2015年行政工作總結(jié)范文(依法行政)

2015年，為深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神，進(jìn)一步推進(jìn)交通系統(tǒng)依法行政進(jìn)程，我局在縣政府法制辦和上級交通部門的指導(dǎo)下，圍繞年初確定的工作目標(biāo)任務(wù)，按照合法行政、程序正確、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求，狠抓制度落實(shí)，強(qiáng)化行政監(jiān)督，進(jìn)一步提高交通依法行政能力，深化行政執(zhí)法責(zé)任制，取得了一定的成效，現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、深入貫徹《綱要》，推進(jìn)依法行政工作

(一)堅持科學(xué)、民主的決策

按照縣政府和上級交通部門的要求，在實(shí)施依法行政綱要的過程中，結(jié)合交通行業(yè)管理的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，健全、完善交通重大決策的規(guī)則和程序，落實(shí)決策跟蹤與反饋、決策監(jiān)督和決策責(zé)任追究制度，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序履行職責(zé)。凡涉及全縣交通發(fā)展的重大決策事項，如：縣道改(擴(kuò))建、縣鄉(xiāng)道路大中修、鄉(xiāng)村道路、道路交通安全設(shè)施等，都事先經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計、可行性論證、項目招投標(biāo)等程序。涉及與群眾生活密切相關(guān)的行政決策，如：城市公交實(shí)行老年人乘車優(yōu)惠政策等工作，都通過召開座談會、聽證、公開征求意見、招投標(biāo)等程序，使行政決策更加切合實(shí)際，符合群眾利益。逐步把依法行政貫穿到道路客貨運(yùn)輸管理、公路路政管理、交通工程管理等各個領(lǐng)域、環(huán)節(jié)，解決行業(yè)管理和自身建設(shè)中的實(shí)際問題，使交通行政決策、管理日趨科學(xué)、民主，面向社會。

(二)堅持以人為本，加強(qiáng)隊伍建設(shè)

一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是推進(jìn)依法行政工作的根本。為了提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，我們通過三個方面，努力提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)法制培訓(xùn)和教育，根據(jù)“六五”普法，深入開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)單位活動，認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》等公共法律法規(guī)為主要內(nèi)容，組織全員法制培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考核等活動。各執(zhí)法單位舉辦培訓(xùn)班對行業(yè)從業(yè)人員加強(qiáng)法制培訓(xùn)教育，陸續(xù)學(xué)習(xí)了《農(nóng)村公路管理條例》、《自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《自治區(qū)行政執(zhí)法證件管理辦法》及法律文書的制作，學(xué)習(xí)取得較好效果，有效地提高了廣大干部職工、執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)，增強(qiáng)了依法行政的意識，提升了依法行政的能力和水平。二是嚴(yán)格執(zhí)法證件管理，我們按《交通行政執(zhí)法規(guī)范》相關(guān)內(nèi)容，對所有持執(zhí)法證件人員對照持證條件，按照相應(yīng)規(guī)定對申領(lǐng)、換領(lǐng)、執(zhí)法證件的人員嚴(yán)格把關(guān)、審核。三是健全激勵和約束機(jī)制。以行政執(zhí)法責(zé)任制為核心，各行政執(zhí)法單位都實(shí)行了有效的激勵和約束機(jī)制，充分調(diào)動隊伍的積極性。

(三)規(guī)范管理，樹立行業(yè)文明形象

1、規(guī)范交通行政許可行為。我們根據(jù)上級有關(guān)部門的規(guī)定，對許可的環(huán)節(jié)、許可程序、申報材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，予以進(jìn)一步明確，并減少了部分許可項目的辦理時間，提高辦事效率;對非行政許可項目進(jìn)行了清理。

2、通過文明行業(yè)創(chuàng)建活動，不斷提高隊伍素質(zhì)。在交通系統(tǒng)各執(zhí)法單位深入推廣政務(wù)公開、創(chuàng)建文明示范崗、使用文明用語等各項活動。用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，使全系統(tǒng)文明執(zhí)法形成氛圍，有力地促進(jìn)執(zhí)法隊伍素質(zhì)的提高及依法行政水平的提升。同時，交通運(yùn)輸局今年還申報并順利通過了區(qū)級文明單位評選。

