XX年是中國共產黨建黨90周年，是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神、全面實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我鎮(zhèn)乘勢而上加快發(fā)展的重要之年。XX年我鎮(zhèn)黨建工作的總體要求是：以黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神為指導，全面落實縣委八屆十三次全會精神，以服務科學發(fā)展為主題，以創(chuàng)新爭優(yōu)活動為動力，以紀念建黨90周年為契機，大力推動黨建工作改革創(chuàng)新和質量提高，全面加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，為“躋身全市十強鎮(zhèn)，建設幸福新銅官”提供堅強有力的組織保障。

一、以機制建設為抓手，激發(fā)基層黨建活力

1、履行管黨責任制。一是推行“抓書記、書記抓”，明確鎮(zhèn)黨委書記是“第一責任人”，鎮(zhèn)組織委員是“直接責任人”，各村、社區(qū)書記是“具體責任人”、鎮(zhèn)黨委班子其他成員和村社區(qū)組織委員是“重要責任人”，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。二是強化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，明確各黨組織書記要將抓好黨建工作作為頭等大事，全面深入地加以推進，對涉及黨建工作的重大問題及關鍵環(huán)節(jié)，做到親自過問、親自部署、親自督辦、親自落實，在全鎮(zhèn)形成抓黨建促發(fā)展、抓黨建促和諧的濃厚氛圍。三是落實責任追究制度，鎮(zhèn)黨委與各村、社區(qū)簽訂黨建工作責任書，將落實管黨責任情況作為各村、社區(qū)實績考核的重要指標，切實增強各村、社區(qū)抓緊抓實抓好黨建工作的緊迫感和責任感。

2、落實經費保障機制。一是落實村、社區(qū)干部待遇。按照縣委關于加強基層黨的建設若干意見的要求，進一步完善“基本報酬＋崗位津貼＋績效獎勵”的村、社區(qū)干部保障辦法。村、社區(qū)干部的基本報酬以縣財政工作補助為主體，崗位津貼和績效獎金由鎮(zhèn)，村、社區(qū)兩級負責。崗位津貼由村、社區(qū)代表大會討論決定，報鎮(zhèn)黨委備查；績效獎金由鎮(zhèn)黨委、政府根據年度績效考核結果予以確定。二是落實黨員小組活動經費。鎮(zhèn)財政從XX年起每年按“100元/年·人（黨員人數）”的標準向各黨小組下撥黨員學習教育經費，各村、社區(qū)可根據自身情況配套一些資金，以支持各村、社區(qū)黨小組加強陣地建設、開展教育活動等。三是安排專項黨建工作經費。鎮(zhèn)財政每年安排10萬元專項黨建經費用于創(chuàng)建黨建示范點、集中培訓黨員干部等，專項經費開支由鎮(zhèn)黨委統籌，各村、社區(qū)可根據自身黨建工作開展情況進行申報。

3、完善村、社區(qū)干部獎懲機制。鎮(zhèn)黨委、政府按年度對村、社區(qū)干部進行績效考核，考核結果與村、社區(qū)干部的職務調整、獎勵、培訓掛鉤。年度績效考核被確定為稱職以上等次的村、社區(qū)干部，方可進行表彰和獎勵，并具備推薦為黨代表、人大代表、政協委員的資格；任期內績效突出的村、社區(qū)書記和主任，優(yōu)先推薦參加面向村、社區(qū)干部的公務員考錄和事業(yè)單位工作人員招聘以及選拔村、社區(qū)書記進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子。村級管理混亂、制度執(zhí)行不嚴、群眾反映強烈或班子不團結、工作被“一票否決”的，要追究班子主要領導和相關責任人的責任，由鎮(zhèn)黨委、政府實行誡勉談話，村、社區(qū)書記和主任不推薦參加面向村（社區(qū)）干部的公務員及事業(yè)單位工作人員的招考。

