為切實做好政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點工作,加強政法干部隊伍建設(shè),根據(jù)《2011年河南省政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點工作實施方案》(豫政法[2011]42號)精神,決定近期組織開展基層政法機關(guān)定向招錄工作。
一、指導(dǎo)思想和原則
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,圍繞加強政法工作和政法干部隊伍建設(shè)的大局,以造就政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才為目標(biāo),按照“招錄有序、公開公正、統(tǒng)考擇優(yōu)、定向培養(yǎng)、嚴(yán)格管理”的原則,重點從普通高校畢業(yè)生和部隊退役士兵中選拔優(yōu)秀人才,為基層政法機關(guān)提供人才保障和智力支持。
二、招錄及培養(yǎng)模式
通過公務(wù)員考試和教育入學(xué)考試一并統(tǒng)考的方式,由公務(wù)員主管部門會同教育部門組織,擇優(yōu)錄取至相關(guān)高校設(shè)立的試點班學(xué)習(xí)。試點班一律采取定向培養(yǎng)的方式。通過考試、體檢和考察合格被錄取的人員,在校期間的學(xué)費由國家統(tǒng)一負(fù)擔(dān),國家還將對在校學(xué)習(xí)人員發(fā)給生活補助經(jīng)費。學(xué)習(xí)期滿成績合格并獲得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位的人員,按入學(xué)時確定的定向單位錄用為縣(市)級以下政法機關(guān)公務(wù)員,服務(wù)一定年限后方可交流。
試點班辦學(xué)層次分為??平逃⒈究平逃齼蓚€層次。其中:
(一)專科教育
通過注重實戰(zhàn)的政法高等職業(yè)教育模式,主要面向縣(市)級以下基層公安機關(guān),培養(yǎng)政治素質(zhì)高、實戰(zhàn)能力強的政法應(yīng)用型人才。
試點班采取高中及以上學(xué)歷起點的??平逃瑢W(xué)制兩年,其中到基層政法機關(guān)實習(xí)不少于半年,對符合畢業(yè)條件的學(xué)生頒發(fā)??飘厴I(yè)證書。
(二)本科教育
通過專科及以上學(xué)歷起點本科和第二學(xué)士學(xué)位教育,主要面向縣(市)級以下法院、公安機關(guān)培養(yǎng)本科層次的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才。
試點班采取??萍耙陨蠈W(xué)歷起點本科和第二學(xué)士學(xué)位教育模式,學(xué)制兩年,其中到基層政法機關(guān)實習(xí)不少于半年,完成規(guī)定學(xué)業(yè)的,按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)本科畢業(yè)證書和授予學(xué)士學(xué)位。
定向到縣(市)級以下法院的各學(xué)歷層次的試點班學(xué)生,在校期間參加國家統(tǒng)一司法考試,實行單獨的取得資格政策。
三、招錄培養(yǎng)計劃
2011年全省計劃招錄培養(yǎng)2051人,其中法院系統(tǒng)11人、公安系統(tǒng)2040人。承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的為山東大學(xué)、中國人民公安大學(xué)、中國刑事警察學(xué)院、河南警察學(xué)院、南京森林警察學(xué)院等5所院校。定向培養(yǎng)方向為我省縣(市)級以下基層政法機關(guān),具體招錄計劃及職位要求見附件1。
四、招錄對象及條件
