《2013年礦管科礦產(chǎn)資源管理工作總結(jié)》單位工作總結(jié)

今年我礦管科在局黨組和分管局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，在通遼市國(guó)土資源局業(yè)務(wù)處室的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知精神，把礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序規(guī)范工作作為全年工作主線，堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，在勤政高效和措施落實(shí)上下功夫，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓早，抓實(shí)，抓到位，順利完成了全年目標(biāo)任務(wù)，取得了二個(gè)文明雙豐收。并有創(chuàng)造性地開展了一系列工作，下面將礦管科全年工作情況總結(jié)如下：

一、礦山生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)環(huán)境治理工作

近幾年來(lái)，由于我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，礦山生態(tài)環(huán)境也遭到了嚴(yán)重的破壞，特別是一些小礦過(guò)去在開采過(guò)程中只注重經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行粗放經(jīng)營(yíng)，既浪費(fèi)了資源又破壞了生態(tài)環(huán)境。在工作中我們以霍林河大型露天煤礦復(fù)墾為主線，以加大地方煤礦復(fù)墾工作為突破口，以構(gòu)建林、草、礦三位一體的人工生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)。為了科學(xué)地實(shí)施我市礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，我市XX年編制完成了《霍林郭勒市渾迪音區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃（XX—XX）》。在復(fù)墾過(guò)程中采取“以生物措施為主，工程措施為輔”的方法，本著“喬、灌、草、花”結(jié)合，遵循破壞一處，恢復(fù)一處，排土場(chǎng)到位一塊，復(fù)墾治理一塊”的原則，截止目前全市已累計(jì)投資1747.749萬(wàn)元，完成礦山治理面積達(dá)11413.08畝，其中國(guó)有礦山企業(yè)完成投資1535.75萬(wàn)元，完成治理面積7559.72畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山投資211.999萬(wàn)元，完成治理面積3853.36畝，樹木成活率達(dá)到90以上。今年我們又積極爭(zhēng)取項(xiàng)目向自治區(qū)國(guó)土資源廳申報(bào)了1777萬(wàn)元的礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目。目前該項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)上報(bào)自治區(qū)國(guó)土資源廳地環(huán)處，待批復(fù)。我們現(xiàn)在正在運(yùn)做另一個(gè)礦山環(huán)境治理項(xiàng)目，就是《霍林郭勒市霍林河礦山排土場(chǎng)地質(zhì)環(huán)境治理》項(xiàng)目。該項(xiàng)目計(jì)劃投資7500萬(wàn)元，項(xiàng)目的可研報(bào)告已經(jīng)完成，正在積極向自治區(qū)申請(qǐng)立項(xiàng)。經(jīng)過(guò)近十年的不懈努力，我市礦山復(fù)墾達(dá)到一定的規(guī)模，取得了一定的成效，基本實(shí)現(xiàn)了能墾既墾，全部到位的排土場(chǎng)和廢棄的工礦區(qū)均有植被覆蓋，達(dá)到了預(yù)期目的。通過(guò)治理，全市礦山企業(yè)基本走上了資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益協(xié)調(diào)發(fā)展，林、草、礦復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)基本框架初步形成。

二、加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理

采礦權(quán)管理工作：為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。為保證建材供應(yīng)，根據(jù)通遼市國(guó)土資源局的工作部署和《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦業(yè)權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓管理辦法(試行)》規(guī)定，我局于XX年年度掛牌出讓了兩處石場(chǎng)采礦權(quán)，一處為霍林郭勒市西和熱木特村石鑫建筑用安山巖采礦權(quán)，于XX年年6月12日至XX年年6月22日16時(shí)在我局掛牌出讓，最終霍林郭勒市石鑫采石礦以0.18元/立方米拍得，價(jià)款總計(jì)74448元；另一處為霍林郭勒市西和熱木特村盛昌建筑用安山巖礦采礦權(quán)，于XX年年2月26日至3月7日16時(shí)在我局掛牌出讓，最終霍林郭勒市盛昌建材有限責(zé)任公司以0.18元/立方米拍得，價(jià)款總計(jì)17000元?；袅止帐形骱蜔崮咎卮迨谓ㄖ冒采綆r采礦權(quán)目前競(jìng)得人正在辦理采礦證，霍林郭勒市盛昌建材有限責(zé)任公司已辦理完畢相關(guān)手續(xù)，拿到了采礦許可證。整個(gè)招拍掛出讓礦業(yè)權(quán)程序規(guī)范合理。加強(qiáng)采礦權(quán)管理，及時(shí)為采礦許可證到期的礦山企業(yè)辦理延續(xù)登記。今年延續(xù)換證的原則是“不積極履行義務(wù)的不予換證，不按時(shí)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)的不予換證”，經(jīng)過(guò)縝密安排部署，各礦山企業(yè)均已按照規(guī)定履行了各項(xiàng)義務(wù)和規(guī)費(fèi)的繳納，我局依法給予辦理了延續(xù)初審手續(xù)。

