施。初次分配要講效率，再次分配要注重公平，健全各項(xiàng)社會(huì)保障制度，以公平為核心編織“安全網(wǎng)”,解決初次分配帶來(lái)的收入差距過(guò)大問(wèn)題。

二是要加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和困難群眾的扶持力度。進(jìn)一步改革稅制，加強(qiáng)監(jiān)管，完善包括個(gè)人所得稅在內(nèi)的稅制和稅種改革，加大對(duì)高收入群體的稅收調(diào)節(jié)力度。

我的演講結(jié)束了，謝謝大家!

五、范文評(píng)析

這類(lèi)文章可以從解決問(wèn)題的角度，提出一些實(shí)際對(duì)策，寫(xiě)成策論文；也可以從職務(wù)消費(fèi)的緊迫性和必要性入手，寫(xiě)成政論文。具體論點(diǎn)要圍繞如何解決社會(huì)公平入手不能跑題。

【范文解析】

促進(jìn)社會(huì)公平正義的路徑選擇

社會(huì)公平正義是指社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益在全體社會(huì)成員之間合理且平等的分配。在人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的整個(gè)歷史進(jìn)程中，始終貫穿著人們對(duì)社會(huì)公平和正義的向往。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)社會(huì)公平正義作為始終不渝的價(jià)值目標(biāo)。對(duì)此，黨的十八大特別強(qiáng)調(diào)：“公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義?！秉h的十八屆三中會(huì)會(huì)要求：要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革。

進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義提供堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，發(fā)達(dá)的物質(zhì)基礎(chǔ)是現(xiàn)代公正社會(huì)的支撐構(gòu)架。發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力與完善社會(huì)公平正義并不矛盾，而是互相促進(jìn)的。只有以高度發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力為基礎(chǔ)，一個(gè)社會(huì)才能具備相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源，才能為緩解貧富差距問(wèn)題提供必要條件，為社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境。目前，我國(guó)社會(huì)保障體系還存在著覆蓋范圍窄、制度不健全、管理基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，不適應(yīng)人口老齡化、城鎮(zhèn)化和就業(yè)方式多樣化的要求。因此，要從統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)、統(tǒng)籌勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障、統(tǒng)籌城鎮(zhèn)社會(huì)保障和農(nóng)村社會(huì)保障、統(tǒng)籌公平和效率、統(tǒng)籌政府作用與市場(chǎng)效率的高度，進(jìn)一步建立健全社會(huì)保障體系。

在著力保障和改善民生中不斷推進(jìn)社會(huì)公平正義。民生狀況是社會(huì)公平正義狀況的“晴雨表”,也是社會(huì)公平正義質(zhì)量和水平的集中體現(xiàn)和重要標(biāo)志。在著力保障和改善民生中不斷推進(jìn)社會(huì)公平正義，以保障和改善民生作為促進(jìn)社會(huì)公平正義的切入點(diǎn)，既是我國(guó)改革開(kāi)放三十多年歷程的科學(xué)總結(jié)，也是對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律的深刻揭示。但是，相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期以來(lái)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，我國(guó)存在著公共投入的順序嚴(yán)重顛倒的問(wèn)題，在基本民生方面投入的比重相對(duì)過(guò)小，從而使公共投入沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。因此，要想有效地維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平，就必須以基本民生問(wèn)題為基本出發(fā)點(diǎn)，以此來(lái)合理安排公共投入的優(yōu)先順序。

加強(qiáng)司法建設(shè)，筑牢社會(huì)公平正義的最后防線(xiàn)。公平正義的治國(guó)理念主要體現(xiàn)在各級(jí)司法機(jī)構(gòu)堅(jiān)持公民的權(quán)利平等和司法公正，有效防止司法腐敗。要使法律蘊(yùn)含的公平正義價(jià)值變?yōu)閷?shí)踐中看得見(jiàn)的公平正義，必須通過(guò)公正的司法才能實(shí)現(xiàn)。如果司法不公，會(huì)沖破整個(gè)社會(huì)公平正義的底線(xiàn)。正如英國(guó)思想家培根所說(shuō)：“一次不公的裁判，比多次不平的舉動(dòng)為禍尤烈。因?yàn)檫@些不平的舉動(dòng)不過(guò)弄臟了水流，而不公的裁判則把水源敗壞了?！笨梢哉f(shuō)，司法是社會(huì)公平正義的最后一道屏障。因此，要進(jìn)一步堅(jiān)持司法為民、公正司法，推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，建立公正、高效、權(quán)威的司法制度；要通過(guò)完善訴訟等一系列制度、加強(qiáng)司法救助、對(duì)貧困群眾減免訴訟費(fèi)、健全巡回審判等多種措施，方便群眾訴訟，切實(shí)解決打官司難的問(wèn)題；要高度重視司法工作，加強(qiáng)司法建設(shè)，以更好地發(fā)揮司法懲惡揚(yáng)善、伸張正義的職能作用。

【范文評(píng)析】

本文從更深的層次揭示了貧富差距的本質(zhì)是社會(huì)公平問(wèn)題，是分配制度問(wèn)題，并且提出了切實(shí)可行的對(duì)策，通篇論點(diǎn)論據(jù)清晰，采用了多種論證方式，語(yǔ)言流暢規(guī)范，是一篇較好的策論型文章。