區(qū)住建局年終工作總結

今年以來，區(qū)住建局在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在市、區(qū)有關部門的支持、幫助下，圍繞打造“國內一流的現代化中心區(qū)”的戰(zhàn)略部署，以“住建并舉、建管并重、品質建設、統籌協調”為工作原則，扎實推進建設與管理，較好地完成了全年各項工作任務。

一、民生實事工程建設在穩(wěn)步落實中不斷拓展

（一）超額完成擴綠任務。通過千桃園建設、河道整治、道路整治建設等大項目帶動，實現新增擴綠面積30萬平方米，超額完成全年25萬平方米擴綠任務。其中公園綠地16萬方米，居住區(qū)綠地12.5萬平方米，單位綠地1.5萬平方米。實施臨丁路道側綠化、艮秋立交西南側綠化及九堡繞城公路借地綠化提升改造等項目。同時完成千桃園項目主體建設，并順利通過歷史文化碎片的驗收工作。立體花壇作品《跨越》以及“美化家園”創(chuàng)建點黎明公園分獲得市立體花壇一等獎和“美化家園”工程評比公園類一等獎。

（二）有序推進公共停車場（庫）建設。重點推進石德立交（西北角）橋下停車場、石德立交（東北角）橋下公共停車場、杭海路南側社會停車場、楊公社區(qū)公園地下停車場等項目建設。截至10月底，共完成公共停車場（庫）項目4個，停車泊位591個；年底前完工項目6個，停車泊位941個；年內開工項目1個，停車泊位214個；開展前期項目5個，停車泊位1780個。

（三）穩(wěn)步實施屋頂綜合整治工程。我局在充分調查摸底的基礎上，對既有建筑物屋頂進行綠化、美化和序化整治，并委托具有“土建、園林雙資質”設計單位進行專項設計，著重在建筑屋頂實施景觀改造，增添“第五立面”視覺美感和環(huán)境品位。今年，計劃實施5.041萬平方米屋頂綜合整治工程，其中公建屋頂平改綠2.463萬平方米，住宅屋頂平改坡0.58萬平方米，潔化序化1.998萬平方米，截止目前，所有31個項目通過方案設計會審、招投標工作，29個項目已進場施工，其余2個項目即將進場施工，力爭在年底前基本完成所有項目施工任務。

二、城市基礎設施建設在全力實施中不斷提升

（一）加快道路基礎設施建設。今年，我區(qū)以地鐵開通、東站樞紐啟用、市政府搬遷等三件大事為核心，重點推進32個道路及排水等基礎設施項目建設，其中配合市級建設單位開展征遷的項目24個，由我區(qū)全面負責建設的項目8個。截止目前，8個建設項目中，按計劃基本完成的項目4個，正在開展前期工作的項目4個。24個征遷項目中，基本完成征遷的項目9個，繼續(xù)開展征遷的項目13個，尚未開展征遷的項目2個，預計至年底可基本按目標完成的建設項目共計4個，征遷項目共計13個。全區(qū)支路建設共48條，計劃完工6條，開工11條。截止目前，已完工6條，開工9條，預計至年底可完工7條，開工10條。其中，由我局實施的17條支小路中，南都環(huán)路已經完成，機場路弄、興稼路、興安北路等3條道路已經開工，力爭年底前完成主體工程，天秤路正在招標，確保12月份進場施工；筧橋歷史街區(qū)道路正在辦理用地紅線和征地手續(xù)，其中黎明北區(qū)塊內5條道路可以確保年底前完成用地上報，歷史街區(qū)內3條需待規(guī)劃數據入網后方能辦理用地紅線。

（二）扎實開展河道綜合治理。結轉完成將軍河1條河道整治工程，序時推進機場港二期（備塘河—黃家村，宣家埠村—江干區(qū)界）整治工程，并以圍繞水質改善為核心目標，以提高河道配水功能為原則，配合市里開展九沙河（彭埠備塘河—稼東路）整治工程。同時積極做好九號港、六號港一期移交工作以及九號港生態(tài)修復技術工作。

（三）穩(wěn)步推進秋石三期工程建設。成立秋石快速路三期工程建設工作指揮部，內設一辦三組，同時在四季青、凱旋、采荷、閘弄口四個街道分別設立了分指揮部，為秋石三期工程的順利推進提供了強有力的組織保障和人員保障。成立江干區(qū)房屋征收與補償服務中心，并以屬地街道、社區(qū)為依托，對沿線276戶居民房屋的收購工作以及涉及6家單位4259㎡國有土地上房屋征收工作進行調查摸底，通過民主懇談會，加強與廣大群眾的聯系，爭取他們的參與、理解和支持。