三、認(rèn)真開展礦業(yè)秩序整頓工作

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)

秩序的通知》（國(guó)發(fā)［XX］28號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的意見》（內(nèi)政字［XX］261號(hào)）和《通遼市人民政府關(guān)于印發(fā)通遼市全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作方案的通知》(通政字［XX］228號(hào))文件精神，鞏固多年來(lái)我市治理整頓礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序已經(jīng)取得的成果，進(jìn)一步解決目前我市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中存在的突出問(wèn)題，深入整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，我局結(jié)合我市實(shí)際于XX年12月份就開展全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，制定了實(shí)施方案，根據(jù)實(shí)施方案要求，我局認(rèn)真開展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，目前該工作已經(jīng)順利通過(guò)自治區(qū)檢查驗(yàn)收組的驗(yàn)收。在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作檢查驗(yàn)收中，我市的生態(tài)治理項(xiàng)目還被自治區(qū)確定為試點(diǎn)，將我市生態(tài)治理工作經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)范圍推廣。

四、加強(qiáng)礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理工作

為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理，保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，保護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，確保我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《市（地）縣（級(jí)）國(guó)土資源主管部門礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定，我局認(rèn)真開展了礦產(chǎn)資源日常監(jiān)督管理工作。在對(duì)礦產(chǎn)資源的日常監(jiān)督管理工作中，我市依法加強(qiáng)了對(duì)礦產(chǎn)資源開采與保護(hù)的日常監(jiān)管，進(jìn)一步建立完善了執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，通過(guò)填報(bào)礦山年報(bào)和儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表及對(duì)礦山企業(yè)實(shí)行年檢、“三率”指標(biāo)制定與考核、埋設(shè)界樁、實(shí)行交換圖制度等措施，初步建立了礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)察管理體系，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)礦產(chǎn)資源從勘探開發(fā)直至閉坑的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

五、完成各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的征繳工作

開采礦產(chǎn)資源主要繳納采礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，按權(quán)限我市收取礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的收取嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院150號(hào)令、自治區(qū)人民政府第59號(hào)令的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各礦山企業(yè)均辦理了納費(fèi)登記，建立了資補(bǔ)費(fèi)繳納臺(tái)帳及檔案，嚴(yán)格按照《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)范化操作辦法》開展征繳工作，并嚴(yán)格履行收支兩條線的有關(guān)規(guī)定，將礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額上繳財(cái)政，無(wú)任何違規(guī)違紀(jì)行為。XX年共完成資補(bǔ)費(fèi)征收入庫(kù)任務(wù)1301066.18元。

六、全力以赴地搞好全市礦產(chǎn)資源整合工作

（一）煤礦資源整合工作

根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于報(bào)送XX年度關(guān)閉煤礦名單的緊急通知》（內(nèi)政辦字[XX]369號(hào)）和通遼市人民政府《通遼市地方煤礦關(guān)閉整合技改工作方案》（通政字[XX]256號(hào)）及霍林郭勒市人民政府《關(guān)于上報(bào)霍林郭勒市煤礦關(guān)閉整合技改方案的報(bào)告》（霍政發(fā)[XX]48號(hào)）文件要求，為規(guī)范煤炭資源整合中的采礦權(quán)管理，圓滿完成我市煤炭資源的整合工作，我局制定了《霍林郭勒市煤炭資源整合有關(guān)采礦權(quán)設(shè)立及礦區(qū)范圍劃定的實(shí)施方案》上報(bào)市政府，同時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了通遼市國(guó)土資源局《關(guān)于煤炭資源整合中辦理采礦許可證合并及有償使用有關(guān)問(wèn)題的通知》（通國(guó)土資發(fā)[XX]3號(hào)）文件，要求涉及整合的礦山企業(yè)按照通國(guó)土資發(fā)[XX]3號(hào)文件要求報(bào)送相關(guān)資料，申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍，目前申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍資料已經(jīng)批復(fù)。相關(guān)礦山企業(yè)正在按要求辦理采礦登記手續(xù)。我市現(xiàn)有煤礦或采區(qū)23家（不包括霍煤集團(tuán)公司），通過(guò)關(guān)閉、整合重組，關(guān)閉9家，其中直接關(guān)閉3家，通過(guò)整合關(guān)閉5家。保留15家，其中井工煤礦3家，露天煤礦12家。到目前為止有七個(gè)煤礦（整合前是13個(gè)煤礦或采區(qū)）資源整合工作已經(jīng)完成，礦區(qū)范圍已經(jīng)自治區(qū)國(guó)土資源廳批復(fù)，其中三家煤礦的采礦許可證已經(jīng)辦完，其它整合煤礦正在辦理中。

