河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆(省、自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委政法委、組織部、編辦,人民法院、人民檢察院、教育廳(教委、局)、公安廳(局)、司法廳(局)、財(cái)政(務(wù))廳(局)、人力資源和社會(huì)保障(人事、勞動(dòng)保障)廳(局)、公務(wù)員局:
《2011年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。為切實(shí)做好改革試點(diǎn)工作,建立健全常態(tài)化的改革運(yùn)行機(jī)制,現(xiàn)提出以下意見(jiàn):
一、進(jìn)一步明確職責(zé)分工。各試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)有關(guān)部門(mén)要切實(shí)貫徹《關(guān)于規(guī)范使用新增政法專項(xiàng)編制 嚴(yán)把政法機(jī)關(guān)進(jìn)人關(guān)的通知》(政法〔2009〕45號(hào))和《關(guān)于研究提出2011年政法干警招錄培養(yǎng)計(jì)劃的通知》(政法〔2011〕5號(hào))精神,進(jìn)一步明確職責(zé)分工,加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮職能部門(mén)作用。省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織公務(wù)員招考工作,建立健全工作機(jī)制和流程,確保按計(jì)劃、時(shí)間進(jìn)度要求完成招考任務(wù),省級(jí)教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)教育考試相關(guān)工作,省級(jí)政法各機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)積極協(xié)助。省級(jí)黨委政法委主要負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào),確保各職能部門(mén)溝通順暢、各工作環(huán)節(jié)銜接有序,并加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,同時(shí)會(huì)同省級(jí)教育行政部門(mén)和政法機(jī)關(guān)指導(dǎo)本地試點(diǎn)院校學(xué)生培養(yǎng)工作,協(xié)助試點(diǎn)院校建設(shè)實(shí)習(xí)基地等事宜,確保定向政策落實(shí)到位。
二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。中央政法委在牽頭制定招錄培養(yǎng)計(jì)劃的同時(shí),積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。中央公務(wù)員主管部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各地招考工作的指導(dǎo)和督促,協(xié)助做好有關(guān)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。教育部負(fù)責(zé)教育考試出題和閱卷工作,并協(xié)調(diào)有關(guān)招生學(xué)校根據(jù)各試點(diǎn)省(區(qū)、市)公務(wù)員主管部門(mén)上報(bào)的擬錄取人員名單,按照培養(yǎng)計(jì)劃組織學(xué)生入校和教育培養(yǎng)。中央政法各機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)各省級(jí)政法機(jī)關(guān)提出年度招錄培養(yǎng)計(jì)劃,指導(dǎo)相關(guān)政法院校落實(shí)培養(yǎng)方案,督促落實(shí)定向政策等。其他參與招錄培養(yǎng)工作的中央各有關(guān)部門(mén)各司其職,明確責(zé)任,做好相關(guān)工作領(lǐng)域的政策指導(dǎo)、情況掌握和督辦協(xié)調(diào)。
三、嚴(yán)格試點(diǎn)工作紀(jì)律。改革試點(diǎn)招錄的前些批次學(xué)生陸續(xù)畢業(yè)走上定向工作崗位,各試點(diǎn)省級(jí)黨委政法委、省級(jí)政法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)要會(huì)同試點(diǎn)院校,以高度的政治責(zé)任感和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)決落實(shí)好定向政策,確保合格的畢業(yè)生到原定向崗位報(bào)到。對(duì)于在校培養(yǎng)不合格的,一律不得辦理公務(wù)員錄用手續(xù)。對(duì)于違約不到定向崗位報(bào)到的,要依協(xié)議嚴(yán)肅處理;對(duì)于違反定向政策,擅自將試點(diǎn)班畢業(yè)學(xué)生異地安置和使用的,要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任并堅(jiān)決予以糾正。同時(shí),各地一定要建立健全紀(jì)律監(jiān)督機(jī)制,采取有力措施,嚴(yán)肅查處試點(diǎn)招錄中的違法、違紀(jì)行為,堅(jiān)決杜絕徇私舞弊。因工作重大失誤并造成不良影響的,在嚴(yán)肅查處責(zé)任人的同時(shí),要堅(jiān)決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
試點(diǎn)工作情況,請(qǐng)及時(shí)報(bào)告中央主管部門(mén)。
中央政法委 中央組織部 中央編辦
最高人民法院 最高人民檢察院
教育部 公安部
國(guó)家安全部 司法部 財(cái)政部
人力資源和社會(huì)保障部 國(guó)家公務(wù)員局
2011年6月14日