（四）全面啟動筧橋歷史街區(qū)。進一步完善了建筑設計方案，獲市政府批復。在認真學習借鑒各地歷史街區(qū)保護經驗的基礎上，謀劃了街區(qū)保護的新思路，初步擬定了街區(qū)建設三年行動計劃，重新測算了街區(qū)建設征遷、資金等相關數據，為工作的推進提供了決策依據。同時抓緊前期手續(xù)報批，已完成交評、環(huán)評、項目建議書、可行性報告招投標工作，目前正在制作中。

三、住建領域社會建設在平穩(wěn)開展中不斷創(chuàng)新

（一）規(guī)范開展物業(yè)管理工作。今年來共對164個住宅小區(qū)（大廈）開展檢查考核工作，下發(fā)整改通知書21份，著力規(guī)范專業(yè)物管企業(yè)的服務行為；及時協調物業(yè)管理中的矛盾和糾紛，今年共受理物業(yè)管理糾紛各類信訪725件，確保件件有回音、事事有落實；全力做好拆遷安置小區(qū)物業(yè)管理業(yè)務指導工作，為確?；剡w安置工作的順利開展，我局先后前往東港嘉苑、明桂南苑（北苑）等11個回遷安置小區(qū)開展現場指導，研究解決工作的困難問題，積極與相關部門協調，合力解決回遷安置小區(qū)物業(yè)管理難題。

（二）不斷強化房管服務效能。加大應急維修力度，共受理應急維修任務1067件，處置率達到100%；整合力量，加強日常維修，截止目前，共投入日常維修工作資金28萬元，大修56萬元，平改坡維修76萬元，受益居民達2285戶次；同時嚴密把好防汛抗臺關，實施24小時值班制度，成立22人防汛防臺搶修隊，儲備相應的應急搶修材料，確保我區(qū)安全度汛。

（三）繼續(xù)深化保障性住房管理。立足現有條件，通過挖潛整合，建立健全了經濟適用房、廉租房、公共租賃房規(guī)范化、標準化、信息化、公開化的房屋管理體系。截止目前，共受理經濟適用住房542戶，發(fā)放選房受理單283戶，受理廉租住房71戶、公共租賃租房104戶，接待來電來訪3000多人次，發(fā)放各類申請表格1萬余張，驗證415戶，出售公房102套，核查公房100戶，收入租金218.4萬，入庫達100%。同時積極拓寬服務鎮(zhèn)、街道及社區(qū)渠道，召開鎮(zhèn)、街道保障性住房受理政策培訓、業(yè)務知識解答會議，并制作分發(fā)便民服務宣傳冊，把便民服務落到實處。

（四）進一步加強房產監(jiān)察力度。充分利用社區(qū)、物業(yè)、義務監(jiān)督員等社會資源，借助信息互動平臺和工作網絡，實行工作重心下移，及時查處各類違章違規(guī)房屋裝修行為。截止目前完成住宅房屋裝修備案2786件，其中住宅裝修 2270件，非住宅裝修16件；辦理房屋租賃備案3648件；立案查處住宅違規(guī)裝修173件、非住宅違規(guī)裝修9件。開通便民綠色通道，服務于企業(yè)和弱勢群體，先后為浙江中紡騰龍投資有限公司、杭州自由港休閑服飾有限公司、杭州華浙二手車交易市場有限公司等大型企業(yè)累計集中辦理租賃備案700余件。

（五）有效開展人民防空事業(yè)。依托千桃園、筧橋歷史街區(qū)打造建設應急疏散避難基地和防空防災教育展示（體驗）館，目前已完成應急疏散避難基地項目中地下管線埋設和應急指揮中心主體建設，人防宣傳展示基地項目已啟動前期報批工作。同時充分整合資源，將區(qū)體育中心和“崇一堂”基督教堂作為我區(qū)的應急避難場所。全年新增喊潮警報器1臺；在社區(qū)、學校、企業(yè)等各個層面開展各類人防應急演練3次，參演人員達1000余人；宣傳教育200余場次，開展特色人防（民防）宣傳咨詢活動8場次，發(fā)放宣傳資料10000余份；接待服務避暑納涼市民21625人次；慶春廣場連續(xù)8年榮獲“規(guī)范潔美窗口”榮譽，全年配合省、市、區(qū)相關部門開展活動80余場次，參加人員達15萬余人次。

