范文一

為加強公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，全面落實《安全生產(chǎn)法》及相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度;盡心盡責、齊心協(xié)力做好公司2013年度安全生產(chǎn)工作，努力創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)，保障員工身體健康及公司財產(chǎn)的安全?，F(xiàn)根據(jù)公司生產(chǎn)的實際情況，特制定公司2013年安全環(huán)保工作計劃，敬請各部門積極配合、認真組織實施。

一、安全生產(chǎn)控制目標與指標

(一)杜絕重傷以上事故發(fā)生;

(二)輕傷事故率小于5‰以內，力爭實現(xiàn)“零事故、零傷亡”目標;

(三)控制職業(yè)病新增為零;

(四)杜絕因員工操作失誤造成的生產(chǎn)安全責任事故;

(五)特種設備檢驗合格率達100%，特種作業(yè)人員持證上崗率達100%;

(六)安全教育合格率達100%;

(七)安全設施合格率達100%;

(八)職業(yè)健康及勞動保護用品發(fā)放率100%;

(九)環(huán)境污染事故為零、因環(huán)境污染造成的政府主管部門通報批評罰款事件為零;

(十)環(huán)保設施合格率達100%

二、2013年安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境保護方針

安全生產(chǎn)方針：“安全第一、預防為主、綜合治理”;

職業(yè)健康方針：“預防改進降風險、遵章守法保安全”;

環(huán)境保護方針：“依法管理、全員環(huán)保、污染預防、持續(xù)改進、綠色企業(yè)”;

三、效果評估與改進

由安全環(huán)保辦公室對公司安全環(huán)保工作目標實施效果進行評估與改進，每月進行總結，至少每半年組織各部室對安全生產(chǎn)目標的完成情況進行評估，并根據(jù)評估結果及時修訂安全管理目標、指標及安全工作計劃。

公司各單位安全環(huán)保管理措施與實施計劃。

(一)、每月下發(fā)一份安全環(huán)保工作計劃，每月召開一次部門級安全生產(chǎn)例會;

(二)、每季度進行一次季節(jié)性安全檢查活動;

(三)、每季度進行一次專項特種設備安全檢查活動;

(四)、每季度匯報一次本部員工三級安全教育情況;

(五)、每季度匯報一次消防設施、設備自查及維護保養(yǎng)情況;

(六)、每年6月開展為期一個月的“安全生產(chǎn)月”活動;

(五)、每年11月開展一次“11.9”消防日活動;

(六)、每年進行一次應急預案演練、評審、修訂;

四、安全生產(chǎn)管理

公司各部門要認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策，增強公司全體員工安全生產(chǎn)意識及法律觀念。切實把安全生產(chǎn)放在首位，認真抓緊、抓好、抓實，突出“安全第一，預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針;牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的觀念，采取一切可行、可靠的防范措施，有效地預防各類事故的發(fā)生，實現(xiàn)公司安全、穩(wěn)定、持續(xù)、全面健康發(fā)展的工作目標。

(一)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度

各部門認真履行安全職責，落實安全生產(chǎn)責任制，堅持“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責”的原則，嚴格執(zhí)行公司各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，規(guī)范化、標準化組織生產(chǎn)，使公司安全管理工作再上新的臺階。

(二)大力抓好員工安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作

各部門加強安全生產(chǎn)政策、法規(guī)的宣傳貫徹力度;落實集團公司有關安全生產(chǎn)會議及文件精神。通過舉辦多層次、多形式的安全培訓班，強化從業(yè)人員安全宣傳教育;倡導和樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，營造全體從業(yè)人員“人人懂安全、人人講安全、人人要安全”的良好安全文化氛圍。2013年各班組對崗位人員的安全教育、安全生產(chǎn)例會每周不得少于1次，受教育面要求達到100%。

(三)做好安全生產(chǎn)專項整治、檢查和日常巡查工作

各部門廣泛開展現(xiàn)場安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)的活動。周密部署,精心組織安全生產(chǎn)大檢查，重點監(jiān)督檢查安全制度落實情況;使安全生產(chǎn)工作真正落到實處。

每一個班組、每一個崗位操作人員，明確并嚴格落實責任，必須保證生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個工種、每個操作嚴格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程的要求做好每一項工作。

范文二：

一年來，在業(yè)主、監(jiān)理處的領導支持和指導下，根據(jù)公司的總體布署，緊緊圍繞學習科學發(fā)展觀和堅持“安全第一，預防為主，以人為本，全面推進”的工作原則和人文理念，堅持“管生產(chǎn)必須管安全，先安全后生產(chǎn)”的原則，認真覺徹《安全生產(chǎn)法》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》和相關法律、法規(guī)，嚴格落實項目部安全生產(chǎn)的各項安全措施，實行“人員、機構、經(jīng)費、責任、權限”五同時及建設項目與安全設施同步設計、同步施工、同步投放生產(chǎn)和使用的“三同時”原則，項目各項工程全面鋪開，進展順利，圓滿完成了上級下達的各項安全生產(chǎn)指標，確保項目各項工程順利進行，實現(xiàn)了安全年。下面從幾個方面進行回顧和總結：