2011年政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案
根據(jù)《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中央政法委員會(huì)關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)〉的通知》(中發(fā)〔2008〕19號(hào))精神,為完善政法干警招錄培養(yǎng)體制,加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè),深入推進(jìn)2011年招錄培養(yǎng)試點(diǎn)工作,在認(rèn)真總結(jié)三年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,特制定本方案。
一、招錄培養(yǎng)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和基本原則
招錄培養(yǎng)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,圍繞加強(qiáng)政法工作和政法干部隊(duì)伍建設(shè)的大局,以造就政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才為目標(biāo),重點(diǎn)從部隊(duì)退役士兵和普通高校畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才,為基層政法機(jī)關(guān)特別是中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣(市)級(jí)以下基層政法機(jī)關(guān)提供人才保障和智力支持。
招錄培養(yǎng)試點(diǎn)工作的原則是:
(一)招錄有序。招錄培養(yǎng)試點(diǎn)工作要在組織、編制、教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障和政法部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行。認(rèn)真落實(shí)編制,研究制定招錄計(jì)劃,精心組織好報(bào)名、資格審查、考試和錄用,以及學(xué)生在校學(xué)習(xí)、管理、畢業(yè)定向上崗等項(xiàng)工作。
(二)公開(kāi)公正。各有關(guān)部門(mén)在制定招錄培養(yǎng)試點(diǎn)工作相關(guān)政策時(shí),要堅(jiān)持充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則,確保符合報(bào)考條件的人員平等競(jìng)爭(zhēng),確保有利于各方面的監(jiān)督。
(三)統(tǒng)考擇優(yōu)。招錄培養(yǎng)試點(diǎn)采取教育入學(xué)考試和公務(wù)員考試一并統(tǒng)考的方式,由公務(wù)員主管部門(mén)會(huì)同教育部門(mén)組織,擇優(yōu)錄取。
(四)定向培養(yǎng)。報(bào)考即定向、定單位,學(xué)生畢業(yè)一律按入學(xué)時(shí)確定的定向單位到中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣(市)級(jí)以下政法機(jī)關(guān)工作,服務(wù)一定年限后方可交流。
(五)嚴(yán)格管理。各相關(guān)部門(mén)、政法院校應(yīng)按照招錄培養(yǎng)試點(diǎn)工作方案,嚴(yán)格管理,嚴(yán)肅紀(jì)律,確保培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì)。要完善相關(guān)制約措施,嚴(yán)格定向培養(yǎng)紀(jì)律,單位和個(gè)人不得擅自變更定向單位。
二、辦學(xué)層次、學(xué)制、專業(yè)設(shè)置及培養(yǎng)模式
(一)??平逃?
通過(guò)注重實(shí)戰(zhàn)的政法高等職業(yè)教育模式,主要面向中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣(市)級(jí)以下基層法院(定向招錄的“雙語(yǔ)”崗位)、公安和司法行政機(jī)關(guān),培養(yǎng)政治素質(zhì)高、實(shí)戰(zhàn)能力強(qiáng)的政法應(yīng)用型人才。
采取高中及以上學(xué)歷起點(diǎn)的??平逃瑢W(xué)制兩年,其中到基層政法機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)不少于半年。對(duì)符合畢業(yè)條件的學(xué)生頒發(fā)??飘厴I(yè)證書(shū)。
專業(yè)設(shè)置由教育部商最高人民法院、公安部、司法部及相關(guān)院校確定。
(二)本科教育
通過(guò)??萍耙陨蠈W(xué)歷起點(diǎn)本科和第二學(xué)士學(xué)位教育,主要面向中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣(市)級(jí)以下政法機(jī)關(guān),培養(yǎng)本科層次的應(yīng)用型、復(fù)合型政法人才。
采取??萍耙陨蠈W(xué)歷起點(diǎn)本科和第二學(xué)士學(xué)位教育模式,學(xué)制兩年,其中到基層政法機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)不少于半年。完成規(guī)定學(xué)業(yè)的學(xué)生,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)本科畢業(yè)證書(shū)和授予學(xué)士學(xué)位。
專業(yè)設(shè)置由教育部商最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部及相關(guān)院校確定。
(三)研究生教育