（二）非煤礦產(chǎn)資源整合工作

為了進(jìn)一步調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)我市礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)[XX]28號(hào)）以及《通遼市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)礦產(chǎn)資源整合總體方案通知》（通政辦發(fā)[XX年]19號(hào)）文件的具體要求，結(jié)合《通遼市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》和非煤礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀，為規(guī)范非煤礦產(chǎn)資源整合中的采礦權(quán)管理，圓滿完成我市非煤礦產(chǎn)資源的整合工作，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《霍林郭勒市非煤礦產(chǎn)資源整合與專項(xiàng)整治方案》（霍國(guó)土資發(fā)[XX年]55號(hào)），我市市政府已隨文上報(bào)通遼市市政府，現(xiàn)該方案已上報(bào)至自治區(qū)人民政府正在等待批復(fù)。

我市非煤礦山現(xiàn)狀：整合前，我市共有非煤礦山24家。其中磚廠11家，砂場(chǎng)6家，石場(chǎng)6家。按照我市非煤礦產(chǎn)資源整合與專項(xiàng)整治方案，將通過(guò)關(guān)閉、整合重組等方式，關(guān)閉礦山企業(yè)7家，其中，直接關(guān)閉礦山企業(yè)3家，通過(guò)整合關(guān)閉礦山企業(yè)4家。擬單獨(dú)保留礦山企業(yè)17家，其中磚廠8家，砂場(chǎng)5家，石場(chǎng)4家。

七、完成局里交辦的其它工作任務(wù)

認(rèn)真完成局里交辦的其它各項(xiàng)日常工作任務(wù)。

XX年十一月十日

市國(guó)土資源局2007年礦產(chǎn)資源管理工作總結(jié)

2005年以來(lái)，我局在貴港市國(guó)土資源局和桂平市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》、《廣西壯族自治區(qū)放產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真貫徹國(guó)土資源部的“五條*”和“十項(xiàng)為民措施”，不斷提高管理水平和執(zhí)法能力，按照“轉(zhuǎn)觀念、抓基礎(chǔ)、嚴(yán)規(guī)范、促效率”十二個(gè)字要求開展礦產(chǎn)資源管理的各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)礦產(chǎn)資源管理工作的全面到位，深入探索礦產(chǎn)資源管理工作的新方法、新途徑，并取得了明顯的成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、職能、作風(fēng)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高依法行政能力；二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)；三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)廉政建設(shè)，從源頭上減少和化解矛盾，維護(hù)和保持社會(huì)穩(wěn)定。

二、扎實(shí)抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，全力推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理工作再上新臺(tái)階。

（一）加大法律法規(guī)的宣傳力度，全面提高礦業(yè)主的法律意識(shí)，有效促進(jìn)礦業(yè)秩序治理整頓工作全面到位。為了提高廣大人民群眾的法律意識(shí)，特別是礦業(yè)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)主的法律水平，使其真正認(rèn)識(shí)到如何憑證開采，采礦權(quán)的有償取得等等，我們大張旗鼓地宣傳了《礦產(chǎn)資源法》、《廣西壯族自治區(qū)礦管條例》等有關(guān)的法律法規(guī)，真正做到家喻戶曉，人人皆知。

1、組織成立了專門的宣傳組，宣傳組由執(zhí)法大隊(duì)的礦業(yè)中隊(duì)具體負(fù)責(zé)，專車、專人負(fù)責(zé)。堅(jiān)持長(zhǎng)期深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)礦區(qū)，各礦山企業(yè)進(jìn)行宣傳，全年共出動(dòng)宣傳車60多臺(tái)次。LoCAlHOST