4、創(chuàng)新基層黨建工作機制。按照“組織領導有力、工作機制健全、作用發(fā)揮較好、成效特色明顯”總體要求，大力開展黨建創(chuàng)建工作。一是實施聯點制度。落實黨員負責干部聯點村社區(qū)黨支部、一般黨員干部聯點黨小組的工作制度，要求聯點的黨員干部切實改進作風、密切聯系群眾、掌握基層實情，真正把“抓黨建促發(fā)展”落到實處。二是拓展黨建陣地。明確XX年鎮(zhèn)上建立銅官鎮(zhèn)黨員服務中心，并建立全鎮(zhèn)黨員手機信息平臺；9個村、社區(qū)全部建立黨員綜合服務中心，并支持下屬的2-3個黨小組分別建立黨員中心戶。三是鼓勵黨建創(chuàng)新。對于黨建工作創(chuàng)新力度大，獲評縣級榮譽的、或在全縣作為黨建工作先進典型予以推介的、或成功創(chuàng)建縣級黨建工作示范點的，獎勵標準為4000元；對獲評省、市榮譽的，在省、市作為黨建工作先進典型予以推介的，或成功創(chuàng)建省、市黨建工作示范點的，獎勵標準為5000—10000元；對獲評國家級榮譽的，獎勵標準為2萬元。

二、以隊伍建設為重點，夯實基層黨建基礎

5、加強黨政班子、機關干部隊伍建設。一是抓學習建設。通過堅持不懈地抓學習，強化黨政班子和機關干部把握全局、謀劃發(fā)展、科學決策的能力，全面提高政治水平和執(zhí)政能力。二是抓作風建設。繼續(xù)完善落實領導干部“在一線調查研究，在一線主動服務，在一線轉變作風，在一線檢驗成效”的“一線工作法”，樹立深入基層一線，求真務實、真抓實干的工作作風。三是抓黨內民主建設。以黨內民主帶動基層民主，圍繞“暢通民主渠道、充分調查研究、全面科學集中”的思路，健全落實民主集中制的相關制度，完善科學決策機制，提高領導干部的決策質量和水平。四是抓廉政建設。根據《黨員領導干部廉潔從政準則》要求，堅持落實黨風廉政責任制，確保領導班子和黨員干部勤政廉政。

6、加強村、社區(qū)干部隊伍建設。一是配強黨組織班子。以村級換屆選舉為契機，調優(yōu)配強支村“兩委”班子，使村黨組織班子結構得到進一步優(yōu)化，班子成員活力得到提升。二是強化教育培訓。全年組織１－２次村、社區(qū)干部培訓，積極營造“比、學、趕、超”的學習氛圍，不斷提高村、社區(qū)干部素質。同時，采取“ 走出去、請進來”的方式，拓寬村、社區(qū)干部視野，增強發(fā)展意識。三是加強村、社區(qū)干部管理。完善村、社區(qū)干部管理辦法、績效考核、群眾評議、黨務公開等各項制度，規(guī)范村社區(qū)干部管理，使各項工作任務落到實處，并嚴格兌現獎懲，切實增強村、社區(qū)干部的責任意識。四是培養(yǎng)村、社區(qū)后備干部。啟動村、社區(qū)后備干部培養(yǎng)工程，推行個人自薦、群眾舉薦、組織推薦、筆試考核、面試考評、組織考察的“三薦三考”的村社區(qū)后備干部選拔制度，每個村、社區(qū)選拔２－３名后備年輕干部進行重點培養(yǎng)。

7、加強黨員隊伍建設。一是嚴格發(fā)展黨員程序。遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的黨員發(fā)展“十六字”方針，按照黨員發(fā)展工作程序和基本要求做好黨員發(fā)展工作，積極發(fā)展黨員，壯大黨員隊伍。二是規(guī)范流動黨員管理。各黨支部要建立“月聯系、季走訪、年慰問”的聯系機制，通過電子郵件、短信、電話、書信等多種形式，加強對流動黨員流向、工作、生活、發(fā)揮作用等情況了解，保證與流動黨員常聯系、不斷線。三是扎實開展黨員教育。結合鎮(zhèn)農校的培訓，對全鎮(zhèn)黨員分批分期進行政治理論、政策、法規(guī)以及農業(yè)實用技術培訓。各村、社區(qū)黨支部還要通過實地授課、遠教直播等形式開展實用技術培訓，充分利用本村、社區(qū)的遠教資源，提高廣大黨員和基層干部帶富致富能力。四是創(chuàng)新“兩新”組織黨建工作。加快湖南銅紅陶藝有限公司等“兩新”組織的黨組織組建步伐，增強黨組織在非公有制企業(yè)中的地位與作用，促進企業(yè)黨建工作與經濟工作相融互動。