四、住建領域市場建設在創(chuàng)新監(jiān)管中不斷規(guī)范

1、建筑業(yè)市場進一步做強。面對宏觀調控給建筑業(yè)帶來前所未有的不利因素，我局從服務企業(yè)出發(fā)，加大對企業(yè)服務的力度，共走訪企業(yè)205家（次），及時掌握企業(yè)的需求，積極幫助企業(yè)解決實際困難。同時做好企業(yè)在建造師注冊、安全生產許可證、資質、中高級職稱評定等材料申報過程中的把關工作，全年申報建筑業(yè)企業(yè)資質獲批準的共36家，56項專業(yè)，其中一級資質2家2項，二級資質11家11項，三級資質23家43項；辦理安全生產許可證延續(xù)41家，新批安全生產許可證13家；一、二級建造師注冊通過2736人；三類人員能力考核通過489人，辦理延期1006人。全區(qū)建筑業(yè)預計產值可達215億元，與去年基本持平。

2、安全生產管理進一步加強。牢固樹立“質量、安全、文明施工”意識，不斷加強建筑工地安全生產工作。截止目前，新受理質監(jiān)的建設工程30項，建筑面積131萬平方米,在建工地93個，面積449.39萬平方米，今年已竣工工程40項，竣工面積214.6萬平方米。開展10次專項檢查，結合日常檢查共檢查工地500余次，簽發(fā)整改單236份，實施簡易行政處罰3起，停工項目5個，局部停工16個；積極幫助、推動企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯，創(chuàng)建“西湖杯”優(yōu)質工程3個、安全生產文明施工標準化樣板工地6個。

（三）小型建設工程管理進一步規(guī)范。著重在程序規(guī)范、操作規(guī)范、管理規(guī)范上下功夫。建立違規(guī)檔案，加強對項目經理的監(jiān)管，細化落實代理機構規(guī)范管理工作，進一步促進程序公正。今年以來，小型建設工程管理中心共受理項目總數210項，其中房屋市政類項目報建數量186項，總投資額為19170.811萬元，實際中標價為14625.85萬元，核減率為23.71%;監(jiān)理類項目6項，中標價格合計為136.4414萬元，設計類項目11項，代建類項目4項，基坑監(jiān)測及樁基檢測項目1項，探查測量項目1項。

五、黨風廉政建設在深入開展中不斷加強

（一）抓實創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極開展“進戶入企、服務基層”大走訪活動，積極為群眾排憂解難。組織機關28名黨員干部赴三個村（社區(qū)）開展大走訪活動，共走訪農戶140戶，企業(yè)14家，發(fā)放調查表154份，收集問題、意見、建議96條。先后組織召開紀念建黨91周年大會和創(chuàng)先爭優(yōu)總結交流會，表彰一批先進集體和個人，邀請優(yōu)秀代表--江干區(qū)法院預審庭庭長朱學軍介紹先進事跡，進一步激勵和動員全局各黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動激黨員強大活力。

（二）強化組織建設。對領導班子內部制度重新進行梳理，組織全體班子成員認真開展學習并給予貫徹落實；對基層黨組織進行分類定級，自評出“優(yōu)秀”黨組織1個，“規(guī)范”黨組織7個，“達標”黨組織4個。針對自評出暴露出來的問題各黨組織制訂整改方案，開展各類行動推動組織晉位升級；積極推行黨務公開，通過建立黨務公開領導體制和工作機制，使我局黨務公開工作規(guī)范化、制度化，黨員參與黨內事務的權利得到了較好保障；參加江干區(qū)“喜迎十八大、為黨獻賀禮”紅色DV創(chuàng)作大賽并獲得三等獎。

（三）加強干部隊伍建設。積極選派人員參加市、區(qū)組織的各類教育培訓，全年共參加各類培訓班14班次24人次。配合市委組織部開展的專業(yè)技術人員到五縣市掛職活動，選派區(qū)綠化辦副主任虞王濤赴建德市更樓街道掛職。同時推進中層干部競爭上崗工作常態(tài)化、制度化，拓展選人用人渠道方式，開展全區(qū)中層干部跨部門競爭上崗工作，全年共選拔中層干部9名，

（四）貫徹落實黨風廉政建設責任制。深入開展“勤廉集中教育”活動，通過開展廉政教育基地參觀、拓展訓練、區(qū)檢察院廉政教育講座以及聯合效能督查等四項活動，切實提高全局干部職工廉潔自律意識和拒腐防變的能力，進一步提高黨員干部“為民、務實、清廉”作風。成立職務犯罪預防工作指導小組，建立預防工作聯絡員制度，通過開展預防職務犯罪教育、預防調研、監(jiān)督檢查、職務犯罪剖析會等預防工作，有效遏制和減少重大政府投資項目職務犯罪案件的發(fā)生，更好地為經濟建設服務。

