時事評論背景:
中央農(nóng)辦、國土部、農(nóng)業(yè)部26日聯(lián)合召開加強耕地保護、改進耕地占補平衡、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作視頻會議強調(diào),加強耕地保護和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是事關(guān)長遠的大事、要事、難事,必須扎緊耕地保護的“籬笆”,堅守耕地紅線。
時事評論觀點:
加強耕地保護和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),事關(guān)全局。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳錫文表示,要認真貫徹落實中央領(lǐng)導同志的重要批示精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,加強耕地保護,改進耕地占補平衡,規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),為保障國家糧食安全,推進“四化”同步發(fā)展、落實“四個全面”戰(zhàn)略布局提供基礎(chǔ)保障。
強化耕地保護,既要堅守耕地數(shù)量紅線,又要提升耕地質(zhì)量,實現(xiàn)“藏糧于地”。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示,耕地是最寶貴的資源,我國先天不足的農(nóng)業(yè)資源稟賦,超多人口吃飯形成的糧食供給壓力,使得保護耕地的任務更為緊要。解決好13億人口的吃飯問題、端牢中國人的飯碗,是天大的事。實現(xiàn)“谷物基本自給、口糧絕對安全”,必須打牢耕地保護與質(zhì)量建設這個根基。
依法依規(guī)、不折不扣落實好最嚴格的耕地保護制度,需要從健全制度、完善機制、強化監(jiān)管等方面綜合施策。國土資源部部長姜大明表示,要加強規(guī)劃管控和用途管制,堅決守住耕地保護紅線。推進節(jié)約集約用地,努力減少新增建設用地占用耕地。嚴格落實占補平衡,確保補充耕地數(shù)量質(zhì)量“雙到位”。推進土地整治,著力強化耕地建設性保護。完善約束激勵機制,調(diào)動社會各方嚴格保護耕地的積極性。
土地整治和高標準基本農(nóng)田建設是有效增加耕地數(shù)量、提高耕地質(zhì)量的重要舉措。“十二五”以來,全國通過土地整治增加耕地2200萬畝,建成高標準基本農(nóng)田超過3億畝。
規(guī)范土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,是推進農(nóng)村土地制度改革的基本方向,在工作中不能發(fā)生偏差或走彎路。韓長賦表示,要把中央政策落到實處,不追求流轉(zhuǎn)比例,不下達流轉(zhuǎn)指標,堅決不搞大躍進,不搞強迫命令,不搞行政瞎指揮,嚴格防止工商資本到農(nóng)村介入土地流轉(zhuǎn)后搞非農(nóng)建設,影響耕地保護和糧食生產(chǎn)。
目前,全國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積已超過承包地總面積的30%,土地有序流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營取得積極進展。