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普通高等學校高等職業(yè)教育 （?？疲I(yè)設(shè)置管理辦法

第一章　總　則

第一條 為進一步規(guī)范普通高等學校(以下簡稱高校)高等職業(yè)教育?？茖I(yè)(以下簡稱高職專業(yè))設(shè)置管理，指導(dǎo)高校依法自主設(shè)置和調(diào)整高職專業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)，制定本辦法。

第二條 獨立設(shè)置的高等職業(yè)學校、其他高校的高職專業(yè)設(shè)置和管理，適用本辦法。

第三條 高校的高職專業(yè)設(shè)置要堅持以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進就業(yè)為導(dǎo)向，遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)技能人才成長規(guī)律，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是技術(shù)進步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務(wù)的需要，適應(yīng)各地、各行業(yè)對技術(shù)技能人才培養(yǎng)的需要，適應(yīng)學生全面可持續(xù)發(fā)展的需要。

第四條 教育部負責全國高校高職專業(yè)設(shè)置的宏觀管理和指導(dǎo)。

受教育部委托，國家行業(yè)主管部門、行業(yè)組織負責對本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)高職專業(yè)設(shè)置進行指導(dǎo)。

第五條 省級教育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)高校高職專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌管理。

高校依照相關(guān)規(guī)定要求自主設(shè)置和調(diào)整高職專業(yè)。

第六條 各地和高校應(yīng)做好高職專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化資源配置和專業(yè)結(jié)構(gòu)，根據(jù)學校辦學實際和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況設(shè)置專業(yè)，避免專業(yè)盲目設(shè)置和重復(fù)建設(shè)。

第二章　專業(yè)目錄

第七條 教育部負責制定、修訂和發(fā)布高等職業(yè)教育(專科)專業(yè)目錄(以下簡稱專業(yè)目錄)。

專業(yè)目錄是高校設(shè)置與調(diào)整高職專業(yè)、實施人才培養(yǎng)、組織招生、指導(dǎo)就業(yè)的基本依據(jù)，是教育行政部門規(guī)劃高職專業(yè)布局、安排招生計劃、進行教育統(tǒng)計和人才預(yù)測等工作的主要依據(jù)，也是學生選擇就讀高職專業(yè)、社會用人單位選用高等職業(yè)學校畢業(yè)生的重要參考。

第八條 專業(yè)目錄按專業(yè)大類、專業(yè)類和專業(yè)三級劃分。部分專業(yè)可設(shè)置專業(yè)方向。

第九條 涉及醫(yī)學、教育、公安和司法等與國家安全、公共安全、特殊行業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)為國家控制的高職專業(yè)，應(yīng)在專業(yè)目錄中單獨標注。

第十條 專業(yè)目錄實行動態(tài)管理，每5年修訂一次;每年增補一次專業(yè)。

各高校和國家行業(yè)主管部門、行業(yè)組織可對增補專業(yè)提出建議。省級教育行政部門對高校提交的增補專業(yè)建議匯總，于每年6月1日前向教育部提交本地區(qū)增補專業(yè)建議材料，內(nèi)容包括：專業(yè)相關(guān)行業(yè)(職業(yè))人才需求報告、專業(yè)設(shè)置必要性和可行性論證報告、專業(yè)簡介等。國家行業(yè)主管部門、行業(yè)組織可直接向教育部提交建議材料。教育部組織專家研究確定年度增補專業(yè)，并于當年9月1日前向社會公布。

第三章　專業(yè)設(shè)置條件與要求

第十一條 高校設(shè)置高職專業(yè)須具備以下基本條件：

(一)有詳實的專業(yè)設(shè)置可行性報告;

(二)有科學、規(guī)范、完整的專業(yè)人才培養(yǎng)方案;

(三)有完成專業(yè)人才培養(yǎng)所必需的教師隊伍和教學輔助人員，且“雙師型”教師應(yīng)具有一定比例;

(四)具備開辦專業(yè)所必需的經(jīng)費和校舍、儀器設(shè)備、實習實訓場所、圖書資料等辦學條件;

(五)有保障開設(shè)本專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃和相關(guān)制度。

各地應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，結(jié)合教育部公布的《高等職業(yè)學校專業(yè)教學標準》和各專業(yè)特點，進一步明確上述基本條件的相關(guān)細化指標，使專業(yè)設(shè)置條件要求具體化。

第十二條 高校設(shè)置高職專業(yè)應(yīng)緊密圍繞經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求，注重結(jié)合自身的辦學優(yōu)勢，重點發(fā)展與學校辦學定位和特色相一致的專業(yè)。

第四章　專業(yè)設(shè)置程序

第十三條 高職專業(yè)設(shè)置實行備案制，但設(shè)置國家控制的高職專業(yè)須依法經(jīng)過審批。專業(yè)設(shè)置備案或?qū)徟ぷ髅磕昙羞M行一次。教育部設(shè)專門網(wǎng)站作為本項工作的管理與公共信息服務(wù)平臺。