一、建立健全和不斷完善安全、環(huán)保管理組織領導機構，加強安全管理體制和環(huán)保制度建設。

1、我部根據(jù)公司要求，結合實際情況進一步健全和完善了以項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)小組組長，項目副經(jīng)理為副組長和各科室負責人為成員的安全生產(chǎn)領導小組。按標準配備了專職安全管理人員，分部門分崗位建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)考核制度、事故責任追究制度及獎罰制度，全面落實安全管理“一崗雙責”制度，安全經(jīng)費按標準提取，使用到位，安全生產(chǎn)責任書簽訂率達到100%。

2、項目部進一步建立健全和完善了以項目經(jīng)理為環(huán)保第一負責人，項目副經(jīng)理為直接負責人，各科室負責人為成員的環(huán)保組織管理機構。配備了環(huán)保專干負責日常環(huán)保管理工作，并分部門、分崗位建立健全了環(huán)保責任及管理辦法，確保環(huán)保工作“三同時“得到落實。

3、根據(jù)上級領導要求和項目實際情況，項目部建立了安全教育學習制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)崗位責任制度、重大安全隱患整改制度、重大傷亡事故管理制度、危爆物品管理制度、職業(yè)病預防管理制度、消防管理制度及各項工程安全技術交底制度，并根據(jù)情況的變化和發(fā)展不斷充實完善。

4、認真執(zhí)行工程安全技術交底制度，今年項目的主要工作是橋梁下部構造、橋面吊裝和土方施工工作，每項工程開工前，對工程負責人、班組長及施工人員進行安全技術交底，并根據(jù)施工過程中人員增減、工程變化等情況進行不定期的多次交底，橫到邊，縱到底，不漏一個工序，不漏一個人，詳細講解施工方案、操作規(guī)程、安全防護措施及注意事項，嚴格履行個人簽字手續(xù)，交底率達到了100%，做到上下明白，人人清楚，按章做事，循規(guī)作業(yè)。

二、認真落實安全生產(chǎn)方針，切實搞好安全教育和崗前培訓工作，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。

1、安全是相對的，事故隱患是客觀存在的，而且會不斷地出現(xiàn)在整個施工過程中，關鍵在于能否及時發(fā)現(xiàn)，緊急應對，立即排除。我們根據(jù)項目的具體情況，制定了各項工程事故緊急救援預案，組織新有人員認真學習，定期舉行實地緊急救援的綜合素質，及時準確的排除事故，把事故損失降低到最低程度。

2、我項目部為了認真覺徹落實“崗前教育培訓”和“規(guī)范操作”的指導思想，制定了年度和季度各工種的培訓計劃，分期實施。特殊工程、各工種車輛及機構操作手由相關部門組織培訓學習，經(jīng)考試合格取得操作合格證書，由項目部組織技術交底，進行安全教育后，方可持證上崗操作，特殊工程、各項車輛和機構操作手的持證上崗率100%，對車輛駕駛員建立了各項管理制度和職責，對安全行車做了特別規(guī)定，定期對駕駛員進行安全教育，確保零交通事。對特殊工種作業(yè)人員的資質證書定期進行審查、復審和年審工作，統(tǒng)一管理。

3、今年，項目部的主要任務是橋梁下部構造、砼梁吊裝、橋面鋪裝、土方施工工作，我們根據(jù)上級文件規(guī)定和領導要求，按計劃分期分批組織橋梁下部構造、砼梁吊裝、橋面鋪裝、土方等施工人員進行了不少于7天崗前培訓，學習黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)法律、本工種操作規(guī)程、安全防護措施和注意事項。此外，我們利用雨天和工余時間不間斷地組織學習培訓，做到警鐘長鳴，把安全生產(chǎn)落到實處。

三、認真做好基礎工作，切實搞好現(xiàn)場管理工作。

要搞好安全工作，關鍵在夯實基礎工作，切實抓好現(xiàn)場管理，我們結合公司和總監(jiān)辦關于“平安工地”創(chuàng)建活動，努力推進工作標準化、規(guī)范化，做了大量顯著成效的工作。

1、為了確保施工現(xiàn)場和所有交通便道的安全運行，我們根據(jù)實際需要，組織力量在交叉路口、陡坡、彎道等事故易發(fā)地點建立醒目的安全警示標志牌，確保車輛和行人安全。

2、橋梁施工現(xiàn)場規(guī)范了安全警戒區(qū)和安全警示標志，規(guī)范了安全防護欄桿及安全防護網(wǎng)，路邊險要段地點均圍上了安全警示帶。建立了相關的安全警示標牌，非工作人員和閑雜人員禁止進入施工現(xiàn)場，重要吊裝工作專人掛牌指揮，確保施工安全。

