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基本權(quán)利的效力直接拘束國家權(quán)力活動是現(xiàn)代各國憲法普遍確認(rèn)的一項原則,同時也是憲法的基本功能之一?;緳?quán)利效力具體表現(xiàn)在:
1.基本權(quán)利效力對立法權(quán)的制約。立法者通過一定形式制定反映民意的法律,推動基本權(quán)利價值的具體化。保障與尊重人權(quán)是現(xiàn)代法治國家進(jìn)行立法活動的基本要求,基本權(quán)利的效力直接約束立法者與立法過程,以防止立法者制定侵害人權(quán)的法律。立法者在立法過程中應(yīng)遵循過剩禁止原則和比例原則,嚴(yán)格規(guī)范立法裁量權(quán),以保證立法的民主性。
2.基本權(quán)利效力對行政權(quán)的制約?;緳?quán)利對行政權(quán)的活動產(chǎn)生直接的約束力,有關(guān)行政的一切活動都要體現(xiàn)基本權(quán)利的價值,以保障行政權(quán)的合憲性。受到基本權(quán)利效力拘束的行政活動主要包括行政機關(guān)活動、公務(wù)員的活動、公法上的法人及其各種管理行為。
3.基本權(quán)利效力對司法權(quán)的制約?;緳?quán)利直接拘束一切司法權(quán)的活動,由于司法活動是保障人權(quán)的最后堡壘,人們自然對司法權(quán)的行使寄予期望,要求司法活動中體現(xiàn)基本權(quán)利的價值。不尊重基本權(quán)利價值的司法活動是缺乏正當(dāng)性基礎(chǔ)的,不可能獲得必要的社會基礎(chǔ)。
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