(四)加強(qiáng)法制宣傳教育，改善交通行政執(zhí)法環(huán)境

我局積極開展面向社會的交通法制宣傳教育。以法制宣傳月、等活動為契機(jī)，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等大眾傳媒的作用，認(rèn)真組織開展交通政策法規(guī)的宣傳等主題法制宣傳教育活動。一年來，我局及交通系統(tǒng)各單位利用車站、車輛集散地、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、各運(yùn)輸企業(yè)等場所作為交通法制教育陣地，懸掛法制宣傳教育橫幅10余條，將《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《道路交通安全法》、《道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)進(jìn)行了宣傳，通過全方位、多層次的法制宣傳、教育，為交通行政執(zhí)法營造了良好的氛圍。

二、完善制度建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督

一是認(rèn)真組織落實(shí)交通行政執(zhí)法檢查考核制度、重大行政處罰案件備案制度、行政損害案件備案審查制度、行政損害賠償制度、行政執(zhí)法公開辦事制度、行政案件罰繳分離制度、行政案件調(diào)查人員與作出處理人員相分離制度等各項制度。加強(qiáng)監(jiān)督及檢查，我局聘請了行風(fēng)監(jiān)督員，行風(fēng)監(jiān)督員由人大、紀(jì)檢、政府、政協(xié)、群眾車主等多層面的代表組成，隨時接受他們舉報執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為，不定時召開座談會，充分聽取他們對執(zhí)法工作的意見，以促進(jìn)行政執(zhí)法工作，接受廣大群眾監(jiān)督。

三、加大執(zhí)法力度，開展市場秩序?qū)ｍ椪?/P>

(一)深化貨運(yùn)、維修市場的專項整治

在今年4月至5月，配合公安交警、運(yùn)管局對道路運(yùn)輸市場開展了“三亂”、“打黑”專項整治。著重打擊擅自改裝貨運(yùn)車輛、無證車輛裝載危險品、“外掛”車輛逃漏規(guī)費(fèi)、超范圍經(jīng)營等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為，消除安全隱患。同時，為維護(hù)道路危險貨物運(yùn)輸市場秩序，加強(qiáng)道路危險貨物運(yùn)輸信用建設(shè)，引導(dǎo)道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)誠實(shí)守信，規(guī)范服務(wù)，創(chuàng)造良好的運(yùn)輸市場。

(二)深化非法營運(yùn)和超限超載整治

按照上級部門的統(tǒng)一步驟，運(yùn)管、路政會同公安交警持之以恒地抓好非法營運(yùn)和超限超載的查處工作。今年3至4月，聯(lián)合運(yùn)管局對車站、貿(mào)易市場、城鄉(xiāng)無證經(jīng)營密集地及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道“黑車”活動的重點(diǎn)區(qū)域、等地段進(jìn)行了調(diào)查摸底，加強(qiáng)對“黑車”的突擊稽查，6至10月，路政部門持續(xù)開展了超限超載專項整治，采用白天和夜晚、定點(diǎn)和流動檢查相結(jié)合的方法，加強(qiáng)對超限超載打擊治理。

依法行政工作總結(jié)

今年以來，我局依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于印發(fā)xx市20xx年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神，堅持以依法行政為核心，以普法教育為先導(dǎo)，以制度建設(shè)為保障，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段，不斷推進(jìn)我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化，確保了全市安全生產(chǎn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。根據(jù)市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《xx市20xx年度依法行政工作考核方案》，我局進(jìn)行自查自評，評分為90分?，F(xiàn)將我局推行依法行政工作情況匯報如下：

一、20xx年依法行政工作主要情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)法律法規(guī)，努力提高依法行政工作能力。

為加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局制定了《關(guān)于調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（x安監(jiān)管字〔20xx〕37號）成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《xx市安監(jiān)局20xx年安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》，對依法行政工作任務(wù)進(jìn)行了逐項分解，責(zé)任落實(shí)到具體科室，明確責(zé)任分工，定期召開專題會議，全面推進(jìn)依法行政工作，并將依法行政工作納入目標(biāo)考核中，堅持常抓不懈。

在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時，我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣；各科室工作加強(qiáng)對業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，還組織局里全體人員參加由市法制辦組織的《行政強(qiáng)制法》等專題培訓(xùn)，同時由局里統(tǒng)一購買《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》等書籍并發(fā)放給所有人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，此外還積極組織開展了《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第36號）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號）和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》等重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