（五）扎實做好議案提案辦理、信訪維穩(wěn)工作。全年辦理人大議案、政協提案共21件，辦結100%，滿意率100%；全年共受理“12345”公開電話422件，接待來信來訪9件，交辦件反饋率100%、按時辦結率100%。

同時，工青婦、宣傳、統戰(zhàn)、計生、檔案、保密、協會和離退休干部、扶貧幫困、春風行動等各項工作都取得了良好成績。

**年工作總結（建設局）

**年是全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，深入落實省委六屆三中全會戰(zhàn)略決策的重要一年。在管區(qū)的領導下，團結奮進，開拓創(chuàng)新，克服困難，較好地完成了全年的各項工作任務，取得了令人鼓舞的好成績。

今年新開工@#$項工程及實施城鎮(zhèn)綠化總投資@#$萬元。其中：路北區(qū)@#$

按年初預定的工作目標，完成了##花園小區(qū)工程竣工驗收，建筑面積@#$平米；第一小學教學樓竣工驗收，建筑面積@#$平米；水暖電和土建全部工程驗收合格并交付使用。工程質量監(jiān)督合格率百分之百。在建工程未發(fā)現質量事故和安全事故，安全監(jiān)督率百分之百；建筑工程報建率百分之百；招投標率百分之百；建筑市場稽查覆蓋率百分之百；完成了四個文明生態(tài)村的地形圖測量工作和六隊加油站、444加油站的擴建規(guī)劃及紅線圖的測繪；按月完成了建筑工程材料價格摸底月報工作；完成了每年一度的施工企業(yè)資質審查并通過了省市批準；行政事業(yè)收費工作按管理區(qū)核定的指標超額完成。

回顧全年的工作,我們有以下做法:

一、加強政治理論學習和業(yè)務素質教育

一是在參加管區(qū)組織的干部理論學習的同時，局內自行組織了政治理論再學習。堅持兩周集中半天的時間，統一學習鄧小平理論、“十六大”報告、新黨章以及我區(qū)**年工作會上田玉貴主任的報告和領導講話。通過再學習和再討論，使大家進一步提高了思想認識，牢固樹立了服務意識，明確了工作目標。

二是加強了業(yè)務學習和培訓，全年派員@#$人（次）參加了@#$省和@#$市建設系統組織的建筑工程管理方面的學習班培訓。其中包括建筑工程技術資料管理、施工安全、工程造價、市場管理等速成培訓班。通過培訓學習，大家能夠掌握和運用新標準的執(zhí)行與管理，大大提高了專業(yè)技術管理水平。

二、貫徹落實上級部署、認真抓好清欠工作

提高認識，加強領導，周密安排，全面推動清欠工作。今年以來，我們認真貫徹落實國家和上級部門以及管區(qū)對清欠工作的要求和部署，把清欠工作做為建設行業(yè)實踐“三個代表”、執(zhí)政為民的重中之重來抓。按照省、市要求，我區(qū)成立了清理建設領域拖欠工程款和農民工工資領導小組，并且設立了清欠辦公室，區(qū)主管主任直接組織指揮和指導清欠工作，局長一把手親自抓，切實發(fā)揮了清欠工作中的牽頭作用。為了方便群眾，設立公示了舉報電話，僅用不到一周時間基本摸清了工程款和農民工工資情況，并按上級要求建立了周報和月報制度，及時上報清欠工作進展，全面推動了清欠工作。通過各施工企業(yè)及業(yè)主的報告情況看，基本無拖欠情況，有的拖欠及時做出了還款計劃，穩(wěn)定了我區(qū)的政治形勢。

清欠工作已經成為政府工作的亮點。為了進一步抓好拖欠工作，不使拖欠反彈，我們將其作為長期任務來抓。第一、嚴格了建設項目程序管理，資金到位百分之七十以上方可報建；第二、將工程款到位和款項撥付情況寫進招標文件，在監(jiān)管工程招投標過程當中把此項作為重要內容來監(jiān)管。做到了從源頭上抓起，不使拖欠現象反彈。

三、整頓建筑市場 實施標本兼治

一是積極促進有關管區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設項目管理實施細則的出臺。依據國家有關法律、法規(guī)，針對我區(qū)經濟建設及建筑市場發(fā)展的新形勢和建筑業(yè)發(fā)展的新要求，提出完善、修改的意見。