3、隆家堡隧道洞口設置了值班室，實行24小時值班制度，建立了各種相關標牌，值班室內建有“隧道施工日報表”、“外來人員進出隧道登記表”、施工人員進出隧道翻牌制度等相關制度。

4、項目部每季度定期對員工進行安全知識和森林防火知識的宣傳教育，重要設施、廠房、庫房、生活區(qū)設置了安全警示牌和圍欄，配備了消防設施，嚴格執(zhí)行防火措施，并組織學習、演練，使所有員工懂得并學會了消防器材的使用方法。

5、定期進行現(xiàn)場環(huán)保巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并要求項目全體員工和施工人員加強環(huán)保意識，保護好環(huán)境。

四、易燃易爆物品的管理

1、根據(jù)《民用爆破物品管理條例》規(guī)定，我項目火藥庫管理員和爆破員全部由設市區(qū)及人民政府公安機關培訓學習，經(jīng)考試取得火藥庫管理員和爆破人員操作許可證，并經(jīng)項目部崗前培訓后，方可持證上崗。

2、根據(jù)《民用爆破物品管理條例》人關規(guī)定，制定了相應的措施和管理制度：

1)火藥庫管理人員和爆破員工作職責;

2)火藥領取和退庫登記制度;

3)爆破工作操作規(guī)程;

4)爆破工作現(xiàn)場記錄制度;

5)爆破工作安全管理辦法。

制度定出后，我項目在施工過程中認真貫徹落實，嚴格執(zhí)行，并定期或不定期進行檢查，確保了爆破工作順利進行。

五、日常安全環(huán)保教育、宣傳學習管理工作。

1、我項目部每月定期召開安全生產(chǎn)和環(huán)保工作會議，學習有關法規(guī)、法律及文件，總結經(jīng)驗，找出問題，制定整改措施，認真落實整改，對施工現(xiàn)場的河溝進行疏理，邊坡加砌護墻，增強環(huán)保意識，做好環(huán)保工作。

2、充分利用會議、宣傳欄、布告、通知等形式，向全體員工進行黨我國家相關安全生產(chǎn)、環(huán)境保護的方針、政策、法規(guī)、法律和規(guī)程及項目部工程施工安全技術措施與管理辦法的教育，不斷增強環(huán)保意識，提高崗位操作能力，使安全生產(chǎn)，環(huán)境保護意識深入人心，確保了項目施工安全，環(huán)境優(yōu)雅，促進了各項工作圓滿完成。

六、需要加強管理的地方和今后的打算

一年來，在業(yè)主、總監(jiān)辦和公司的領導下，經(jīng)過全體員工的努力拼搏，在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護方面取得了可喜的成績，但是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護依然不能有半點松懈，在以下方面更需加強管理。

1、在執(zhí)行安全技術措施和規(guī)章制度 過程中，還有少數(shù)人安全意識淡薄，安全防范措施執(zhí)行有不到位之處，今后必須加強各項施工安全措施、規(guī)章制度 的落實和實施，將安全生產(chǎn)真正擺在所有工作的首位，做到有章可依，有章必依，管理必嚴，違章必究。

2、爆破施工現(xiàn)場存在隱患和管理不善的問題，必須進一步加大管理力度，嚴格按照《民用爆破物品管理條例》和《爆破安全操作規(guī)程》的要求，進一步規(guī)范施工作業(yè)行為，加強施工現(xiàn)場檢查，排除各種安全隱患，確保爆破工作施工安全。

3、在環(huán)境保護方面，不注意環(huán)境保護的現(xiàn)象時有發(fā)生，因此需進一步加大環(huán)境保護宣傳力度，讓大家都自覺行動起來，共同做好這項工作。

，在上級領導的指導和支持下，我項目部全體員工共同努力，圓滿完成了上級下達的各項安全生產(chǎn)指標和環(huán)境保護指標，確保了各項工程施工順利進行，我們將不斷總結經(jīng)驗，改進不足之處，將安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作永不松懈地抓下去，讓我們攜起手來完成項目各項工程，向業(yè)主和公司呈上圓滿答卷。

范文三：

今年來，區(qū)環(huán)保局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市環(huán)保局的幫助支持下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務經(jīng)濟建設為重點，以污染減排為核心，以確保環(huán)境安全為己任，以創(chuàng)亭湖環(huán)保品牌為特色，圓滿地完成了年度各項目標任務，全區(qū)環(huán)境質量穩(wěn)步改善。

2014年主要工作成效

一、以推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為重點，全面提升環(huán)境管理能力

1、提高環(huán)境審批和驗收門檻，嚴格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度。在環(huán)評審批上，以區(qū)政府名義印發(fā)了《關于限期補辦環(huán)評和驗收手續(xù)的通知》，督促各地及有關企業(yè)完善環(huán)保手續(xù)。嚴把環(huán)評審批、驗收關，今年來審批各類建設項目160余個, 拒批重污染項目10余個，對登記申請驗收54家企業(yè)完成驗收32家，對不具備驗收條件的20多個建設項目提出整改要求，很好地執(zhí)行了環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。