通過(guò)法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育,主要為中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)政法機(jī)關(guān)培養(yǎng)研究生層次的政法人才。
采取法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的培養(yǎng)模式,以法學(xué)本科及以上學(xué)歷為起點(diǎn),學(xué)制兩年,在完成法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案要求的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)知識(shí)應(yīng)用和職業(yè)技能的訓(xùn)練。在校期間安排一年的理論教學(xué)、一年的實(shí)踐教學(xué),其中,半年時(shí)間到實(shí)務(wù)部門(mén)實(shí)習(xí)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,課程考試合格且論文答辯通過(guò)者,頒發(fā)碩士研究生畢業(yè)證書(shū)并授予法律碩士專業(yè)學(xué)位。
定向到中西部和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣(市)級(jí)以下法院、檢察院的各學(xué)歷層次的試點(diǎn)班學(xué)生,在校期間參加國(guó)家統(tǒng)一司法考試,實(shí)行單獨(dú)的取得資格政策。
試點(diǎn)班在專業(yè)和課程設(shè)置上,應(yīng)突出政法實(shí)務(wù)方面的教學(xué)、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容。在培養(yǎng)模式上,以政法業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ),以職業(yè)精神、基本技能和專業(yè)能力教育培養(yǎng)為核心,探索教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化的教學(xué)模式。
三、委托培養(yǎng)試點(diǎn)院校、招錄數(shù)量和培養(yǎng)方向
2011年試點(diǎn)計(jì)劃招錄培養(yǎng)13037人,面向普通高校畢業(yè)生招錄11158人,面向退役士兵招錄1879人。其中,法院系統(tǒng)782 人,檢察系統(tǒng)460人,公安系統(tǒng)9912人,司法行政系統(tǒng)1883人;共招收碩士研究生513人,本科生(含第二學(xué)士學(xué)位、專科及以上學(xué)歷起點(diǎn)本科)7360人,專科生5164人。承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)的院校為中國(guó)政法大學(xué)、中國(guó)人民公安大學(xué)等院校。定向培養(yǎng)方向?yàn)橹形鞑康貐^(qū)和其他經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣(市)級(jí)政法機(jī)關(guān)。各地實(shí)際招錄人數(shù),不超過(guò)經(jīng)各試點(diǎn)省級(jí)編辦審核同意后上報(bào)的招錄計(jì)劃數(shù)。
四、招錄對(duì)象及條件
(一)招錄對(duì)象:中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)(包括公安現(xiàn)役部隊(duì))25周歲以下(大專以上學(xué)歷退役士兵和定向藏區(qū)的,可放寬至27周歲)符合報(bào)考條件的退役士兵,全日制普通高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生。各地應(yīng)拿出招錄計(jì)劃的10%,專門(mén)用于招錄“四項(xiàng)目”(即高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、選聘高校畢業(yè)生到村<社區(qū)>任職工作、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃)人員,列入專門(mén)計(jì)劃的“四項(xiàng)目”人員,不再實(shí)行加分政策。
法院系統(tǒng)??啤半p語(yǔ)”試點(diǎn)班,主要從當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄉ贁?shù)民族語(yǔ)言能力的退役士兵、應(yīng)屆高中畢業(yè)生或具有同等學(xué)力的優(yōu)秀青年、村干部中招錄。其他??萍耙陨蠈W(xué)歷層次試點(diǎn)班,從退役士兵和應(yīng)屆高校畢業(yè)生中招錄;其中,對(duì)西部少數(shù)民族自治地區(qū)及其他享受西部大開(kāi)發(fā)政策的少數(shù)民族自治地區(qū),各試點(diǎn)省(區(qū)、市)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,依法采取放寬報(bào)名資格條件等措施,加大招錄當(dāng)?shù)赝〞陨贁?shù)民族語(yǔ)言的生源或招錄曾在當(dāng)?shù)胤鄣耐艘凼勘牧Χ?,以保障學(xué)員畢業(yè)后可以安心到定向單位工作。應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)考試點(diǎn)班,各地在設(shè)置招錄職位資格條件時(shí),不應(yīng)有歧視性的限制。除省級(jí)以上公務(wù)員主管部門(mén)規(guī)定的特殊崗位外,報(bào)考時(shí)一般不做專業(yè)限制。對(duì)中、西部一些“老、少、邊、窮”和條件特別艱苦的地區(qū),可適當(dāng)放寬開(kāi)考比例,合理設(shè)置職位資格條件,切實(shí)解決這些地方基層政法崗位“招不到”和“留不住”的問(wèn)題。
(二)招錄基本條件:符合報(bào)考公務(wù)員的基本條件;符合教育部規(guī)定的報(bào)考相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位教育考試的基本條件;報(bào)考人民警察職位的,還應(yīng)符合人民警察招錄條件。