(一)招錄對象:中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(包括公安現(xiàn)役部隊)25周歲以下(大專以上學(xué)歷退役士兵的,可放寬至27周歲)、現(xiàn)戶籍在河南、符合報考條件的退役士兵;全日制普通高等院校戶籍或生源地在河南的應(yīng)屆畢業(yè)生(含2009年和2010年畢業(yè)未就業(yè)的高校畢業(yè)生,及按照國家規(guī)定視為應(yīng)屆畢業(yè)生的人員);拿出招錄計劃的10%,專門用于招錄我省大學(xué)生志愿服務(wù)基層項目的人員。即我省目前在崗、截止2011年8月5日連續(xù)計算任職滿2年以上、考核合格的參加選聘高校畢業(yè)生到村(社區(qū))任職工作項目的高校畢業(yè)生,截止2011年8月5日服務(wù)期滿考核合格的我省招募的參加“三支一扶”計劃、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)貧困縣計劃項目的高校畢業(yè)生。列入專門計劃的我省大學(xué)生志愿服務(wù)基層項目的人員,不再實行加分政策。
(二)報考人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
1、具有中華人民共和國國籍,享有公民的政治權(quán)利。
2、擁護(hù)中華人民共和國憲法。
3、具有良好的品行。
4、年齡為18周歲以上,35周歲以下(1976年8月 5日后至1993年8月4日前出生)。其中,退役士兵須是25周歲以下(1986年8月5日后出生),大專以上退役士兵可放寬至27周歲(1984年8月5日以后出生)。
5、具有正常履行職責(zé)的身體條件。報考人民警察職位的還應(yīng)達(dá)到公安機關(guān)體能測試的標(biāo)準(zhǔn)。
6、符合教育部規(guī)定的報考相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位教育考試的基本條件:報考第二學(xué)士學(xué)位試點班的,須具有國民教育序列本科以上學(xué)歷且獲得學(xué)士學(xué)位。報考專科及以上學(xué)歷起點本科試點班的,須具有國民教育序列??萍耙陨蠈W(xué)歷。報考??圃圏c班的,須高中及以上學(xué)歷畢業(yè)或具有同等學(xué)力。
7、符合任職回避規(guī)定要求。
8、具備擬任職位要求的其他資格條件。
(三)凡有下列情形之一者不得報考:
1、曾因犯罪受過刑事處罰的。
2、曾被開除公職的。
3、近5年來在中央機關(guān)及直屬機構(gòu)和全省公務(wù)員考試錄用過程中被認(rèn)定有作弊行為的。
4、有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員或人民警察其他情形的。
五、招錄程序及辦法
(一)報名與資格審查
本次招錄采取網(wǎng)上報名的方式進(jìn)行。報名與資格審查工作由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省公務(wù)員局統(tǒng)一組織,省法院、省公安廳、省林業(yè)廳等部門具體實施。
1、提交報名申請
報考者于2011年8月5日8:00至8月9日18:00期間登錄河南人事考試網(wǎng)(網(wǎng)址:www.hnrsks.gov.cn)提交報名申請并上傳本人電子照片(近期免冠正面證件照,紅底、藍(lán)底、白底均可,jpg格式,利用圖片軟件制作時,照片寬高比例約為1.3:1.6,大小為130×160像素,30kb以下,最終效果以輸出后的大小為準(zhǔn))。報名申請被接受后,將向報考者反饋一個報名序號。報名序號是報考者查詢報考資格審查結(jié)果、網(wǎng)上繳費、下載打印準(zhǔn)考證和成績查詢等事項的重要依據(jù)。
提交報名申請時技術(shù)咨詢電話:省人事考試中心0371-66321973;66321991
2、報考資格審查
報名申請被接受的人員,于提交報名申請1日后登錄原報名網(wǎng)站,查看是否通過報考資格審查。報考資料不全或電子照片不合格的,報考者應(yīng)及時補充或更換并按要求再次提交審查;報考申請尚未審查或未通過報考資格審查的人員,可以改報其他職位;通過報考資格審查的人員,不能再報考其他職位。
資格審查時有關(guān)問題咨詢電話:省高級人民法院0371-65762717,省公安廳0371-65881730,省林業(yè)廳0371-65803120。
3、網(wǎng)上繳費
通過報考資格審查的人員,于資格審查通過之后至8月11日18:00期間通過原報名網(wǎng)站繳納報名和筆試考務(wù)費(收費標(biāo)準(zhǔn)見附件2,請準(zhǔn)備工商銀行或交通銀行銀聯(lián)卡,開通網(wǎng)上銀行功能并存上足夠繳費的金額)。未按期繳費的視為自動放棄。