三、以開展活動為載體，深化創(chuàng)先爭優(yōu)工作

8、突出創(chuàng)先爭優(yōu)活動重點。一是認真抓好黨建公開承諾工作。積極引導廣大黨員干部立足本職崗位結合工作實際完善公開承諾，促使基層黨組織和黨員把承諾的事情辦好，把承擔的任務、從事的工作完成好，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為推動科學發(fā)展的經常性動力、促進社會和諧的經常性保證、為群眾服務的經常性機制。二是積極開展“三好”推薦工作。大力宣傳、廣泛動員，深入挖掘，積極向縣委創(chuàng)先爭優(yōu)辦推薦8-10名黨員群眾公認的“好支部、好書記、好黨員”先進典型。三是扎實開展“三聯三為”活動。通過持續(xù)深入開展黨團員志愿服務、走訪慰問、結對幫扶等活動，建立黨員聯系困難群眾、聯系身邊群眾、聯系普通群眾和為群眾代言、為群眾排憂、為群眾服務的長效機制。

9、開展紀念建黨90周年系列活動。在縣委的統一領導下，組織開展一系列有特色、有聲勢、有實效的紀念建黨90周年活動，具體為“七個一”活動：開好一次表彰大會（全鎮(zhèn)的“七一”表彰大會）；編寫一冊銅官黨史（以郭亮為主題的銅官黨史簡易讀本）；組織一次黨員活動（由各支部自行組織本轄區(qū)的黨員）；樹立一批先進典型（重點是推薦“三好”典型）；組織一次慰問活動（結合縣委組織部、縣紀委等單位組織的活動，開展一次為老黨員、困難黨員送溫暖的活動）；組織一次志愿服務（黨團員志愿者“扮靚銅官”的主題活動）；辦好一件為民實事（倡導全鎮(zhèn)的每個黨員為群眾辦一件實事）。

附：銅官鎮(zhèn)XX年黨建工作月鋪排表

銅官鎮(zhèn)XX年黨建工作月鋪排表

時 間 主 要 任 務

1-2月 1、全面總結XX年工作；2、科學謀劃XX年工作；3、舉辦全鎮(zhèn)機關干部培訓班等。

3-4月 1、支村“兩委”換屆選舉；2、舉辦村、社區(qū)干部培訓班；3、開展黨建公開承諾活動等。

5月 1、推薦“三好”等先進典型及縣、市“七一”表彰對象；2、完善黨建工作要點、黨員干部聯點制度;3、村、社區(qū)自行組織黨員教育活動。

6月 1.參加全縣的“我身邊優(yōu)秀共產黨員”演講比賽；2.開展銅官鎮(zhèn)的“七個一”活動；3.舉辦XX年度銅官鎮(zhèn)入黨積極分子培訓班。

7月 1、配合縣委組織部，開展“紅色服務月”等活動；2、村、社區(qū)半年度工作集中講評；3、鎮(zhèn)、村、社區(qū)分別召開一次民主生活會。

8月 1、督查創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況；2、黨建活動陣地的建設（鎮(zhèn)、村的黨員服務中心，黨小組的黨員中心戶等）。

9—10月 1、村、社區(qū)后備干部的選拔、培訓；2、黨建活動陣地的建設。

11月 1、各支部分別召開民主生活會；2、總結、提升、推介XX年的黨建工作。

12月 1、創(chuàng)先爭優(yōu)總結表彰階段；2、村、社區(qū)目標管理考核；3、迎接黨的“十八大”相關工作。

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