時事評論背景:
2013年我國服務(wù)業(yè)超過工業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè),2014年服務(wù)業(yè)超過工業(yè)5.5個百分點。2015年第一季度,第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為51.6%,達(dá)到歷史新高,高于第二產(chǎn)業(yè)8.7個百分點。這意味著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的趨勢明顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化。
時事評論觀點:
僅根據(jù)服務(wù)業(yè)增加值占比這一個指標(biāo),還不足以斷定服務(wù)業(yè)已成為我國第一大產(chǎn)業(yè)。勞動就業(yè)占比是另一個重要指標(biāo)。早在2011年,我國服務(wù)業(yè)勞動就業(yè)占比就超過農(nóng)業(yè)成為第一大就業(yè)部門,當(dāng)年全國7.6億從業(yè)人員中有35.7%在服務(wù)業(yè)就業(yè)。2013年,我國服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)人數(shù)的比重達(dá)到38.5%,明顯超過農(nóng)業(yè)就業(yè)占比(31.4%)和工業(yè)就業(yè)占比(30.1%)。服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和就業(yè)彈性系數(shù)較高的特征將使其吸納就業(yè)人數(shù)進(jìn)一步增加,2015年服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會就業(yè)人數(shù)的比重有望超過40%。服務(wù)業(yè)投資占比也是一個不可或缺的指標(biāo)。2014年固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)502005億元,其中第三產(chǎn)業(yè)投資達(dá)到281915億元,已經(jīng)成為最大的投資領(lǐng)域。
雖然從這些基本指標(biāo)看,服務(wù)業(yè)已成為我國第一大產(chǎn)業(yè),但不能由此判斷我國已進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代。我國服務(wù)業(yè)發(fā)展速度固然較快,但技術(shù)含量不高、附加值較低、結(jié)構(gòu)不合理,對制造業(yè)的滲透力和支撐力不夠,服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位雖然初步確立但還很不穩(wěn)固,邁向真正的服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代依然任重道遠(yuǎn)。例如,我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平總體不高,尚未形成對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的有力支撐。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的多個環(huán)節(jié),具有專業(yè)性強(qiáng)、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動作用顯著等特點,是全球產(chǎn)業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點,是“微笑曲線”價值鏈的高端環(huán)節(jié)。但目前,我國服務(wù)業(yè)仍然以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主,代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還比較落后,對制造業(yè)升級的作用還很有限。
目前,我國已進(jìn)入工業(yè)化中期的后半段,正處于由工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變階段。從國際經(jīng)驗看,在這個階段單兵突進(jìn)地發(fā)展工業(yè)或者服務(wù)業(yè)都不可取。一些國家和地區(qū)因為制造業(yè)過度轉(zhuǎn)移而選擇了單一的服務(wù)業(yè)發(fā)展道路,動搖了國內(nèi)實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),也削弱了其國際競爭力。我們必須吸取這方面的教訓(xùn),既要繼續(xù)筑牢制造業(yè)基礎(chǔ),也要保持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)良好發(fā)展勢頭,采取適合我國國情、務(wù)實的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持走現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動之路。
堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動,主要基于兩個方面的考量:一是在工業(yè)化中后期發(fā)展階段,對于我國這樣人口眾多、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)都有良好基礎(chǔ)和廣闊市場的大國而言,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)都需要大發(fā)展,都是實現(xiàn)強(qiáng)國富民目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);二是產(chǎn)業(yè)融合已成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個重要特征。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的關(guān)系越來越密切,彼此融合與互動發(fā)展是大勢所趨,其最突出的特征就是“工業(yè)服務(wù)化、服務(wù)產(chǎn)品化”。
堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅(qū)動,并不意味著國家對其各自用力50%,而是要努力實現(xiàn)二者融合與互動發(fā)展?;就緩绞窃谥圃鞓I(yè)中注入更多更高質(zhì)量的服務(wù)元素。這樣做,既可為服務(wù)業(yè)發(fā)展贏得更大市場空間,又可為制造業(yè)升級提供有力支撐。強(qiáng)大的工業(yè)是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的基礎(chǔ)。我們正在致力于打造“中國制造2025”。這一宏偉目標(biāo)的實現(xiàn),固然需要工業(yè)自身的努力,但也需要研發(fā)與設(shè)計、軟件與信息服務(wù)、質(zhì)量控制、現(xiàn)代物流、營銷渠道等知識密集型服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的深度融合與互動。只有制造業(yè)身體上具有知識密集型服務(wù)業(yè)“聰明的大腦”,傳統(tǒng)制造業(yè)才能走向“中國智造”,實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)雙贏。