4、網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證
網(wǎng)上繳費成功的報考人員,于2011年9月12日8:00至9月18日10:00期間自行登錄河南省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站(網(wǎng)址:www.ha.hrss.gov.cn)、河南人事考試網(wǎng)下載并打印準(zhǔn)考證(A4紙)。打印時如遇問題,與省人事考試中心聯(lián)系解決(聯(lián)系電話:0371-66321973、66321991)。
5、報考人員只能選擇一個職位報考,報名與參加考試時使用的身份證、退伍證(退役士兵考試時還須帶退伍證)必須一致。
6、各擬招錄職位的人數(shù)與報名人數(shù)的比例原則上不低于1:3。不足1:3的,需相應(yīng)核減擬招錄人數(shù);核減后仍達(dá)不到比例的,該職位不再報考,原報考該職位者可在報名結(jié)束后的3日內(nèi)到省法院、省公安廳、省林業(yè)廳重新選報其他職位。對一些“老、少、邊、窮”和條件特別艱苦的地區(qū),報名人數(shù)達(dá)不到招考比例的,經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)放寬開考比例。
7、農(nóng)村絕對貧困家庭和享受國家最低生活保障金城鎮(zhèn)家庭人員報考的,可免繳報名考務(wù)費。符合條件擬免繳報名考務(wù)費的人員,須在網(wǎng)上提交報名申請時注明情況,通過資格審查后于2011年8月9日至10日到省人事考試中心辦理減免費用的手續(xù)。擬免繳報名考務(wù)費用的報考者應(yīng)提交以下材料:農(nóng)村絕對貧困家庭的報考人員,提交其家庭所在地的縣(市、區(qū))扶貧辦出具的特困證明(原件)和特困家庭基本情況檔案卡(原件及復(fù)印件);享受國家最低生活保障金城鎮(zhèn)家庭的報考人員,提交其家庭所在地的縣(市、區(qū))民政部門出具的享受最低生活保障的證明(原件)和低保證(原件及復(fù)印件)。省人事考試中心地址:鄭州市順河路32號(鄭州市金水區(qū)未來路與順河路交叉口)。
8、本次招錄,資格審查工作貫穿于招錄的全過程。報考人員報名時提交的信息和提供的有關(guān)材料必須真實有效,報名時簽訂誠信承諾書。凡發(fā)現(xiàn)報考者與擬招錄職位所要求的資格條件不符以及弄虛作假的,即取消其考試、招錄資格。
(二)筆試
筆試包括公務(wù)員公共科目考試和教育入學(xué)考試。公務(wù)員公共科目考試內(nèi)容為行政職業(yè)能力測驗和申論。教育入學(xué)考試科目由教育部根據(jù)國家統(tǒng)一高等院校入學(xué)考試模式,結(jié)合試點班特點按層次確定。其中,報考專科的考生需參加文化綜合(歷史、地理、政治)的考試;報考??萍耙陨蠈W(xué)歷起點本科和第二學(xué)士學(xué)位的考生需參加民法學(xué)的考試??荚嚪秶灾醒虢M織部、人力資源和社會保障部、教育部制定的考試大綱為準(zhǔn)。考生可在省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站、省教育廳網(wǎng)站(www.haedu.gov.cn)、河南人事考試網(wǎng)查詢、下載各科目考試大綱。本次考試不指定考試輔導(dǎo)用書,不舉辦也不委托任何機構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。
筆試地點根據(jù)報名情況相對集中。筆試采取統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一評分的方式進(jìn)行。筆試時間為2011年9月17日至9月18日(具體考試科目及時間詳見附件3)。
筆試成績=公務(wù)員筆試各科目成績之和÷公務(wù)員筆試各科目試卷滿分之和×50+教育考試筆試成績÷教育考試筆試試卷滿分×50。根據(jù)情況,筆試成績可劃定最低控制分?jǐn)?shù)線。筆試成績10月下旬在河南人事考試網(wǎng)上公布。