二是開展建筑市場專項治理整頓。開展了施工圖審查、施工許可和竣工備案等法定基本建設程序執(zhí)行情況的專項治理，例如：施工圖未經過專業(yè)部門進行技術審查并批準，不予開具施工許可證。施工許可以前，未辦理工程質量監(jiān)督注冊、施工安全登記、意外傷害保險等，也不準開工。建筑工程竣工前未辦理竣工備案者不予竣工驗收；對工程款拖欠整治工作當做重中之重來抓，主張從源頭抓起，項目立項時就要求工程款到位百分之七十以上，招標文件中要求寫進工程款到位情況。另外，加強了對施工合同審查嚴格性，在施工合同簽訂中增加了工程款撥付的具體數額或比例，改變了原來的那種“根據進度撥付”或“雙方協商撥付”等含糊不清的條文簽訂法。這樣，杜絕了工程款長期拖欠的隱患，促進了建筑市場的健康發(fā)展。全年共稽查了建設項目９個，由于采取的是閉合式管理，未發(fā)現違規(guī)項目。

三是進一步規(guī)范了招標投標行為。由于我區(qū)建筑施工企業(yè)只有一家，過去工程招標只對這家企業(yè)的幾個項目部進行招標，違反了有關法律法規(guī)之規(guī)定，為了規(guī)范招標行為，提高工程質量，今年的新開工程實施了公開招標，做到了公開、公平、公正，維護了企業(yè)公平競爭權利。同時按市建設局要求設立了建設工程招標投標交易分中心，應招標的建筑工程一律進入了有形建筑市場，有效地控制了規(guī)避招標行為。

四、扎扎實實抓好工程質量和安全生產監(jiān)督管理工作

實施安全生產綜合治理。堅持落實安全生產責任制，把目標量化分解，層層落實責任，市建設局與我區(qū)建設局簽訂了《**年建設工程安全生產目標責任書》，嚴格了責任追究。全年組織有關人員對在建工程施工現場進行了安全生產大檢查和安全督導共三次，同時擬定并下發(fā)了《建筑工程施工安全事故管理預案》。深入開展創(chuàng)建文明工地活動，抓好施工現場管理，確保安全生產條件達標。由于工作抓緊，落實到位，未發(fā)現發(fā)生施工安全事故。

建筑工程質量水平穩(wěn)中有升。唐山市《關于加強市政基礎設施工程質量管理的若干意見》、河北省《關于加強住宅工程質量的若干意見》等一系列規(guī)范性文件的出臺，建立了工程質量管理情況定期報告制度，嚴格施工圖設計審查，糾正了違反規(guī)范標準、強制性條文等質量問題8個，有效地保證了勘察設計質量，維護了公眾安全和公眾利益。健全了管理制度。開展了工程質量大檢查和工程抗震設防質量檢查工作，重點檢查了住宅、學校等涉及公眾安全的在建工程和竣工工程。加強重點工程項目的監(jiān)管 ，圓滿完成了第一小學教學樓主體工程結構質量及外觀質量的監(jiān)督任務，達到了白克明書記提出的“在高速度建設的同時，務必實現高質量”的要求。對住宅工程空鼓、開裂、滲漏等質量通病和住宅工程質量投訴熱點問題進行了專項治理。組織設計、監(jiān)理、施工等企業(yè)參加住宅工程質量現場觀摩，收到了良好的效果，大大提高了有關人員的質量意識和工程質量責任感。

全年竣工驗收項目四項。其中：建筑工程竣工驗收兩項，@#$小區(qū)總建筑面積@#$平米。第一小學教學樓工程@#$平米，水、暖、電全部工程質量驗收合格并交付使用?；A設施工程竣工驗收兩項。路北區(qū)修路及排水管道改造工程，路面@#$平米、排水管道@#$延米。一分場修路工程修路工程@#$瓶米，全部工程合格并交付使用。在建工程第一小學音樂樓@#$平米、通過上半年工程質量專項檢查，工程質量監(jiān)督合格率百分之百，未發(fā)現任何質量事故及質量隱患。

五、工程造價工作適應新形勢新要求

國家工程量清單計價規(guī)范的頒布，標志著工程造價改革實現了重大突破。造價工作的改革，開始專業(yè)人員沒有理解的情況下，給我們的造價管理工作帶來了一定的難度，因此，我們積極派員參加省市組織的專業(yè)培訓，開展工程量清單計價規(guī)范的宣貫工作，認真學習配套政策、原則、現行造價制度與清單計價制度的配套銜接措施等，為了保證工程量清單計價制度的順利實施，對施工企業(yè)的所有預算員進行了培訓，為全區(qū)施工企業(yè)和城建系統購買了工程量清單計價規(guī)范及其宣貫材料、造價的改革，更新了管理人員的頭腦，改變了意識，提高了管理水平和業(yè)務素質，維護了施工企業(yè)和建設單位雙方共同的利益。