2、積極推進重點工程項目，全面完成主要污染物減排任務。積極推進城北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，經(jīng)過不懈努力，克服資金籌備等各種困難，于今年11月份順利完成日處理4.8萬噸污水處理廠及其配套主干管網(wǎng)建設，現(xiàn)已進行進水調試。城北污水處理廠的順利投產(chǎn)，較好地完成了淮河流域水污染防治任務，也為我區(qū)全面完成“十一五”、“十二五”主要污染物減排任務打下了堅實的基礎。

3、強化飲用水源保護，加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。對轄區(qū)內飲用水源地存在的突出問題進行排查，加大對轄區(qū)內尤其是飲用水源保護區(qū)內20多家重點污染源的監(jiān)察、監(jiān)測頻次，全年累計到通榆河城東水廠取水口采樣230余人次，對全區(qū)110個農村地表水斷面進行監(jiān)測，最大程度上掌握水源隱患的最新情況，消除水源地環(huán)境安全隱患。同時，建立健全飲用水源保護區(qū)的日常監(jiān)測和監(jiān)管機制，重新修訂了《亭湖區(qū)環(huán)境污染事故應急預案》。加強長效管理，推動伍佑工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃功能調整，對飲用水源地一級、二級保護區(qū)內的重金屬排放企業(yè)，一律取締關閉。對通榆河保護區(qū)以及通榆河沿線飲用水源保護區(qū)內的工業(yè)、農業(yè)、生活、船舶等污染源開展全面整治，堅決消除通榆河水環(huán)境污染隱患。整治了非化工污染源12家，對鹽城市畢華麗有限公司養(yǎng)豬場(150頭)實施關閉，對鹽城市鼎天實業(yè)有限公司酸洗車間實施取締。

4、著力解決熱點難點，合力開展環(huán)保專項行動。由區(qū)政府分管領導牽頭，成立專項行動領導小組，聯(lián)合公安、城管、水利、交通、工商等部門，開展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項行動，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。進一步加大對重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度，遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢頭，進一步加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺帳和日常監(jiān)測制度，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應急預案，對鹽城新界電鍍廠和鹽城一劍印染有限公司兩家企業(yè)開展了強制性清潔生產(chǎn)審核。對新興電鍍廠、新界電鍍廠存放的電鍍污泥，督促交由有資質單位處理。加強印染企業(yè)監(jiān)管，督促鹽城市一劍印染有限公司、鹽城市曜源染整有限公司整治排污口，安裝自動監(jiān)控設備。

二、以保障人民群眾環(huán)境權益為根本，全面健全環(huán)保執(zhí)法機制

1、以環(huán)境法制建設為出發(fā)點，嚴格執(zhí)法處罰。我局將落實人大代表建議、政協(xié)委員提案作為轉變工作作風、為民辦實事、解難題的重要手段，通過下基層走訪調研、邀請區(qū)人大、政協(xié)有關領導召開座談會等多種形式尋求解決問題的辦法，今年承辦并圓滿答復人大、政協(xié)提案、議案5件。重拳出擊，對違反環(huán)保法律法規(guī)的單位和個人予以查處。對一般違法行為，實行教育為主，處罰為輔，處罰前實行先期整改。嚴格執(zhí)行“行政執(zhí)法責任制”和“錯案責任追究制”，確保錯案“零”發(fā)生率。今年來，全區(qū)共查處各類環(huán)境違法行為案件60多起，實施行政處罰32家，限期整改22家，關閉取締重金屬污染物排放企業(yè)4家，限期治理1家，責令搬遷1家，取得了顯著成效。

2、以行政權力網(wǎng)上公開為重點，推進政務公開。全面推行行政權力網(wǎng)上公開建設，依法整理126項行政權力事項，編制內部及外部行政權力運行流程圖，加快推進《鹽城市亭湖區(qū)環(huán)境保護局行政權力網(wǎng)上公開運行管理規(guī)定》、《鹽城市亭湖區(qū)環(huán)境保護局行政權力網(wǎng)上監(jiān)察內部管理規(guī)定》等配套制度建設，不斷總結完善行政權力網(wǎng)上運行各個環(huán)節(jié)的工作。把群眾最關心、反映最強烈的環(huán)境熱點難點問題作為政務公開的重點，在亭湖區(qū)網(wǎng)上政務大廳上及時公布。同時，法制、審批、環(huán)境監(jiān)察條線的權力運行情況都能及時受到局紀檢組的監(jiān)督，并在第一時間上網(wǎng)公布。在機關、環(huán)境監(jiān)察局、監(jiān)測站分別設立行政事業(yè)性收費公示牌，方便繳費者了解收費情況和收費依據(jù)。