應(yīng)征入伍前已取得全日制普通高等院校專科及以上學(xué)歷的高校畢業(yè)生退役后報考試點班的,教育考試筆試成績加10分。凡報考試點班符合加分條件的退役士兵,請務(wù)必于10月5日前將學(xué)歷認(rèn)證報告及退伍證送交河南省大中專學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心(聯(lián)系電話:0371-65796015,65795371;地址:鄭州市金水東路與農(nóng)業(yè)東路交叉口東南方向,中原出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)主樓的西南角二樓;公交路線有114路、43路、47路、K115路。),經(jīng)審核后予以公示。(學(xué)歷認(rèn)證需要時間,需認(rèn)證的考生請?zhí)崆斑M(jìn)行。)
(三)面試
根據(jù)筆試成績,按擬招錄職位人數(shù)一定的比例(報考職位數(shù)量為1名的,按照1:3;報考職位數(shù)量為2名及以上的按照1:2)確定參加面試人員。筆試有一科零分、缺考、作弊或沒有達(dá)到最低控制分?jǐn)?shù)線的,不得進(jìn)入面試。
面試前,對參加面試人員進(jìn)行面試確認(rèn)。按照相應(yīng)職位,高校畢業(yè)生持本人有效身份證、準(zhǔn)考證、畢業(yè)證、學(xué)位證等證書原件,退役士兵持本人有效身份證、戶口本、準(zhǔn)考證、退伍證、畢業(yè)證和當(dāng)?shù)孛裾块T出具的身份證明(已就業(yè)的退役士兵同時須持就業(yè)單位出具的同意報考證明),大學(xué)生志愿服務(wù)基層項目的人員持本人有效身份證、準(zhǔn)考證、畢業(yè)證和相應(yīng)的服務(wù)證書(選聘到村(社區(qū))任職工作的高校畢業(yè)生須持省轄市、縣兩級組織部門出具的任職工作證明,樣式見附件4),分別由省法院、省公安廳、省林業(yè)廳進(jìn)行面試確認(rèn)。面試確認(rèn)的時間、地點由省法院、省公安廳、省林業(yè)廳確定并公布。應(yīng)試者逾期不到的,視為自動放棄面試資格。
面試確認(rèn)時,根據(jù)報名時留存的報考者照片及信息,與報考者本人及有關(guān)證件材料進(jìn)行核對。凡有關(guān)材料主要信息不實的,應(yīng)取消其參加面試的資格。
面試采取結(jié)構(gòu)化面試的方式進(jìn)行,滿分100分。
面試工作由省相關(guān)部門統(tǒng)一安排。
考試總成績=筆試成績+面試成績。
(四)體能測試、體檢與考察
報考人民警察職位參加面試的人員按人力資源和社會保障部、公安部、國家公務(wù)員局《關(guān)于印發(fā)公安機關(guān)錄用人民警察體能測評項目和標(biāo)準(zhǔn)(暫行)的通知》(人社部發(fā)【2011】48號)的規(guī)定進(jìn)行體能測試。
報考人民警察職位體能測試合格的人員和報考其他職位參加面試的人員參加體檢。體檢按人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(國人部發(fā)【2005】1號),人事部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于印發(fā)公務(wù)員錄用體檢操作手冊(試行)的通知》(國人廳發(fā)【2007】25號),人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部《關(guān)于修訂公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)及公務(wù)員錄用體檢手冊(試行)的通知》(人社部發(fā)【2010】19號)和人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、國家公務(wù)員局《關(guān)于印發(fā)公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(人社部發(fā)【2010】82號)的規(guī)定執(zhí)行。
在體檢合格的人員中,根據(jù)考試總成績,按擬招錄職位人數(shù)1:1的比例確定考察對象??疾彀础吨腥A人民共和國公務(wù)員法》和國家關(guān)于公務(wù)員錄用考察、人民警察錄用考核和政審的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。高校畢業(yè)生被考察對象在考察時須提交學(xué)歷認(rèn)證報告。因考察不合格造成的職位空缺,可從報考同一職位、體檢合格的人員中,按考試總成績從高分到低分的順序依次遞補。