堅持以依法行政統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作，把依法行政這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)，做到人人守法，事事依法，不斷提高依法行政水平。

一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”，切實(shí)履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé)，通過對行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過這項舉措，確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開，從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來，我局已審理行政處罰案卷20起，未發(fā)生一起對法定職責(zé)不作為或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯案，也沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。

二是做好事故案件的報告?zhèn)浒腹ぷ?。我局制定了《xx市安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦與公告制度》和《xx市一般事故查處掛牌督辦制度》，嚴(yán)格按照省安監(jiān)局有關(guān)工作要求，依法嚴(yán)格事故查處，組織有關(guān)人員進(jìn)行討論，并對事故查處實(shí)行掛牌督辦，確保事故查處過程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后，都及時予以公告，接受社會監(jiān)督，使我局執(zhí)法行為主動接受外部監(jiān)督，有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。

三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我局組織開展對行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，對需要繼續(xù)實(shí)行但有關(guān)內(nèi)容又與實(shí)際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進(jìn)行修訂完善，目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善，將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政工作的深入開展。

四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，督促相關(guān)科室和執(zhí)法支隊按照《xx市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》和《xx市行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》的要求，對執(zhí)法、許可案卷進(jìn)行整理和規(guī)范，同時安排人員到市工商局、市國土資源局進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒，還邀請市政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性，進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。此外，還專門制訂了行政許可、執(zhí)法案卷的封面，統(tǒng)一我局案卷的封面制作。三月份，根據(jù)市政府法制辦文件要求，我們向市里報送了一個行政許可案卷和一個行政處罰案卷參加全市、全省優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評選工作。

五是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。20xx年度，我局組織開展了行政執(zhí)法自查工作，對今年以來我局在行政處罰中依法行政的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，通過科室自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察、專題分析討論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，改進(jìn)工作，促進(jìn)了行政執(zhí)法權(quán)力的規(guī)范、透明、高效、廉潔運(yùn)行。同時，對我局20xx年至20xx年的稽查案卷進(jìn)行了認(rèn)真梳理，重點(diǎn)對其中的事故案件進(jìn)行了詳細(xì)分析，對我局事故案件的事實(shí)認(rèn)定是否清楚、法律適用是否準(zhǔn)確、辦案程序是否合法以及是否需要進(jìn)行案件移送等方面進(jìn)行全面檢查。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，規(guī)范文件管理。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)宣傳教育，切實(shí)提高法律意識，是加快改變執(zhí)法環(huán)境，推動依法行政工作的重要途經(jīng)。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動。

一是精心組織安全生產(chǎn)月活動。6月13日，市委宣傳部、市安監(jiān)局、市公安局、市廣電局、市總工會、共青團(tuán)市委六家單位牽頭在抱石公園廣場聯(lián)合舉行了以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?。活動現(xiàn)場，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市住建委、市安監(jiān)局等十六家單位設(shè)立了咨詢臺，還在現(xiàn)場擺放各單位的安全生產(chǎn)宣傳展板供市民觀看，并邀請社區(qū)腰鼓隊進(jìn)行表演，整個活動氣氛熱烈，受到群眾的好評。本次活動向市民展出安全生產(chǎn)宣傳展板30x塊，發(fā)放安全手冊、宣傳單等近2800冊，接受群眾咨詢千x人次等。此外，按照省安委會統(tǒng)一部署，我市在安全生產(chǎn)月前期積極組織了十佳“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽和“十佳安全歌詞”及“十佳安全理念”征集評選活動。各地、各單位廣大職工群眾積極參與。在全省“服務(wù)發(fā)展做貢獻(xiàn)、守護(hù)平安當(dāng)衛(wèi)士”主題演講比賽中，我們選拔了贛西供電公司優(yōu)秀選手取得省局比賽第五名的好成績。

二是開展與參與其他法律法規(guī)宣傳活動。根據(jù)市法制辦、市司法局有關(guān)“12·4”法制宣傳日活動的有關(guān)要求，我們制作好有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳材料制定成冊，和執(zhí)法支隊有關(guān)人員設(shè)立現(xiàn)場咨詢點(diǎn)，并發(fā)放宣傳資料300x份，獲得市領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)，較好地完成我局“12·4”法制宣傳日活動。