2、結(jié)合“土地日”、“地球日”進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳，使廣大人民群眾多渠道獲得法律法規(guī)的信息。由局辦公室具體負(fù)責(zé)，礦政、儲(chǔ)量、法規(guī)、執(zhí)法大隊(duì)配合，抽調(diào)有關(guān)人員開展一條街宣傳活動(dòng)，印發(fā)有關(guān)的宣傳資料3000多份，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放和宣傳，采取問(wèn)答等形式向群眾宣傳礦產(chǎn)資源管理的有關(guān)法律法規(guī)。

3、除了出動(dòng)宣傳車、利用“兩日”進(jìn)行宣傳以外，平時(shí)還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所采取各種不同形式進(jìn)行宣傳。一是在礦業(yè)生產(chǎn)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在圩鎮(zhèn)明顯的位置，或礦區(qū)出入口書寫永久性的宣傳標(biāo)語(yǔ)；二是配合當(dāng)?shù)卣闹行墓ぷ鬟M(jìn)行宣傳，懸掛跨街的橫標(biāo)、書寫臨時(shí)標(biāo)語(yǔ)，印發(fā)資料、出版墻報(bào)等。

4、在今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)中，按照貴港市局和市政府辦的通知精神，我局成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了工作計(jì)劃，明確了活動(dòng)內(nèi)容和時(shí)間。根據(jù)實(shí)際情況分別在東區(qū)、南區(qū)、西區(qū)召開礦山業(yè)主參加的礦山安全工作會(huì)議。參會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和礦山業(yè)主110多人。在整個(gè)安全生產(chǎn)月的宣傳活動(dòng)中共書寫大、小標(biāo)語(yǔ)1200多條，出版墻報(bào)20期，發(fā)放宣傳資料3000多份，征訂《安全生產(chǎn)法》11套，《安全警戒》讀本96份，組織750多人次觀看《安危一線間》安全生產(chǎn)宣教片。還組織人員深入礦山企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，共對(duì)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19個(gè)露天采石場(chǎng)，21個(gè)磚廠，7個(gè)地下開采礦山和2個(gè)尾礦庫(kù)進(jìn)行了檢查。對(duì)存在安全隱患的企業(yè)下發(fā)了限期整改通知書，為我市礦山安全生產(chǎn)做了扎實(shí)的工作。

（二）、繼續(xù)抓好政策法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作本領(lǐng)。礦產(chǎn)資源管理從*那天起，就要跟蹤監(jiān)管，而且開礦是直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特別是辦錯(cuò)證，出了安全事故還要追究責(zé)任。所以說(shuō)我們的工作關(guān)系到生命安全，具有風(fēng)險(xiǎn)大、責(zé)任重的特點(diǎn)。今年我局高度重視礦管人員的*理論、政策法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，積極組織有關(guān)人員參加各種專題培訓(xùn)，同時(shí)組織礦管人員到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，拓寬思路，增長(zhǎng)知識(shí)，組織黨員積極投入到保持*黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中去。聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)自身建設(shè)，廉潔自律，踏踏實(shí)實(shí)地做好本職工作。堅(jiān)持工作例會(huì)制度，組織礦管人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，及時(shí)總結(jié)分析礦山整治工作，查擺存在問(wèn)題，及時(shí)制定工作方案，采取有效措施，確保礦管工作全面到位。

（三）、全面清理礦山企業(yè)，整治和取締無(wú)證采礦行為。今年以來(lái)，我市多次召開礦山治理整頓工作會(huì)議，對(duì)礦山的治理整頓作了具體的部署和要求，在上半年的礦山治理整頓中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所及局的相關(guān)業(yè)務(wù)股、室都能夠把礦山治理整頓的工作列入重要的議事日程，特別是木圭、木樂(lè)、馬皮、西山、蒙圩、厚祿、尋旺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在局的統(tǒng)一部署下，做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)決打擊各種違法的采礦行為,及時(shí)監(jiān)督檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的礦山業(yè)主是否依法進(jìn)行勘查、開采，有無(wú)亂采濫挖、破壞浪費(fèi)資源、采富棄貧等行為，是否按照設(shè)計(jì)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進(jìn)行施工，有無(wú)越界開采、亂設(shè)窿口的行為。

（四）、成立礦產(chǎn)資源執(zhí)法巡查大隊(duì)，深入探索礦產(chǎn)資源管理工作的新方法、新途徑。6月16日，我市成立了礦產(chǎn)資源執(zhí)法巡查大隊(duì)，從國(guó)土、安監(jiān)、公安、國(guó)稅、地稅、環(huán)保等部門抽調(diào)40多人組成，投入經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，配備專車2輛，進(jìn)一步加強(qiáng)了我市礦產(chǎn)資源的執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作。