體能測試、體檢與考察工作由省相關(guān)部門統(tǒng)一安排。
(五)錄取
省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局確定擬錄取人選。對于空缺職位,由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局會同省法院、省公安廳、省林業(yè)廳在全省政法各系統(tǒng)相同的培養(yǎng)層次和招錄對象中,對參加面試、體能測試和體檢合格的考生,按照“二次平均法”對面試成績平衡后,按照筆試、面試總成績從高分到低分的順序依次進(jìn)行補錄,補錄人員經(jīng)考察合格的與前期確定的擬錄取人選一并向社會公示。公示的內(nèi)容包括:定向招錄單位、招錄職位代碼、擬錄取人員的準(zhǔn)考證號、姓名、性別、出生年月、學(xué)歷學(xué)位、畢業(yè)院校、專業(yè)及畢業(yè)時間、工作單位,(退役士兵還須公示入伍、退役時間、退伍證號,大學(xué)生志愿服務(wù)基層項目的人員須公示參加項目名稱、開始、結(jié)束時間、服務(wù)證書號、在村現(xiàn)任職務(wù)),公示期為7天。公示無異議的,由相關(guān)院校按名單發(fā)放錄取通知書。入校后,由相關(guān)錄取院校將最終錄取名單報省招生辦公室備案。
對在服役期間榮立個人三等功以上獎勵的退役士兵,報名和錄用時優(yōu)先考慮。
六、培養(yǎng)、管理與使用
被錄取人員到相關(guān)院校報到時,與培養(yǎng)院校、定向單位所在省級政法機關(guān)和定向單位簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議書,接受培養(yǎng)。被錄取人員的戶口和檔案遷入錄取學(xué)校,并按照教育行政部門的有關(guān)規(guī)定,對入校學(xué)生進(jìn)行資格復(fù)查,發(fā)現(xiàn)弄虛作假,一律清退,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。試點班學(xué)生在校期間按學(xué)生管理規(guī)定管理,應(yīng)嚴(yán)格遵守院校各項規(guī)章制度。
試點班學(xué)生在校期間免收學(xué)費,并發(fā)給生活補助費。生活補助費的發(fā)放和標(biāo)準(zhǔn),按照財政部財行[2008]459號文件執(zhí)行。
對于合格畢業(yè)學(xué)生,所在院校應(yīng)按原確定的招錄單位進(jìn)行派遣,并將其檔案和戶口轉(zhuǎn)至相關(guān)單位。學(xué)生到定向單位報到后,由招錄單位按規(guī)定權(quán)限和程序辦理公務(wù)員或人民警察錄用審批手續(xù)。試點班學(xué)生畢業(yè)到定向單位工作,本科層次的滿7年,專科層次的滿9年,方可交流。在校學(xué)習(xí)期間不合格或者畢業(yè)時未獲得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位的人員,以及畢業(yè)時不符合相應(yīng)職位資格條件要求的,不得錄用為公務(wù)員或人民警察,國家不負(fù)責(zé)安排工作,考生自行擇業(yè)。同時,一次性退還所享受的補助費(包括學(xué)費、培養(yǎng)費和生活補助費)。違約不到定向單位工作的畢業(yè)學(xué)生,不得錄用到其他黨政機關(guān)以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,將情況記入考生誠信檔案,并應(yīng)在違約處理決定公布后1個月內(nèi),一次性退還所享受的教育費用和補助費(包括學(xué)費、培養(yǎng)費和生活補助費),并繳納該費用50%的違約金。
本公告由省委政法委、省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。
為方便考生咨詢和報考,考生可撥打以下咨詢電話:
河南省公安廳 0371-65882083
河南省林業(yè)廳0371-65803000
河南省高級人民法院 0371-65762717
省委政法委 省委組織部 省編辦
省高級人民法院 省教育廳 省公安廳
省民政廳 省財政廳 省人力資源和社會保障廳
省林業(yè)廳 省公務(wù)員局
二〇一一年八月三日
附件:
附件4:河南省選聘高校畢業(yè)生到村(社區(qū))任職工作證明.doc