三是開展各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。重點(diǎn)對基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識的培訓(xùn)，先后對xx公司、xxx公路局、市教育局等各行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了8次針對安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)班，聘請安全專家對法律法規(guī)、安全管理知識等進(jìn)行講解宣傳，共計培訓(xùn)320多人次，獲得學(xué)員的一致好評。今年四月，我們及時制定并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于舉辦全市客運(yùn)企業(yè)安全管理員培訓(xùn)班的通知》（x安監(jiān)管字〔20xx〕29號），組織全市各道路客運(yùn)企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括：道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析及法律法規(guī)知識、道路客運(yùn)企業(yè)安全工作規(guī)范等，強(qiáng)化企業(yè)管理人員安全意識和法規(guī)意識，規(guī)范企業(yè)安全管理。同時，對客運(yùn)企業(yè)駕駛員的駕駛資格和從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查并督促加強(qiáng)培訓(xùn)。此外，我們還組織各縣區(qū)有關(guān)道路交通安全的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識，加大各縣（區(qū)）道路交通安全監(jiān)管力度。

同時，我局還積極開展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理，確保文件報送及時、準(zhǔn)確，堅決杜絕遲報、漏報情況的發(fā)生，并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。此外，還對規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查，嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等，有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。

二、存在問題

1、執(zhí)法培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化還有待加強(qiáng)。

2、部分科室和個人對法律法規(guī)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式，學(xué)用不能有效結(jié)合，導(dǎo)致執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量不高。

3、不同程度地存在重處罰輕管理、重罰款輕教育、重實(shí)體輕程序現(xiàn)象，審后的案件監(jiān)督不夠，對沒收物品處理監(jiān)督還不到位。

三、下一步工作打算

（一）完善行政決策機(jī)制，實(shí)施依法、科學(xué)和民主決策

要進(jìn)一步完善內(nèi)部決策規(guī)則，使各部門嚴(yán)格按照法律規(guī)定的職責(zé)行使行政決策權(quán)。要建立健全公眾參與、專家論證、合法性評估、重大決策集體討論和決策公開等制度，對決策過程進(jìn)行控制。要健全決策監(jiān)督和責(zé)任追究制度，按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實(shí)決策責(zé)任制度，對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法，確保法律法規(guī)正確實(shí)施

加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法為民觀念，增強(qiáng)依法行政能力，建立一支政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊伍。要加快完善行政程序制度，規(guī)范行使行政裁量權(quán)的行為，切實(shí)解決好行政執(zhí)法中濫用職權(quán)、濫施處罰的問題；要深入貫徹實(shí)施行政許可法，繼續(xù)加強(qiáng)行政許可法的宣傳和培訓(xùn)工作，創(chuàng)新和完善實(shí)施行政許可運(yùn)行機(jī)制，對投資、建設(shè)項目、企業(yè)登記、外商服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的許可事項要統(tǒng)一制定程序規(guī)定，確定一個受理部門，減少許可環(huán)節(jié)，提高辦事效率；要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制；要完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，行政機(jī)關(guān)收費(fèi)和罰沒收入都要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費(fèi)行為。

（三）抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作

要針對我局行政執(zhí)法中存在的普遍問題和突出問題，建立和完善行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、行政執(zhí)法主體管理等制度。

我局在依法行政工作上做了一定的工作，但離市委、市政府的要求還有一定差距，今后我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，緊緊圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，貫徹落實(shí)市委、市政府和上級局關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)我局依法行政工作再上新臺階。

2013年依法行政工作總結(jié)

區(qū)法制辦：

按照新都府辦發(fā)[2013]66號《關(guān)于印發(fā)2013年依法行政工作的通知》文件要求，區(qū)投資促進(jìn)局在依法行政工作中，始終堅持依法辦事、依法行政，緊緊圍繞中心工作，堅決貫徹執(zhí)行國家政策及相關(guān)法律、法規(guī)，狠抓工作落實(shí)，依法行政工作順利推進(jìn)，現(xiàn)將今年以來工作總結(jié)如下：