成立礦產(chǎn)資源巡查大隊(duì)至今，先后組織了5次礦山整治大行動(dòng)，共出動(dòng)人員330人次，車輛60臺(tái)次，炸毀木圭錳礦區(qū)范圍內(nèi)的非法開采礦洞69個(gè)，沒(méi)收錳礦600多噸。搗毀工棚19間及現(xiàn)場(chǎng)開采工具一批，配合公安機(jī)關(guān)繳獲用于非法采礦的摩托車3輛。

至八月底止，共查處無(wú)證開采案件17宗，不按礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案開采1宗，罰沒(méi)收入16.64萬(wàn)元。有力地打擊了非法采礦者的囂張氣焰，全市范圍內(nèi)的非法采礦現(xiàn)象已得到有效遏制。

（五）、做好木圭錳礦區(qū)民采區(qū)燈籠嶺等六礦段的礦權(quán)出讓工作。木圭錳礦區(qū)屬自治區(qū)重點(diǎn)整治礦山，多年來(lái)在各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的共同努力下，經(jīng)過(guò)不斷的治理整頓，有力地打擊了無(wú)證開采等違法行為，規(guī)范了礦業(yè)秩序，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。為了鞏固整治成果，探索長(zhǎng)治久安的管理辦法，2004年在貴港市局的具體指導(dǎo)部署下，木圭錳礦區(qū)民采區(qū)的礦權(quán)出讓的報(bào)批工作正式起動(dòng)，經(jīng)過(guò)一年多的努力工作，所有資料已上報(bào)區(qū)廳，主要的文件已經(jīng)批復(fù)下來(lái)。

市國(guó)土資源局2014年礦產(chǎn)資源管理工作總結(jié)

2012年以來(lái)，我局在×××國(guó)土資源局和×××委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》、《×××壯族自治區(qū)放產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真貫徹國(guó)土資源部的“五條禁令”和“十項(xiàng)為民措施”，不斷提高管理水平和執(zhí)法能力，按照“轉(zhuǎn)觀念、抓基礎(chǔ)、嚴(yán)規(guī)范、促效率”十二個(gè)字要求開展礦產(chǎn)資源管理的各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的發(fā)展，促進(jìn)礦產(chǎn)資源管理工作的全面到位，深入探索礦產(chǎn)資源管理工作的新方法、新途徑，并取得了明顯的成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)

一、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、職能、作風(fēng)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高依法行政能力；二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)；三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)廉政建設(shè)，從源頭上減少和化解矛盾，維護(hù)和保持社會(huì)穩(wěn)定。

二、扎實(shí)抓好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，全力推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理工作再上新臺(tái)階。

(一)加大法律法規(guī)的宣傳力度，全面提高礦業(yè)主的法律意識(shí)，有效促進(jìn)礦業(yè)秩序治理整頓工作全面到位。為了提高廣大人民群眾的法律意識(shí)，特別是礦業(yè)較發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)主的法律水平，使其真正認(rèn)識(shí)到如何憑證開采，采礦權(quán)的有償取得等等，我們大張旗鼓地宣傳了《礦產(chǎn)資源法》、《×××壯族自治區(qū)礦管條例》等有關(guān)的法律法規(guī)，真正做到家喻戶曉，人人皆知。 1、組織成立了專門的宣傳組，宣傳組由執(zhí)法大隊(duì)的礦業(yè)中隊(duì)具體負(fù)責(zé)，專車、專人負(fù)責(zé)。堅(jiān)持長(zhǎng)期深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)礦區(qū)，各礦山企業(yè)進(jìn)行宣傳，全年共出動(dòng)宣傳車6xxxx臺(tái)次。

2、結(jié)合“土地日”、“地球日”進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳，使廣大人民群眾多渠道獲得法律法規(guī)的信息。由局辦公室具體負(fù)責(zé)，礦政、儲(chǔ)量、法規(guī)、執(zhí)法大隊(duì)配合，抽調(diào)有關(guān)人員開展一條街宣傳活動(dòng)，印發(fā)有關(guān)的宣傳資料300xxxx份，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放和宣傳，采取問(wèn)答等形式向群眾宣傳礦產(chǎn)資源管理的有關(guān)法律法規(guī)。

3、除了出動(dòng)宣傳車、利用“兩日”進(jìn)行宣傳以外，平時(shí)還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所采取各種不同形式進(jìn)行宣傳。一是在礦業(yè)生產(chǎn)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在圩鎮(zhèn)明顯的位置，或礦區(qū)出入口書寫永久性的宣傳標(biāo)語(yǔ)；二是配合當(dāng)?shù)卣闹行墓ぷ鬟M(jìn)行宣傳，懸掛跨街的橫標(biāo)、書寫臨時(shí)標(biāo)語(yǔ)，印發(fā)資料、出版墻報(bào)等。