通過將近一年時間的努力，實現了我區(qū)建設工程造價與工程量清單計價方法相銜接，這標志著建筑業(yè)發(fā)展邁出了新的一步，也是建筑業(yè)與國際接軌的重大舉措。

六、認真落實行政許可、加大廉政和行風建設力度

行政許可法的頒布和實施，對我們來說，概念并不陌生，但具體內容不是很清楚，因此，派員去市政府學習以后，相繼組織全員認真學習了《行政許可法》以及相關的文件材料，使大家進一步知道了作為機關工作人員、行政執(zhí)法者，那些可為那些不可為，根據本局工作權限和范圍，對照行政許可法，按照上級要求，結合我區(qū)實際，落實了以下許可范圍：規(guī)劃用地許可、建設許可、建筑施工許可。為了確實執(zhí)行好三項許可，圍繞這些內容制定了相關的一系列《建設局行政許可配套制度》，以便實際當中去運用。

落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設融會到各項工作中。按照省紀委**年黨風廉政建設和反腐敗工作部署和區(qū)黨委區(qū)政府的要求，領導干部不準利用職權，違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標工作，加強對建設市場行為的監(jiān)管力度，維護市場經濟秩序。一是不斷完善監(jiān)管機制，把好有形建設市場關。二是開展專項治理整頓，主要是基本建設程序、地區(qū)封鎖等。三是完善招投標制度，規(guī)范招投標行為。加強對招投標過程的監(jiān)督和對違法行為的查處。四是建立和落實了行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯責任追究制，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，樹立良好的作風，提高服務水平。五是做好親民、愛民、便民工作，堅持群眾利益無小事，提倡換位思考，認真受理群眾投訴案件，傾聽群眾呼聲。進一步完善了工程質量投訴處理機制，做到了件件有落實，有反饋。

回顧今年工作，我們取得了一定成績。但是還應該清醒地看到，我區(qū)的建設工作還存在一些不足和問題，主要表現在：缺少具有帶動作用的強勢龍頭企業(yè)；工程款拖欠清理工作還不夠過細，可以說不是很深入，這可能成為建筑業(yè)發(fā)展的一種障礙；建筑勞務技術素質明顯不適應當前建筑業(yè)發(fā)展的需要；工程建設信息化水平有待進一步提高等。這些問題的存在，影響了行業(yè)的健康發(fā)展，因此，今后我們要在工作中，予以高度的重視，切實采取措施加以解決。

建 設 局

** 年11月 1 日

住建局上半年度工作總結

今年，我縣建設工作在縣委縣政府的正確領導下，在上級主管部門的大力支持下，立足于建設“四個安鄉(xiāng)”的總體部署，全局上下勵精圖治、奮勇爭先，較好的完成了各項工作任務，為全年度工作目標的實現奠定了堅實的基礎，現將我局上半年度工作總結如下：

一、上半年主要工作情況。

（一）加大“三改四化”建設力度，以改善人居環(huán)境為目標，推進城市擴容提質。

1、路改工程有序展開。今年，路改項目涉及“五路改造、五路新建”。目前，潺陵東路、和平路改造5月已經通車運行、正在進行人行道施工，計劃7月全面完成；潺陵中路改造工程已完成雨水箱涵75%、污水管道20%，預計國慶節(jié)開放交通，11月份植樹；深柳大道改造工程6月份正式開工，正在進行相關管線轉移，計劃12月底開放交通，春節(jié)前竣工；昌頤西路工程完成了測繪工作，啟動了設計與地勘工作，目前正在設計技術優(yōu)化階段，計劃8月份完成設計，9月份啟動建設。圍庵東路、站前東路已完成項目前期工作，正在優(yōu)化建設方案，計劃7月份啟動建設，11月竣工；大鯨港三路新建（大石公路、文化路、新正西街）正在進行項目前期工作，計劃9月份動工建設。

2、水改項目穩(wěn)步推進。二水廠工程建設，送水泵站、配電間及綜合加藥間工程已完成除屋面以外的主梁柱澆灌；砂濾池已完成墊層及底層的澆灌，疊合池和配水池已基本完成；完成廠區(qū)主通道的水泥路面的硬化，并啟動炭濾池建設，共完成投資約4000萬元。二水廠進出水通道已啟動征拆并簽約6戶，拆征資金566.5萬元已落實到位，且征地立項及報批相關資料已完成。另外，完成了老水廠的流量計改造和折板反應池的折板更換、平流反應池的管道混合加藥器的安裝，同時已完成虹吸濾池濾板、濾磚、濾網、濾砂等部分更換任務。