3、以保障群眾合法權益為立足點，完善環(huán)境信訪調處機制。今年來，我局進一步完善信訪調處機制，加大了調處力度。開展環(huán)境信訪“金橋行動”和環(huán)保局長大接訪活動，對熱點難點環(huán)境信訪實行領導包案和帶案下訪。全年共受理信訪投訴242件，查處結案233件，其中市長熱線和政風熱線9件，查處結案率達95%。由于查處及時，重復信訪大大減少，信訪投訴案件比去年同期下降20%。在調處過程中，下發(fā)整改通知45份，對拒不履行環(huán)保義務，且對市民強烈反映噪聲擾民的鹽城市南洋自應力管廠、鹽城市大洋農機廠分別實施了關閉、搬遷。

4、以挖掘新費源為突破點，創(chuàng)新排污費征收機制。今年的排污費征收工作是建局以來目標任務最高、形勢最為嚴峻的一年。我局合理確定各區(qū)域和各鎮(zhèn)指標，再將任務層層分解，落實到個人，并尋找新的增長點，在三產(chǎn)、建筑噪聲等方面挖掘新費源，檢查漏征戶和征收不足戶，今年來累計完成收費額322萬元，為完成全年征收任務奠定了良好基礎。

三、以各類創(chuàng)建和宣傳活動為載體，全面推進生態(tài)文明建設

1、以綠色亭湖為目標，大力開展生態(tài)創(chuàng)建。組織實施十大類重點生態(tài)工程項目建設，開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等生態(tài)創(chuàng)建活動，實現(xiàn)50%以上村建成生態(tài)村，國家級生態(tài)村實現(xiàn)零突破。年初，頭灶村和指南村通過了省級生態(tài)村驗收，永豐鎮(zhèn)通過了省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。目前，新洋村、便倉村、中東村的省級生態(tài)村申報工作已經(jīng)完成，伍佑街道、新城街道、五星街道的省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(生態(tài)街道)建設規(guī)劃已通過專家評審，新興鎮(zhèn)創(chuàng)建市級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)也已完成，全區(qū)實現(xiàn)了優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。五星村、同心村等24個行政村已完成市級生態(tài)村創(chuàng)建工作。同時，我們還邀請有關專家舉辦了“生態(tài)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作培訓班”， 有力地提高各地創(chuàng)建水平。

2、以改善農村環(huán)境為根本，積極推進農村環(huán)境綜合整治。今年我們著重在獲得中央農村環(huán)保資金和省級農村環(huán)境綜合整治“以獎代補”資金的行政村以及市級試點村推廣生活垃圾的收集與處置設施，特別是加快建立“清水走廊”沿線的鎮(zhèn)(村)生活垃圾和污水處理設施和裝置。聯(lián)盟村、東南村、新洋村、鹽灣村、便倉村等5村建成生活垃圾收集、轉運設施，聯(lián)盟村、便倉村和伍東村建成生活污水處理設施。6月29日的全市農村環(huán)境綜合整治工作互查中，我區(qū)排名全市第一(鹽農整治辦[2014]2號)。10月9日，我區(qū)便倉村和三里村順利通過考核驗收，獲得2014年度省級“農村環(huán)境綜合整治示范村”稱號，每村獲得20萬元的專項整治資金。另外，為推進全區(qū)農村綜合整治再上新臺階，7月24日，舉辦了全區(qū)農村環(huán)境綜合整治和生態(tài)村創(chuàng)建工作培訓班，聘請了市局領導和農口專家作了專題講座，重點對各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))環(huán)保員、農業(yè)中心主任和全區(qū)152名村黨組織書記進行培訓。8月，我局還組織相關人員前往揚州市維揚區(qū)、宜興市學習考察農村環(huán)境綜合整治、生態(tài)鎮(zhèn)建設及在線監(jiān)控平臺建設的先進經(jīng)驗和創(chuàng)建措施，全區(qū)農村環(huán)境綜合整治工作再掀熱潮。

3、以提高市民環(huán)保意識為依托，努力推進環(huán)?！八倪M”。為推動大眾對環(huán)保工作的參與熱情，加強居民的環(huán)境意識和文明素質，我們召開了環(huán)科學會年會，開展學術交流和咨詢活動，定期編制了環(huán)境學會季刊《生態(tài)亭湖》，組織了全區(qū)中小學生環(huán)保作文競賽活動，在《亭湖快訊》和亭湖環(huán)保網(wǎng)上及時更新環(huán)保工作信息300余條，刊登了環(huán)保知識競賽題，在全區(qū)各部門和有關單位印發(fā)了11期《環(huán)保要情專報》，組織開展了“6·5”世界環(huán)境日系列宣傳活動。全面開展了綠色創(chuàng)建活動，今年成功創(chuàng)建1家省級、2家市級綠色社區(qū)，2家省級、4家市級綠色學校。