4、在今年的安全生產(chǎn)月活動(dòng)中，按照×××局和市政府辦的通知精神，我局成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了工作計(jì)劃，明確了活動(dòng)內(nèi)容和時(shí)間。根據(jù)實(shí)際情況分別在東區(qū)、南區(qū)、西區(qū)召開礦山業(yè)主參加的礦山安全工作會(huì)議。參會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和礦山業(yè)主11xxxx人。在整個(gè)安全生產(chǎn)月的宣傳活動(dòng)中共書寫大、小標(biāo)語(yǔ)120xxxx條，出版墻報(bào)20期，發(fā)放宣傳資料300xxxx份，征訂《安全生產(chǎn)法》11套，《安全警戒》讀本96份，組織75xxxx人次觀看《安危一線間》安全生產(chǎn)宣教片。還組織人員深入礦山企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，共對(duì)2xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1xxxx露天采石場(chǎng)，2xxxx磚廠，xxxx地下開采礦山和xxxx尾礦庫(kù)進(jìn)行了檢查。對(duì)存在安全隱患的企業(yè)下發(fā)了限期整改通知書，為我市礦山安全生產(chǎn)做了扎實(shí)的工作。

(二)、繼續(xù)抓好政策法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和工作本領(lǐng)。礦產(chǎn)資源管理從辦證那天起，就要跟蹤監(jiān)管，而且開礦是直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特別是辦錯(cuò)證，出了安全事故還要追究責(zé)任。所以說(shuō)我們的工作關(guān)系到生命安全，具有風(fēng)險(xiǎn)大、責(zé)任重的特點(diǎn)。今年我局高度重視礦管人員的政治理論、政策法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，積極組織有關(guān)人員參加各種專題培訓(xùn)，同時(shí)組織礦管人員到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，拓寬思路，增長(zhǎng)知識(shí)，組織黨員積極投入到保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中去。聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)自身建設(shè)，廉潔自律，踏踏實(shí)實(shí)地做好本職工作。堅(jiān)持工作例會(huì)制度，組織礦管人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，及時(shí)總結(jié)分析礦山整治工作，查擺存在問(wèn)題，及時(shí)制定工作方案，采取有效措施，確保礦管工作全面到位。

(三)、全面清理礦山企業(yè)，整治和取締無(wú)證采礦行為。今年以來(lái)，我市多次召開礦山治理整頓工作會(huì)議，對(duì)礦山的治理整頓作了具體的部署和要求，在上半年的礦山治理整頓中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所及局的相關(guān)業(yè)務(wù)股、室都能夠把礦山治理整頓的工作列入重要的議事日程，特別是木圭、木樂(lè)、馬皮、西山、蒙圩、厚祿、尋旺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在局的統(tǒng)一部署下，做到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)決打擊各種違法的采礦行為,及時(shí)監(jiān)督檢查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的礦山業(yè)主是否依法進(jìn)行勘查、開采，有無(wú)亂采濫挖、破壞浪費(fèi)資源、采富棄貧等行為，是否按照設(shè)計(jì)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進(jìn)行施工，有無(wú)越界開采、亂設(shè)窿口的行為。

(四)、成立礦產(chǎn)資源執(zhí)法巡查大隊(duì)，深入探索礦產(chǎn)資源管理工作的新方法、新途徑。6月16日，我市成立了礦產(chǎn)資源執(zhí)法巡查大隊(duì)，從國(guó)土、安監(jiān)、公安、國(guó)稅、地稅、環(huán)保等部門抽調(diào)4xxxx人組成，投入經(jīng)費(fèi)20

萬(wàn)元，配備專車2輛，進(jìn)一步加強(qiáng)了我市礦產(chǎn)資源的執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查工作。

成立礦產(chǎn)資源巡查大隊(duì)至今，先后組織了xxxx礦山整治大行動(dòng)，共出動(dòng)人員33xxxx次，車輛60臺(tái)次，炸毀木圭錳礦區(qū)范圍內(nèi)的非法開采礦洞6xxxx，沒(méi)收錳礦60xxxx噸。搗毀工棚19間及現(xiàn)場(chǎng)開采工具一批，配合公安機(jī)關(guān)繳獲用于非法采礦的摩托車3輛。