一、整理行政執(zhí)法依據(jù)，建立依法行政責(zé)任制

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，完善依法行政工作。我局對依法行政工作高度重視，將其擺上重要議事日程，成立了以局長張謹(jǐn)為組長、副局長許玉川、李娜、張平、駱平為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究制定全局推進(jìn)依法行政實(shí)施意見、工作計劃，檢查、指導(dǎo)和督促依法行政工作。不定期地對我局依法行政工作進(jìn)行督促檢查，并及時按要求報送相關(guān)材料，在全局建立了事事有人管、層層抓落實(shí)的工作局面。

（二）明確責(zé)任，確保各項工作落到實(shí)處。年初，局黨組及時召開依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，落實(shí)年度依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，各科室主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，對本科室推進(jìn)依法行政工作負(fù)總責(zé)，形成一級抓一級，逐級抓落實(shí)的層級工作體系。做到依法行政工作整體有人抓，具體工作有人做，事后監(jiān)督有人管，保證依法行政各項工作落到實(shí)處。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、規(guī)范作為，法治型政府建設(shè)有序開展

按照區(qū)法制辦的工作要求，我局嚴(yán)格按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》依法行政，我局主要承擔(dān)指導(dǎo)和管理全區(qū)對外開放、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作和招商引資（含外商投資）的職責(zé)，依法核準(zhǔn)外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項職責(zé)和為外來投資者提供服務(wù)、受理投訴的職責(zé)。2013年認(rèn)真清理規(guī)范行政權(quán)力的內(nèi)容、依據(jù)，形成書面材料報送到區(qū)法制辦。同時，對局依法行政內(nèi)容和工作職責(zé)及時進(jìn)行分解并制定了工作考核辦法，以文件的形式進(jìn)行上報。

（一）政務(wù)服務(wù)工作開展情況。2013年我局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)內(nèi)外資項目的投資促進(jìn)工作，在引進(jìn)外資方面，要求做到一站式系統(tǒng)化服務(wù)，外資項目前期的洽談階段，由外資審批的專業(yè)人員陪同考察，提供咨詢服務(wù)，解釋外商投資法律法規(guī)及相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)項目盡快簽約。努力完善聯(lián)動工作機(jī)制，積極與相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，會同外商投資企業(yè)審批程序所涉及到的部門為外資項目的入駐提供便捷的綠色通道。從外資審批過程中的發(fā)改立項、環(huán)評開展、場地證明到合同章程審批及工商注冊方面，外資審批人員全程協(xié)助辦理，縮短了外商投資企業(yè)落戶我區(qū)的時間，每年第二季度開展對外資企業(yè)進(jìn)行年檢，實(shí)時掌握企業(yè)運(yùn)營情況，每季度召開外商投資企業(yè)座談會，及時收集企業(yè)反映的困難與問題并予以協(xié)調(diào)解決，受到企業(yè)好評。

（二）政務(wù)中心窗口工作情況。按照區(qū)法制辦要求，2013年我局在區(qū)政務(wù)中心設(shè)立外商投資企業(yè)審批窗口，進(jìn)一步完善了內(nèi)審流程，對所屬事項承諾時限、流程、材料進(jìn)行優(yōu)化，按照審批權(quán)限共梳理出17個子項，并提供詳盡的辦事指南。截至今年11月底，窗口為20多家外來投資者提供政策咨詢服務(wù)，接件19項（含新設(shè)、變更等事項）。到目前為止，新設(shè)3家外資企業(yè)，為12家外資企業(yè)提供變更審批服務(wù)16次。

結(jié)合去年行政權(quán)力清理的情況，進(jìn)一步就涉及我局的行政權(quán)力事項進(jìn)行了梳理清查，我局所涉及的行政權(quán)力為行政審批（行政許可），即外商投資企業(yè)審批這一大項，下含17個子項，進(jìn)一步制定完善了行政權(quán)力事項目錄及內(nèi)部流程圖。在去年對所屬事項流程進(jìn)行優(yōu)化的基礎(chǔ)上，分別對部分審批服務(wù)事項的承諾時限進(jìn)行了縮減，提高辦件效率。按照區(qū)委、區(qū)政府的會議要求，為認(rèn)真落實(shí)“兩集中、兩到位”工作，我局設(shè)立了行政審批科（掛靠于投資促進(jìn)五科），集中行政審批職能，以進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能，打造便民高效的審批服務(wù)鏈。

