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時事評論背景:
近日,環(huán)保部宣布重新啟動綠色GDP研究,讓人們對GDP有新的期待。
時事評論觀點:
中央提出綠色化,GDP應(yīng)該綠起來。掌握環(huán)境成本、環(huán)境代價、環(huán)境承載能力和生態(tài)績效等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),把傳統(tǒng)GDP中的資源環(huán)境損耗算清楚,用綠色GDP衡量發(fā)展質(zhì)量,很有必要。
2004年,原國家環(huán)??偩趾蛧医y(tǒng)計局聯(lián)合開展綠色GDP核算研究,2006年9月發(fā)布了我國第一份綠色GDP核算研究報告。此后,這項研究趨于沉寂,原因是一些地方和部門對此很不熱心,甚至抵觸、反對。核算綠色GDP,要把資源耗減成本、環(huán)境退化成本、生態(tài)破壞成本以及污染治理成本,從GDP總值中扣除,若以GDP論英雄,誰也不愿意自己的GDP被削掉一塊。
有些做法過去不合時宜,現(xiàn)在卻勢在必行,有些過去不可逾越,現(xiàn)在則需要突破。綠色GDP也是這樣。這幾年,生態(tài)文明建設(shè)被提到前所未有的高度,大環(huán)境變了,重啟綠色GDP研究正當(dāng)其時。
中央提出綠色化,GDP應(yīng)該綠起來。前不久,中央政治局審議《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》時,明確提出把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程,協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化。GDP是國際通用的衡量國家經(jīng)濟狀況的最佳指標,在經(jīng)濟新常態(tài)下,我們不能單純以GDP論英雄,但也不能不要GDP。把傳統(tǒng)GDP中的資源環(huán)境損耗算清楚,用綠色GDP衡量國家和地方的發(fā)展質(zhì)量,結(jié)果會更加科學(xué)、客觀。
綠色化的實際操作,需要綠色GDP。當(dāng)前和今后一段時期,綠色化的一項重要任務(wù),是以資源環(huán)境生態(tài)紅線管控、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制、自然資源資產(chǎn)負債表、自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責(zé)任追究、生態(tài)補償?shù)戎卮笾贫葹橥黄瓶?,深化生態(tài)文明體制改革。通過綠色GDP核算,掌握環(huán)境成本、環(huán)境代價、環(huán)境承載能力和生態(tài)績效等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),有助于正確研判環(huán)境形勢,把這些改革落到實處。
綠色GDP由聯(lián)合國統(tǒng)計署倡導(dǎo)的綜合環(huán)境經(jīng)濟核算體系提出,在國際上它仍然是一個正在被研究的項目,目前沒有可供借鑒的成功經(jīng)驗。環(huán)保部提出重啟綠色GDP研究,態(tài)度是審慎的。研究綠色GDP,并非否定GDP,而是為了彌補現(xiàn)行核算體系的不足,相關(guān)部門和試點地方對此不必心存偏見。這是一項創(chuàng)新研究,需要長時間的探索,不可能馬上拿出結(jié)果,輿論不要急于求成。
綠色GDP研究雖然是個專業(yè)性很強的課題,但不應(yīng)該封閉運行。主張不唯GDP論英雄的人,必然關(guān)注綠色GDP;關(guān)心環(huán)境承載能力的人,必然關(guān)注綠色GDP??梢哉f,社會上有相當(dāng)多的人關(guān)心綠色GDP,普及相關(guān)知識非常必要。為此給研究者提兩點建議。一是在具體課題中注意吸收公眾意見,二是適時發(fā)布階段性成果。做好這兩件事,可以大大強化國人對“環(huán)境損害得不償失”“資源環(huán)境承載能力是發(fā)展基礎(chǔ)”等自然規(guī)律的認識,也是對“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”科學(xué)論斷的一種生動解讀。
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