至八月底止，共查處無(wú)證開采案件17宗，不按礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案開采1宗，罰沒(méi)收入16.6xxxx元。有力地打擊了非法采礦者的囂張氣焰，全市范圍內(nèi)的非法采礦現(xiàn)象已得到有效遏制。

(五)、做好木圭錳礦區(qū)民采區(qū)燈籠嶺等六礦段的礦權(quán)出讓工作。木圭錳礦區(qū)屬自治區(qū)重點(diǎn)整治礦山，多年來(lái)在各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的共同努力下，經(jīng)過(guò)不斷的治理整頓，有力地打擊了無(wú)證開采等違法行為，規(guī)范了礦業(yè)秩序，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。為了鞏固整治成果，探索長(zhǎng)治久安的管理辦法，2004年在×××局的具體指導(dǎo)部署下，木圭錳礦區(qū)民采區(qū)的礦權(quán)出讓的報(bào)批工作正式起動(dòng)，經(jīng)過(guò)一年多的努力工作，所有資料已上報(bào)區(qū)廳，主要的文件已經(jīng)批復(fù)下來(lái)。

(六)、做好桂平轄區(qū)河道采砂的礦權(quán)出讓工作。為了規(guī)范河道采礦的管理，打擊無(wú)證采砂的違法行為，我局在今年初先后派員到×××、平南等縣市考察學(xué)習(xí)，并根據(jù)桂平的實(shí)際，分別代市政府起草了《×××河道采礦管理暫行辦法》和《×××河道采砂秩序綜合治理及河道采礦采礦權(quán)掛牌出讓工作方案》等，目前河道采砂采礦權(quán)已經(jīng)開始掛牌出讓。

(七)、認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。進(jìn)入汛期以來(lái)，市政府出臺(tái)了《×××地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，我局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理秩序整治和做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》，明確了目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任。先后xxxx組織有關(guān)人員分別到地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的羅秀、中和、中沙、麻垌、江口、紫荊、木圭、木樂(lè)、石龍等2xxxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查落實(shí)“明白卡”的發(fā)放及群測(cè)群防系統(tǒng)的組建等工作，共發(fā)“明白卡”1115xxxx份。不斷提高了廣大群眾的防災(zāi)意識(shí)和避災(zāi)能力，6月下旬，我市遭受暴雨襲擊，引發(fā)崩塌等地質(zhì)災(zāi)害比較嚴(yán)重，損毀房屋174間，但無(wú)人員傷亡，將災(zāi)害造成的損失降至最低限度。

三、嚴(yán)格管理，不斷規(guī)范管理程序和具體行為

(一)、出臺(tái)《×××礦產(chǎn)資源管理辦法》，規(guī)范管理程序。今年年初，我局代市政府起草了《×××礦產(chǎn)資源管理辦法》，進(jìn)一步明確和細(xì)化了礦產(chǎn)資源管理的各項(xiàng)程序和規(guī)則。6月12日，市政府發(fā)文出臺(tái)了《×××礦產(chǎn)資源管理辦法》。

(二)、規(guī)范辦證程序，堅(jiān)持從嚴(yán)管理。2012年元月，我局針對(duì)×××礦業(yè)生產(chǎn)的具體情況，下發(fā)了《開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年度檢查及采礦權(quán)延續(xù)登記工作的通知》潯國(guó)資字[2012]4號(hào)文件對(duì)年檢、延續(xù)登記時(shí)間、年檢對(duì)象、年檢內(nèi)容、年檢步驟、年檢資料、延續(xù)登記的具體辦理步驟和辦法，年檢基本程序及采礦權(quán)價(jià)款的收取等作出了具體規(guī)定，有效指導(dǎo)全市的采礦許可證的年檢及延續(xù)登記工作。