四、以優(yōu)化環(huán)保部門自身職能為目標，全面強化隊伍能力建設

1、強化相關管理，全面開展機關效能建設。今年開展了貫穿全年的“機關效能提升年”活動。完善內部管理、執(zhí)法規(guī)范、服務發(fā)展等方面28項制度措施，編印了《亭湖區(qū)環(huán)保局“機關效能提升年”制度匯編》。廣泛征求社會意見，查擺自身問題，制定強化措施加以整改，并通過有關載體向社會作出了整改的公開承諾。同時，全局工作人員分別向黨組作出工作效能和工作職責承諾，全面改進機關作風，提升服務效能。召開科級干部民主生活會，領導干部帶頭開展批評與自我批評。邀請30多位人大代表、政協(xié)委員和行風評議員，召開了創(chuàng)先爭優(yōu)行風評議會。通過民主推薦程序，對局系統(tǒng)三名同志的職務進行了調整。通過一系列措施，提高了干部隊伍的整體素質和干事、創(chuàng)業(yè)、為民的能力。

2、推進園區(qū)服務和招商引資，提升服務經(jīng)濟發(fā)展能力。重點傾斜環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，積極協(xié)調省環(huán)保廳與市政府簽訂了《共同推進江蘇鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設合作協(xié)議》，全面打造提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)園國際、國內影響力，進一步服務和推進鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將招商引資工作擺在重要位置，局主要負責人和分管負責人多次帶隊奔赴天津、上海、宜興、成都等地外出招商，積極推介我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園基礎設施、政策優(yōu)勢。成功招引6500萬元的榮華國際大酒店項目、2400萬元的餐飲項目、5000萬的大山塑業(yè)和3000萬元的正華電子項目，超額完成全年招商引資任務。

3、爭樹環(huán)保形象，努力打造亭湖環(huán)保品牌。圍繞爭創(chuàng)“全區(qū)機關綜合先進單位、五好班子及全市環(huán)保系統(tǒng)綜合先進”的目標，開展了全系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動，向社會公開創(chuàng)先爭優(yōu)“五好”承諾，力爭打造亭湖環(huán)保品牌。在全局系統(tǒng)開展“三服務”工作，全局上下60多名工作人員都有服務、走訪的企業(yè)，積極幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程的實際問題百余個，受到了企業(yè)的一致好評。另外，我們還在全市環(huán)保系統(tǒng)率先出臺了《區(qū)政府環(huán)保工作季度點評實施方案》，全區(qū)第一次季度點評在12月份舉行，并在今后形成長效機制。

4、健全內控機制，深入開展黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強黨紀政紀條規(guī)和警示教育，完善教培和管理制度，加強權力運行監(jiān)督，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。認真組織學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，充分認識學習貫徹《廉政準則》的重要意義，進一步增強貫徹落實的責任感和緊迫感。組織觀看杭州環(huán)保系統(tǒng)腐敗案件電教片，深入剖析原因，提升防腐應變能力。程序規(guī)范、運行通暢、相互制約、保障有力的內控機制已經(jīng)形成。

2015年工作設想

2015年，是 “十二五”目標任務的開局之年，是環(huán)保部門搶抓新機遇，求得新發(fā)展，再登新臺階之年。為開創(chuàng)“十二五”環(huán)保工作的嶄新局面，我局將繼續(xù)按照 “重點工作求突破、單項工作爭先進、整體工作創(chuàng)特色”的要求，積極謀劃，重點推進，力爭使各項工作取得新的進展。

一、創(chuàng)新管理方法，實現(xiàn)單純執(zhí)法監(jiān)管部門向綜合管理部門轉變

首先，通過實施區(qū)政府環(huán)保工作季度點評、部門聯(lián)合督查、河斷長督查制和環(huán)保問責制等一系列行之有效的新型環(huán)境管理方法，努力構建上下相互協(xié)調、各部門密切協(xié)作，橫向到邊、縱向到底的合作體系，形成治污合力。落實以鎮(zhèn)、街、園區(qū)為單元的環(huán)保網(wǎng)格化管理制度，進一步完善形成各級各有關部門主動參與的全區(qū)環(huán)保工作合力。其次，在治理技術上，綜合運用工程、技術和生態(tài)方法，加大治理力度。在治理手段上，充分運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段，既形成嚴格排放、合理開發(fā)的強大壓力，又形成主動治理水環(huán)境的積極動力。再次，在宣傳教育上，充分發(fā)揮媒體作用，在全社會形成良好輿論氛圍，動員全社會力量參與環(huán)境保護，有效利用市區(qū)人大代表、政協(xié)委員等監(jiān)督力量，擴大行風監(jiān)督員隊伍、熱心環(huán)保網(wǎng)民及環(huán)保民間團體等參與力量，構建最廣泛的環(huán)?！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”。