3、供排水及管網建設逐步完善。舊城網改已完成和平休閑街和能源巷的管網投資90萬元；新建管網已完成中興路DN500mm和西城路DN300球墨管的建設；大鯨港永樂路（300米）已全部完成。潺陵中路南邊的管網已改造且已對接，深柳大道網改將與 “三改四化”工程同步進行。在優(yōu)化供水服務的同時，進一步重視城區(qū)的排水防澇工作，解決城區(qū)雨季內澇這一民生問題，6月份完成了安瀾路吊唁廳卡口和洞庭大道正一卡口改造與清淤工程；同時安鄉(xiāng)大道三處污水提升泵站完成了設計、地勘、設備采購、施工招標、征地拆遷，六月底已正式開工建設，計劃9月完成該項目建設。

4、綠化、美化、亮化工程不斷提升。為進一步美化城市環(huán)境，彰顯城市品質，高標準完成了春節(jié)氣氛的營造；對全城路燈進行兩次檢修，配合“三改四化” 工作完成了潺陵路行道樹的移植、深柳大道行道樹的移植以及路燈的拆除；另外，完成了和平路、潺陵東路的綠化、亮化工程的監(jiān)管工作；上半年城區(qū)共計補植行道樹木489株，新行政大院種植水杉570株，河外灘115畝綠化改造工程已全部竣工，日常維護工作順利推進；完成綠化帶色塊補植1600㎡及公共圍墻攀爬植物的栽植任務，試點完成了S306至香格里拉排污溝處的水生植物栽植，共計1600米。

（二）強化市場管理，以規(guī)范建筑市場秩序為目標，引導建筑行業(yè)發(fā)展。

1、規(guī)范項目報建制度。上半年，我縣報建項目17起，報建面積165505平方米，報建總造價19042萬元，完成竣工備案項目13個。引導企業(yè)發(fā)展，關注各企業(yè)的生產經營、運轉情況，并積極引導企業(yè)增項、升級工作和專業(yè)人員培養(yǎng)工作。今年，對所有取得資質的企業(yè)將面臨一次大的換證工作，將按照新的《建筑企業(yè)資質標準》（建市【2014】159號）的文件精神，我們積極指導各企業(yè)按新的標準與要求逐一進行自查，幫助企業(yè)出點子、整理完善申報換證資料，爭取各企業(yè)在換證的過程中不因不達標而取消相關資質，為企業(yè)服好務；重視拖欠工程款和農民工工資問題，為了保證清欠工作的順利開展，我局積極探索，想辦法、創(chuàng)舉措，開展了一系列清欠工作，成績顯著，未發(fā)生一起拖欠工程款及農民工工資事件，很好的維護了農民工和施工單位的合法權益。

2、嚴格招投標管理。嚴格執(zhí)行縣委、縣政府提出的工程項目招投標“三個三”的規(guī)定。加強招標項目監(jiān)督備案的管理，加強對已備案的建設工程招標項目從招標公告、招標文件至開標、評標現場以及評標報告、中標通知書的審核。今年共完成 26個工程項目的招標投標的監(jiān)管工作，建筑面積約60821.31平方米、道路約9141.2米，中標金額約18530.62萬元，公開招標26個，全縣應招標項目的招標率為100%。

3、加大執(zhí)法力度。按照年初制定的工作責任目標，進行半年度執(zhí)法大檢查，共檢查在建項目29個，累計發(fā)出工作聯系函4份，下發(fā)責令停工通知書5份，立案2起，已結案1起。另外，按照縣委、縣政府城市創(chuàng)建工作的要求，加大了對施工現場圍擋作業(yè)，建筑材料及建筑機械占道以及商品混凝土的使用情況的查處。同時，進一步加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場的巡查。

4、保障燃氣事業(yè)發(fā)展。上半年，新開用戶1293戶，商業(yè)用戶7戶，新增中壓管線1784.8米，低壓管線815.2米，用氣量達到141萬立方；“五縣一市”管輸工程現已末站對接工作；設計、基礎已經完成，末站連接城網正在進行，預計八月上旬可以接通；狠抓燃燒器具的準入銷售工作，全縣有41家燃燒器具專賣店、超市辦理了燃燒器具準入證，嚴格“貼花”管理，做到“品牌”“型號”“發(fā)票”三統一；定期對氣站進行安全檢查，對不合格的的企業(yè)下發(fā)了整改通知責令其限期整改到位。