根據(jù)我市礦業(yè)開發(fā)的實(shí)際情況，我局不斷完善有關(guān)的辦證程序，做到規(guī)范公開，窗口服務(wù)，真正體現(xiàn)為民辦實(shí)事的宗旨。把新立采礦權(quán)應(yīng)得交的材料、采礦權(quán)延續(xù)登記應(yīng)提交的材料、年審采礦許可證提交的材料、采礦許可證申請(qǐng)辦理程序等、各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和辦證時(shí)限，接受社會(huì)的監(jiān)督。在頒發(fā)采礦許可證的過(guò)程當(dāng)中，我們始終堅(jiān)持集體會(huì)審制度，實(shí)行集體負(fù)責(zé)制采礦權(quán)人備齊應(yīng)交的材料后，交由服務(wù)大廳接收，礦政、儲(chǔ)量、法規(guī)、執(zhí)法大隊(duì)等股室共同審核，最后組織有關(guān)部門會(huì)審，做到三個(gè)統(tǒng)一，統(tǒng)一前置條件，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一會(huì)審簽字。在審核把關(guān)上嚴(yán)而又嚴(yán)，細(xì)而又細(xì)，審而又審，層層把關(guān)，嚴(yán)格審核，前置條件缺一不可。做到“四個(gè)不在”，一是不在政策法規(guī)上搞變通。不管是在辦證審核上，或者是在打擊非法采礦活動(dòng)中，絕對(duì)不能講情面，搞變通。二是不在前置條件上弄虛作假。在辦證過(guò)程中，法律法規(guī)和上級(jí)主管部門要求的前置條件和資料，一份不能少，一項(xiàng)不能缺，更不允許搞復(fù)印件來(lái)弄虛作假。三是不在審核程序上出漏洞。要嚴(yán)格組織會(huì)審，層層進(jìn)行集體審核把關(guān)。四是不在崗位職權(quán)上謀私利。在工作過(guò)程中不能利用職權(quán)給企業(yè)出難題，而且講夠時(shí)限，嚴(yán)格規(guī)范。符合規(guī)定的方可頒發(fā)采礦許可證。不符合的書面通知業(yè)主，說(shuō)明不能辦理的原因。

今年1-8月，全市本級(jí)頒發(fā)采礦許可證6xxxx(其中：新立xxxx、延續(xù)4xxxx、變更1xxxx)。收取采礦權(quán)價(jià)款63.5xxxx元，征收采礦權(quán)使用費(fèi)3.2xxxx元，采礦登記費(fèi)1.9xxxx元，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償80.xxxx元。全市礦產(chǎn)收費(fèi)(含罰沒(méi)收入)約20xxxx元。

四、竭力提高工作效率，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是通過(guò)扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，解決了思想意識(shí)問(wèn)題，確立了干部職工的大局意識(shí)；做好礦產(chǎn)資源的合理利用工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資源保障，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，在實(shí)踐中保持和體現(xiàn)先進(jìn)性；二是進(jìn)行紀(jì)律教育，解決行為問(wèn)題，確立了任務(wù)意識(shí)；三是繼續(xù)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，解決素質(zhì)問(wèn)題，確立了效率意識(shí)；四是努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)拼搏的團(tuán)隊(duì)精神，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，解決風(fēng)氣問(wèn)題，確立起為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展添磚加瓦、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的服務(wù)意識(shí)。

五、存在問(wèn)題

(1)木圭錳礦區(qū)仍然在部份非法采礦人員利用晚上進(jìn)行盜采活動(dòng)。

(2)木圭錳礦區(qū)駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以錳礦為主要支柱，分6塊出讓采礦權(quán)的工作進(jìn)展較慢，給礦產(chǎn)資源管理、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了一定的影響。

(3)我市礦產(chǎn)資源分布點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，管理人員偏少，造成管理工作難以全面鋪開，影響了規(guī)范有序管理目標(biāo)的質(zhì)量。

(4)部份礦山業(yè)主的法律意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄，對(duì)本企業(yè)的依法辦礦和安全生產(chǎn)重視不夠。

六、下一步工作打算

1、堅(jiān)持把法律法規(guī)和宣傳放在前位，加大《礦產(chǎn)資源法》、《×××壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》及有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳，深入礦山、礦業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村隊(duì)進(jìn)行宣傳，真正使廣大人民群眾和每一個(gè)礦山業(yè)主，通過(guò)我們的宣傳，做到學(xué)法、懂法、守法，創(chuàng)造一個(gè)依法開采依法行政和礦業(yè)生產(chǎn)新局面。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善礦業(yè)執(zhí)法護(hù)礦巡查制度，嚴(yán)查無(wú)證開采行為，把查封、炸封與行政處罰結(jié)合起來(lái)，對(duì)亂采濫挖、破壞礦產(chǎn)資源的行為要從重處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

3、加強(qiáng)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同打擊非法采礦行為。

4、抓好木圭錳礦區(qū)民采部份采礦權(quán)分塊出讓的工作。

5、加強(qiáng)河道采砂礦權(quán)出讓后的管理工作。

今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)礦山管理，鞏固已取得和整治成果，把好許可證頒發(fā)的入口關(guān)，不斷完善礦山生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保礦山安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)品深加工的引導(dǎo)和管理，使我市礦業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展，成為地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

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