第十四條 高校設(shè)置高職專業(yè)應(yīng)以專業(yè)目錄為基本依據(jù)，遵循以下基本程序：

(一)開展行業(yè)、企業(yè)、就業(yè)市場調(diào)研，做好人才需求分析和預(yù)測;

(二)進行專業(yè)設(shè)置必要性和可行性論證;

(三)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定符合專業(yè)培養(yǎng)目標的完整的人才培養(yǎng)方案和相關(guān)教學文件;

(四)經(jīng)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)、教學、課程專家論證;

(五)報教育行政部門備案或?qū)徟?/P>

第十五條 高校設(shè)置高職專業(yè)，須每年通過專門網(wǎng)站將擬招生專業(yè)(次年招生)及相關(guān)信息報省級教育行政部門備案。省級教育行政部門于當年10月31日前，將本地區(qū)專業(yè)設(shè)置情況報教育部。教育部對各地上報的專業(yè)信息進行匯總，并于當年12月31日前向社會公布。

除國家控制的高職專業(yè)以外，高?？筛鶕?jù)專業(yè)培養(yǎng)實際，自行設(shè)置專業(yè)方向，無須備案或?qū)徟?，但專業(yè)方向名稱不能與專業(yè)目錄中已有專業(yè)名稱相同，不能涉及國家控制專業(yè)對應(yīng)的相關(guān)行業(yè)。招生錄取和人才培養(yǎng)一致的專業(yè)方向可在學歷證書中注明。

第十六條 高校新設(shè)國家控制的高職專業(yè)，須通過專門網(wǎng)站填報相關(guān)材料，取得省級教育行政部門及相關(guān)行業(yè)主管部門意見后，于當年10月31日前，將擬新設(shè)國家控制的高職專業(yè)(次年招生)申請材料報送教育部。教育部依法組織審批，并于當年12月31日前公布審批結(jié)果。

第五章　專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)與監(jiān)督

第十七條 教育部負責協(xié)調(diào)國家行業(yè)主管部門、行業(yè)組織定期發(fā)布行業(yè)人才需求以及高職專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)建議等信息，加強高職專業(yè)設(shè)置的宏觀管理。

第十八條 省級教育行政部門要設(shè)立由行業(yè)、企業(yè)、教育等方面專家組成的高職專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)專家組織，充分發(fā)揮其在高職專業(yè)建設(shè)中的作用。

高校應(yīng)設(shè)立學術(shù)委員會或高職專業(yè)設(shè)置評議專家組織，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求和學校辦學定位、辦學條件等，定期對高職專業(yè)設(shè)置情況進行審議。

第十九條 高校應(yīng)加強對所開設(shè)高職專業(yè)的評估、監(jiān)督和信息公開，出現(xiàn)下列情形的應(yīng)調(diào)減該專業(yè)招生計劃或停止招生，并對該專業(yè)點進行整改：

(一)辦學條件嚴重不足、教學管理混亂、教學質(zhì)量低下;

(二)人才培養(yǎng)明顯不適應(yīng)社會需求，就業(yè)率連續(xù)2年低于60%、對口就業(yè)率連續(xù)2年低于50%;

(三)須參加準入類職業(yè)資格考試，應(yīng)屆畢業(yè)生考試通過率連續(xù)3年低于全國平均水平。

連續(xù)3年不招生的專業(yè)點，高校應(yīng)及時撤銷。

第二十條 省級教育行政部門應(yīng)對本地區(qū)高職專業(yè)設(shè)置情況加強指導(dǎo)和監(jiān)督，組織或委托第三方定期對高職專業(yè)辦學情況進行評價，發(fā)現(xiàn)存在第十九條所列情形的，應(yīng)及時督促學校進行整改，逾期不改正的，可采取調(diào)減、暫停招生等措施;情節(jié)嚴重的，應(yīng)責令撤銷該專業(yè)點。

第二十一條 省級教育行政部門要建立健全本地區(qū)高職專業(yè)設(shè)置的預(yù)警和動態(tài)調(diào)整機制，把招生計劃、招生計劃完成率、報到率、就業(yè)率、生均經(jīng)費投入、辦學情況評價結(jié)果等作為優(yōu)化專業(yè)布局、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)的基本依據(jù)。

第六章　附則

第二十二條 省級教育行政部門應(yīng)根據(jù)本辦法要求，制訂本地區(qū)高職專業(yè)設(shè)置管理實施細則，報教育部備案后實施。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。教育部2004年印發(fā)的《普通高等學校高職高專教育專業(yè)設(shè)置管理辦法(試行)》(教高〔2004〕4號)同時廢止。

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