二、加大污染減排力度，確保完成年度減排目標任務

一是積極做好兩個污水處理廠“收尾”及“開頭”工作。分別是完成城北污水處理廠的收尾工作，完成減排工程臺賬資料的編制，通過上級考核驗收。啟動環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠建設工作，督促環(huán)保產(chǎn)業(yè)園污水處理廠完成所有前期審批手續(xù)，力爭在2014年開工建設，確保完成年度主要污染物減排任務。二是繼續(xù)加強建設項目環(huán)境管理，嚴格把好項目準入關、環(huán)評關、驗收關，尤其是嚴格執(zhí)行飲用水源保護區(qū)項目審批各項規(guī)定，切實提高項目準入門檻。三是強化對企業(yè)污染治理設施的監(jiān)督管理，確保所有治理設施高效穩(wěn)定運行。四是引入市場和法律機制，實施征收超標排污費、減排保證金和綠色信貸等制度，倒逼、推動企業(yè)治污。

三、強化工業(yè)污染防治，做好重點企業(yè)行業(yè)監(jiān)管

完善企業(yè)環(huán)保等級評定辦法，深入開展重點排污單位環(huán)保等級評定，評定結果作為實施行政處罰、爭取環(huán)保專項資金、污染防治資金等的依據(jù)。積極打造環(huán)境管理放心行業(yè)，針對各行業(yè)具體問題，推出針對性整治措施，制訂“一廠一策”的綜合整治方案，科學開展專項整治。引導服務企業(yè)節(jié)能減排、開展清潔生產(chǎn)、推行循環(huán)經(jīng)濟，舉辦相應的工作培訓班，讓更多的企業(yè)了解這項和支持環(huán)保工作，實現(xiàn)由“強制性”向“自愿性”的轉變。深化環(huán)境監(jiān)察范圍、內容和時段的全覆蓋，現(xiàn)場檢查范圍覆蓋所有排污企業(yè)、抽查范圍覆蓋鎮(zhèn)(街道、園區(qū))，檢查內容包括從建設項目管理、固廢污染源到排污口規(guī)范化情況等各個方面。繼續(xù)抓好核與輻射環(huán)境管理，確保全區(qū)涉源單位持證率達100%。抓好固體廢物污染環(huán)境防治工作，加快固體廢物管理機構建設，配備必要的技術設備，確保危險廢物安全處理處置率達100%。

四、力求生態(tài)創(chuàng)建有突破，全力提升生態(tài)區(qū)建設水平

依照《亭湖區(qū)“十二五”環(huán)境保護及生態(tài)建設規(guī)劃》以及江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的要求和國家環(huán)保部新出臺的生態(tài)縣(區(qū))、生態(tài)市、生態(tài)省建設指標，配合生態(tài)市建設規(guī)劃的相關內容，積極組織修編我區(qū)生態(tài)區(qū)建設規(guī)劃，報政府批準實施。在全區(qū)召開推進生態(tài)區(qū)建設大會，推進生態(tài)文明鎮(zhèn)(街道)、村建設試點工作，建成一批生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)(街道)、村，為建設生態(tài)區(qū)細胞工程夯實基礎。在“國字”頭上狠下功夫，堅持好中選好、優(yōu)中選優(yōu)，全面開展“一村三街道”的國家級創(chuàng)建工作，新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建設規(guī)劃通過國家級評審。在省、市級創(chuàng)建上再登臺階，抓好省、市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建，按照生態(tài)區(qū)建設標準，按期完成創(chuàng)建任務。積極指導與督促環(huán)保產(chǎn)業(yè)園做好省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，督促抓緊組織省級《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃》編寫工作。

五、抓好鎮(zhèn)、村試點，大力推進農村環(huán)境綜合整治工作

根據(jù)農村環(huán)境綜合整治“十二五”規(guī)劃的要求，在一至兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索開展區(qū)級連片整治工作試點，進一步深化農村環(huán)境綜合整治工作，努力促進農村環(huán)境質量改善。在抓好全區(qū)10個行政村試點的基礎上，在全區(qū)再確定2-3個行政村參與試點，作為2014年全區(qū)推進的重點。同時，全力爭取中央農村環(huán)保以獎促治和省農村環(huán)境綜合整治以獎代補資金。與省、市有關部門及兄弟單位積極協(xié)調，在全區(qū)組織各塊分管負責人赴有關農村環(huán)境綜合整治好的典型地區(qū)考察學習。

六、用好環(huán)境保護糾紛調解委員會平臺，扎實做好環(huán)境信訪調處

充分利用好環(huán)保糾紛調解委員會這個平臺，完善環(huán)境信訪舉報受理工作，嚴格按照時限要求進行調處，確保環(huán)境信訪件件有著落，盡量將各種環(huán)境糾紛、矛盾化解在萌芽狀態(tài)。實施領導接訪和包案、環(huán)境信訪工作例會、月度分析通報考核等三項制度，強化源頭排查有效控制、疑難信訪掛牌督辦、信息預警、應急預案和內部管理培訓考核等措施，定期組織環(huán)保圓桌對話，有效推進環(huán)境問題及時有效解決?；緦崿F(xiàn)“一控兩降兩提高”(控制信訪總量、越級及重復信訪量下降、結案率和滿意率提高)的目標。