報(bào)考法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生的,須具有國(guó)民教育序列法學(xué)專業(yè)本科及以上學(xué)歷。報(bào)考第二學(xué)士學(xué)位試點(diǎn)班的,須具有國(guó)民教育序列本科學(xué)歷。報(bào)考??萍耙陨蠈W(xué)歷起點(diǎn)本科試點(diǎn)班的,須具有國(guó)民教育序列??萍耙陨蠈W(xué)歷。報(bào)考??圃圏c(diǎn)班的,須高中及以上學(xué)歷畢業(yè)或具有同等學(xué)力。報(bào)考雙語(yǔ)試點(diǎn)班的,還應(yīng)具備運(yùn)用相應(yīng)民族語(yǔ)言的能力。
除上述條件外,報(bào)考人員還應(yīng)符合職位規(guī)定的其他資格條件。
五、招錄程序
(一)確定招錄計(jì)劃。招錄計(jì)劃主要包括:招錄單位名稱、招錄資格條件、招錄數(shù)量、招錄培養(yǎng)院校、招錄專業(yè)等內(nèi)容。各試點(diǎn)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)按照本方案所附培養(yǎng)計(jì)劃表確定的專業(yè)、數(shù)量等制定招錄計(jì)劃。各試點(diǎn)省級(jí)編辦要根據(jù)審核同意的招錄計(jì)劃落實(shí)試點(diǎn)所需政法專項(xiàng)編制,任何單位、部門(mén)不得將用于試點(diǎn)招錄的政法專項(xiàng)編制挪作他用。
(二)發(fā)布招考公告與報(bào)名。中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、教育部負(fù)責(zé)制定此次招考的新聞通稿。招考公告和招生公告由試點(diǎn)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)和教育部門(mén)分別制定并向社會(huì)發(fā)布。各試點(diǎn)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織報(bào)名與資格審查工作,并于9月5日前將報(bào)名庫(kù)通過(guò)“政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作專網(wǎng)”(網(wǎng)址:http://zf.chsi.com.cn或http://zf.chsi.cn,以下簡(jiǎn)稱“招錄工作專網(wǎng)”)報(bào)中央公務(wù)員主管部門(mén)。報(bào)名信息應(yīng)嚴(yán)格按照《政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)考生信息標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《信息標(biāo)準(zhǔn)》)進(jìn)行采集。
(三)筆試。筆試包括公務(wù)員公共科目考試和教育入學(xué)考試。公務(wù)員公共科目考試內(nèi)容為行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)和申論考試。教育考試科目由教育部根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一高等院校入學(xué)考試模式,結(jié)合試點(diǎn)班特點(diǎn)按層次確定,報(bào)考專科的考生需參加文化綜合(歷史、地理、政治)的考試;報(bào)考??萍耙陨蠈W(xué)歷起點(diǎn)本科和第二學(xué)士學(xué)位的考生需參加民法學(xué)的考試;報(bào)考法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生的考生需參加專業(yè)綜合I(刑法學(xué)、民法學(xué))、專業(yè)綜合II(法理學(xué)、中國(guó)憲法學(xué)、中國(guó)法制史)的考試(詳見(jiàn)附件2)。考試范圍以《考試大綱》為準(zhǔn)?!犊荚嚧缶V》由中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部、教育部分別負(fù)責(zé)制定。
本次考試在試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)的省會(huì)城市、自治區(qū)首府和直轄市設(shè)置考點(diǎn)。各試點(diǎn)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)根據(jù)考生報(bào)名情況可以在其他地方設(shè)置考點(diǎn)??紕?wù)工作在招錄培養(yǎng)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公務(wù)員公共科目考試由試點(diǎn)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)具體負(fù)責(zé),教育考試由相關(guān)部門(mén)商定并組織實(shí)施。
(四)面試、體檢、考察、數(shù)據(jù)傳送和錄取。面試、體檢和考察工作,由省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)按公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定,組織政法等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行。面試人選在報(bào)考該職位的人員中按筆試成績(jī)從高到低的順序,依一定比例確定。筆試成績(jī)計(jì)算公式為:
筆試總成績(jī)=(公務(wù)員筆試各科目成績(jī)之和÷公務(wù)員筆試各科目試卷滿分之和)×50 +(教育考試筆試各科目成績(jī)之和÷教育考試筆試各科目試卷滿分之和)×50
報(bào)考“雙語(yǔ)”試點(diǎn)班的,應(yīng)測(cè)試相應(yīng)民族語(yǔ)言能力。民族語(yǔ)言測(cè)試不合格的,不予錄取。
