時(shí)事評(píng)論背景：

新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》13日對(duì)外發(fā)布。新版《目錄》進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入，大幅減少限制類條目，是歷次修訂中開放幅度最大的一次，彰顯了構(gòu)建更加開放透明外商投資環(huán)境的決心，釋放了更加積極主動(dòng)對(duì)外開放的信號(hào)。

時(shí)事評(píng)論觀點(diǎn)：

跨國(guó)直接投資是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動(dòng)力。我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策，通過(guò)利用外資，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改革推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。當(dāng)前，我國(guó)正處于全面深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要階段，國(guó)際投資規(guī)則、引資競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新特點(diǎn)。這就需要修訂完善政策，適應(yīng)新常態(tài)，更好地發(fā)揮外資在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

更開放，是此次修訂的突出特點(diǎn)。我國(guó)在繼續(xù)推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)開放的同時(shí)，復(fù)制推廣中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)擴(kuò)大了服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放，外商投資限制類條目減少一半多，外資股比限制同步減少。今后，一般制造業(yè)基本放開，外資將可以進(jìn)入更多領(lǐng)域，投資的便利程度也將得到顯著提升。

更透明，是此次修訂的一大亮點(diǎn)?！赌夸洝钒凑肇?fù)面清單管理模式要求，允許類項(xiàng)目原則上不再保留外資股比限制，所有項(xiàng)目的股比規(guī)定一一詳細(xì)列明。過(guò)去一些“模糊規(guī)則”今天成為“明白規(guī)定”，部分投資者反映的“搞不清限制條件”等問(wèn)題由此得到解決。透明度的提高，既符合我國(guó)簡(jiǎn)政放權(quán)的改革要求，也將提高外商投資效率、增強(qiáng)外資企業(yè)活力。

更開放、更透明，將給外商對(duì)華投資帶來(lái)更多機(jī)會(huì)，也有利于我國(guó)更加積極有效地利用外資。新常態(tài)下，我們引進(jìn)外資的重點(diǎn)不僅是引進(jìn)資金，更關(guān)鍵的是引入先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)充分的競(jìng)爭(zhēng)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。當(dāng)前，各國(guó)都在競(jìng)相引進(jìn)外來(lái)資本，發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)正在由資本輸入國(guó)變?yōu)橘Y本輸出國(guó)，需要保持積極主動(dòng)的開放姿態(tài)推進(jìn)國(guó)際投資合作，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局來(lái)看待擴(kuò)大開放的重要性。開放帶來(lái)挑戰(zhàn)，但只要在擴(kuò)大開放的同時(shí)，做好監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)，就可以在全球化大潮中趨利避害、掌握主動(dòng)，既切實(shí)有效維護(hù)國(guó)家安全，又能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作中贏得更大的發(fā)展，進(jìn)一步以開放促改革、促發(fā)展，實(shí)現(xiàn)開放和改革兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)。

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