七、深入開展環(huán)境保護宣傳，大力營造公眾參與的濃烈氛圍

一是以綠色系列創(chuàng)建為抓手，通過生態(tài)讀本、宣講團等形式把生態(tài)文明的理念滲透到基層。大力創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色學校、環(huán)保企業(yè)、環(huán)境教育基地。二是營造社會氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體，開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育，豐富人們的環(huán)境科技知識，提高環(huán)境法制觀念。舉行各類環(huán)保公眾參與活動，出臺政策大力扶持民間環(huán)保組織。三是倡導綠色文化。引導社區(qū)居民、學生積極參與環(huán)境保護，鼓勵居民、學生選擇環(huán)保友好的生活方式，創(chuàng)造綠色生活的道德氛圍，組織綠色志愿者隊伍。創(chuàng)新宣傳載體，選擇社區(qū)搞試點，啟動“老社區(qū)、新綠色”樓門文化宣傳項目，在試點社區(qū)設置固定式宣傳欄和環(huán)保畫框。四是注重加強污染事故防范的宣傳工作。面向企業(yè)和群眾廣泛宣傳環(huán)境突發(fā)事件的報告、信息傳遞及救護等方式方法，努力增強對環(huán)境污染事故群防群治的整體合力。

八、服務優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，努力探索和諧發(fā)展的生態(tài)文明之路

把環(huán)境保護放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中統(tǒng)籌考慮，從更高層次上做好環(huán)境保護工作。一是培育競爭有序的環(huán)評市場。全區(qū)環(huán)評市場不但對具備相應資質的所有環(huán)評機構放開，而且積極引進外地知名的甲級環(huán)評機構來區(qū)開展業(yè)務，加強宣傳信息服務，在環(huán)保窗口、相關網(wǎng)站和新聞媒體公布在區(qū)從事環(huán)評工作的環(huán)評單位基本信息、業(yè)務情況等，便于環(huán)評和建設單位互相選擇。二是推進行業(yè)發(fā)展。在環(huán)科學會成立區(qū)環(huán)評行業(yè)分會，不定期組織環(huán)評單位及環(huán)評編制人員開展業(yè)務培訓及業(yè)務交流，進一步提高環(huán)評質量。積極開展環(huán)保課題研究，力爭課題研究上突破，能在省里立項，爭取到科技資金支持。同時認真組織農村生活污水處理的技術推廣，在處理技術提標上下功夫。三是實行服務承諾。督促所有在區(qū)開展業(yè)務的環(huán)評單位作出服務時間和規(guī)范收費等承諾，并予以公示。四是加強服務質量考核。印發(fā)《亭湖區(qū)建設項目環(huán)境影響評價機構檢查考核辦法(試行)》，實施對環(huán)評機構的全面考核，檢查考核的內容從側重環(huán)評文件編制質量的考核，轉變?yōu)閷Νh(huán)評質量、編制時間、合同價格等三方面進行考核，從單一的年底抽查考核轉變?yōu)槿粘？己?、項目會審考核、年度抽查考核等三方面的綜合考核。對考核結果實行通報制度，對環(huán)評單位考核較差的單位，在公示的環(huán)評機構名單中取消。

九、繼續(xù)創(chuàng)先爭優(yōu)，錘煉一流的環(huán)保隊伍

一是繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)系列活動。通過開展專業(yè)知識培訓、月度點評、勤廉點述、公開承諾、行風評議等行之有效的形式，進一步加強環(huán)保系統(tǒng)行風、政風、黨風建設，把干部職工的思想統(tǒng)一到全心全意為人民服務，為經(jīng)濟建設服務上來，全面提升隊伍素質。二是全面加強各項基礎能力建設。成立專門的處理突發(fā)性環(huán)境污染事件的預警應急能力隊伍，加強基礎設施建設，建設環(huán)境應急中心，全面提升環(huán)境應急能力。對照全國環(huán)境監(jiān)測站建設標準要求，加強環(huán)境監(jiān)測基礎設施建設，建立環(huán)境監(jiān)測中心，加強自動監(jiān)測系統(tǒng)建設，全面提升環(huán)境監(jiān)測能力。加強環(huán)境執(zhí)法隊伍建設，配備現(xiàn)場監(jiān)察設備及車輛，按照標準化建設要求建設環(huán)境監(jiān)察辦公用房，全面提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察能力。三是加大考核獎懲力度。嚴格兌現(xiàn)目標責任狀，對于在工作中表現(xiàn)進步，創(chuàng)先爭優(yōu)工作取得一定成績的，按有關程序給予提拔重用。對不能適應自身崗位，工作能力欠缺、工作馬虎、不求上進的，堅決予以待崗或辭退。

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