5、統籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。漁民上岸安居工程集中改造基本完成，正在對社區(qū)的配套基礎設施進行建設，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散戶共有400多戶仍在改造中。對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)碼頭制定并下發(fā)了《2015年安鄉(xiāng)縣集鎮(zhèn)碼頭綜合整治工作方案》，并開展了“四大秩序”整治、達到“七無”標準的半年度考核檢查。接受了省住房和城鄉(xiāng)建設廳對全縣農村危房現狀調查錄入情況的抽查，合格率93%排全省之首。

（三）嚴格質量監(jiān)管，以“零死亡事故“為目標，全面落實安全生產。

質量安全生產作為我局工作的重中之重，上半年共受監(jiān)工程項目21個，其中建筑工程17個，市政工程4個，我局嚴格依據法律、法規(guī)對項目實行全覆蓋的質量安全監(jiān)督管理，及時發(fā)現問題并整改到位，共下發(fā)隱患整改通知單21份，停工整改通知單3份，工程師聯系函6份、不良行為告知書1份。

為確保安全生產的“零死亡事故”目標得以實現，一是進一步強化施工現場安全管理。提升現場標準化建設，強化企業(yè)對項目的公司化管理，實行對關鍵崗位人員指紋打卡考勤，并定期對關鍵崗位人員到崗履職、安全生產投入、重大危險源及實體質量安全情況進行詳細檢查，對存在質量安全隱患問題及行為的均已下達整改通知，并跟蹤督促落實整改到位。二是加強工程質量安全監(jiān)督管理，落實質量安全主體責任。為切實履行建設工程質量安全監(jiān)督職責，我局根據工程建設特點，制定了具體的工程質量安全監(jiān)督工作計劃，合理調整監(jiān)督力量，結合檢查驗收，對各方責任主體的質量安全行為實施嚴格監(jiān)督，并加強對施工企業(yè)質量安全保證體系和工程建設強制性標準條文和標準規(guī)范、規(guī)程的監(jiān)督。三是開展對監(jiān)理企業(yè)、檢測機構的專項整治工作。為進一步規(guī)范項目監(jiān)理履職行為，對縣域內兩家監(jiān)理公司4個在建項目監(jiān)理部開展了專項整治工作，對檢查情況進行了通報并限期整改。同時，為確保建設工程的結構質量，我局組織檢查組，對安鄉(xiāng)縣建設工程質量檢測站進行了專項質量監(jiān)督檢測，對檢查發(fā)現存在的問題下發(fā)了整改通知單。四是部署開展“九打九治”專項整治。為認真貫徹省市關于開展“九打九治”專項治理行動的文件要求，消除建筑質量安全監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”，規(guī)范建筑市場秩序，并針對我縣實際情況制定“九打九治”打非治違工作方案，成立領導小組，每月開展一次專項整治，打擊各類非法違法行為，并將整治工作開展情況適時向市局進行匯報。

此外，為應對極端天氣可能對我縣建筑施工帶來的不穩(wěn)定因素，我局對縣城區(qū)內所有在建項目施工現場開展了汛期、雨季、高溫施工安全隱患排查整治工作，督促施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)高度重視汛期和雷雨季的建筑生產安全及現場文明施工管理工作，并認真做工程現場管理，及時掌握建筑施工生產安全狀況。

二、存在的問題

2015年上半年的工作，雖然取得了一些成績，但也暴露出了一定的矛盾和問題：一是部分項目的建設未能按年初計劃的進度完成；二是在市場管理和執(zhí)法方面還存在一些短板；三是工作人員的專業(yè)水平還有待提高，這些問題都需要我們在今后的工作中逐一的去解決和落實。

三、下半年工作安排

（1）對年初制定的工作計劃及時調整，力爭實現15個城市提質項目全面開花結果。

（2）加強對行業(yè)的監(jiān)管，整頓和規(guī)范建筑市場秩序。有計劃、有步驟的開展對業(yè)主、建設行為、監(jiān)理行為和安全行為以及建筑市場規(guī)范化行為的監(jiān)督管理工作，嚴格執(zhí)行各項管理制度，加大查處力度，確保全縣建設工程的質量及安全。

（3）繼續(xù)加快我縣基礎設施項目建設，完善城市功能，改善城市環(huán)境，提升城市綜合承載力。按照年初擬定的工程項目，突出重點，強化措施，加強督辦，加快進度，全力推進我縣城市基礎設施建設再上新的臺階。

（4）統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場的指導和監(jiān)管，加快農村危房改造及漁民上岸工程的工作進度。

（5）深入開展“三嚴三實”專題教育，轉變工作作風，提高工作效率，樹立良好機關形象。

（6）努力完成年初制定的各項工作目標以及縣委、縣政府下達的各項工作任務，做到爭先創(chuàng)優(yōu)。

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