（三）加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照“統(tǒng)一組織、分級分類、全員培訓(xùn)”的要求，明確不同層次對象的培訓(xùn)辦法、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)考核，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。

（四）加強(qiáng)宣傳教育。充分利用黨務(wù)公開欄和政府信息公開欄等宣傳載體，不斷推進(jìn)宣傳教育，深入推進(jìn)“六五”普法工作及法律“六進(jìn)”進(jìn)程，法制建設(shè)環(huán)境不斷提升。

（五）規(guī)范行政行為。引導(dǎo)和激勵機(jī)關(guān)工作人員特別是公務(wù)人員學(xué)法、守法，樹立嚴(yán)格依法辦事理念，領(lǐng)導(dǎo)干部合法行政、合理行政，做到程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、責(zé)權(quán)統(tǒng)一，加強(qiáng)對行政行為的監(jiān)督，形成用制度管人，依法辦事公平公正的良好局面。

三、轉(zhuǎn)變職能，提高效率，服務(wù)性政府建設(shè)深入實(shí)施

嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會議要求，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，努力創(chuàng)新服務(wù)方式，全面提升辦事效率，有效推進(jìn)政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

（一）完善社會穩(wěn)定機(jī)制。建立健全突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制。完善社會預(yù)警體系、應(yīng)急機(jī)制、社會動員機(jī)制。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不斷規(guī)范信訪接待制度，堅持以解決群眾的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真及時處理群眾來信來訪，努力做到事事有交代，件件有回復(fù)。對不屬于我局辦理范圍的做好解釋工作，幫助落實(shí)好解決的部門并申請群工局予以撤回，堅持依法辦事，嚴(yán)格按《信訪條例》處理。

（二）加強(qiáng)行政監(jiān)督，提高監(jiān)督實(shí)效。自覺接受人大法律監(jiān)督，依法代表區(qū)政府向區(qū)人大報告工作，認(rèn)真履行重大事項報告制度，支持代表參政議政，認(rèn)真辦理代表提出的意見和建議，盡心為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為群眾服務(wù)。認(rèn)真辦理黨代表、人大代表提案和建議。

四、改進(jìn)作風(fēng)、強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

（一）健全行政決策機(jī)制，提高行政決策水平。完善行政決策程序，建立決策糾錯機(jī)制，實(shí)行行政問責(zé)制度，是依法決策、科學(xué)決策、民主決策的重要保障，有利于謹(jǐn)慎決策，防止決策的盲目性、隨意性，避免決策失誤。局規(guī)范大力推進(jìn)制度建設(shè)，適時調(diào)整和完善決策，依法實(shí)行行政問責(zé)，追究行政責(zé)任，切實(shí)做到“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究”。

（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案，完善政府法制建設(shè)。按照區(qū)法制辦要求及時做好規(guī)范性文件制定、清理和發(fā)布工作，堅持立、改、廢并重。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查制度，確保規(guī)范性文件報備率、及時率和規(guī)范率達(dá)到百分之百。對以區(qū)投資促進(jìn)局名義發(fā)布的規(guī)范性文件由投資促進(jìn)五科進(jìn)行前置性審查，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”。

（三）加大政府信息公開力度，提高工作透明度。今年，我局進(jìn)一步加大信息公開力度，按照《信息公開條例》的要求，依托政府信息公開欄等宣傳陣地，全面公開政務(wù)信息，公布內(nèi)容涉及對外開放投資促進(jìn)相關(guān)政策、關(guān)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干辦法、重大項目引進(jìn)與建設(shè)等方面共70余條，保證了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會監(jiān)督。

五、2014年工作計劃

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)依法行政觀念。繼續(xù)加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)工作，努力增強(qiáng)人民群眾、特別是行政機(jī)關(guān)工作人員的法制觀念。不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。

（二）進(jìn)一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度，堅持形成用制度管人工作機(jī)制，不斷提高工作水平，切實(shí)履行工作職責(zé)。

（三）進(jìn)一步規(guī)范全局行政行為。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高行政人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，加大考核力度，提高對行政人員的管理。

（四）進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行對外開放投資促進(jìn)工作職能，完善管理制度，提高管理水平，創(chuàng)新服務(wù)體制，改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)資源配置，加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

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