報(bào)考法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生職位的擬錄取人選,由省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)按職位招錄計(jì)劃兩倍的比例,于12月底前按《信息標(biāo)準(zhǔn)》通過(guò)“招錄工作專網(wǎng)”報(bào)中央公務(wù)員主管部門(mén)。相關(guān)院校根據(jù)“招錄工作專網(wǎng)”上的擬錄取名單按職位進(jìn)行復(fù)試,復(fù)試合格的擬錄取人員由省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)向社會(huì)公示,無(wú)合格人員的,取消該職位。公示無(wú)異議的,相關(guān)院校發(fā)放錄取通知書(shū)。
報(bào)考其他職位的,由省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)確定擬錄取人選,并向社會(huì)公示。公示無(wú)異議的,由省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)于12月底前將擬錄取人員庫(kù)按《信息標(biāo)準(zhǔn)》通過(guò)“招錄工作專網(wǎng)”報(bào)中央公務(wù)員主管部門(mén)。相關(guān)院校根據(jù)“招錄工作專網(wǎng)”上的擬錄取名單發(fā)放錄取通知書(shū)。
入校后,由相關(guān)院校將最終錄取名單報(bào)院校所在省級(jí)招辦備案。
六、招考時(shí)間安排
2011年8月,發(fā)布招考公告,報(bào)名與資格審查。
2011年9月17日,公務(wù)員錄用公共科目筆試。
2011年9月18日,教育入學(xué)考試。
2011年11月底前,面試、體檢、考察和公示。
2011年12月底前,審批、復(fù)試、發(fā)放錄取通知書(shū)。
2012年2月底前,入學(xué)。
2012年2月底前,各?。▍^(qū)、市)相關(guān)部門(mén)分別將工作情況總結(jié)對(duì)口上報(bào)中央有關(guān)部門(mén)。
七、學(xué)生培養(yǎng)、管理與畢業(yè)錄用
教育部和中央有關(guān)政法部門(mén)應(yīng)根據(jù)職位能力需求和職業(yè)特點(diǎn),按照應(yīng)用型、實(shí)戰(zhàn)型人才需求,商委托培養(yǎng)試點(diǎn)院校合理設(shè)置專業(yè),組織有關(guān)專家研制、審定培養(yǎng)方案。各相關(guān)院校應(yīng)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),選派理論功底深厚、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。同時(shí),注重從實(shí)務(wù)部門(mén)聘請(qǐng)業(yè)務(wù)骨干來(lái)校授課。教育部門(mén)與政法主管部門(mén)、公務(wù)員主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)班學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的跟蹤、管理和監(jiān)督,并建立相應(yīng)的淘汰機(jī)制。
被錄取人員到相關(guān)院校報(bào)到時(shí),與培養(yǎng)院校、定向單位所在省(區(qū)、市)的省級(jí)政法機(jī)關(guān)和定向單位簽訂定向培養(yǎng)協(xié)議書(shū),接受培養(yǎng)。被錄取人員的戶口和檔案遷入錄取學(xué)校。試點(diǎn)班學(xué)生在校期間按學(xué)生管理規(guī)定管理,應(yīng)嚴(yán)格遵守院校各項(xiàng)規(guī)章制度。
試點(diǎn)班學(xué)生在校期間免收學(xué)費(fèi),并發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。生活補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放和標(biāo)準(zhǔn),按照財(cái)政部財(cái)行〔2008〕459號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)于合格畢業(yè)學(xué)生,所在院校應(yīng)按原確定的招錄單位進(jìn)行派遣,并將其檔案和戶口轉(zhuǎn)至相關(guān)單位。學(xué)生到定向單位報(bào)到后,由招錄單位按規(guī)定權(quán)限和程序辦理公務(wù)員錄用手續(xù)。試點(diǎn)班學(xué)生畢業(yè)到定向單位工作,研究生層次的需服務(wù)滿5年,本科層次的滿7年,專科層次的滿9年,方可交流。在校學(xué)習(xí)期間不合格或者畢業(yè)時(shí)未獲得相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位的人員,以及畢業(yè)時(shí)不符合相應(yīng)職位資格條件要求的,不得錄用為公務(wù)員,國(guó)家不負(fù)責(zé)安排工作,考生自行擇業(yè)。同時(shí),一次性退還所享受的教育費(fèi)用和補(bǔ)助費(fèi)(包括學(xué)費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi))。違約不到定向單位工作的畢業(yè)學(xué)生,不得錄用到其他黨政機(jī)關(guān)以及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位,要將情況記入考生誠(chéng)信檔案,并應(yīng)在違約處理決定公布后1個(gè)月內(nèi),一次性退還所享受的教育費(fèi)用和補(bǔ)助費(fèi)(包括學(xué)費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)和生活補(bǔ)助費(fèi)),并繳納該費(fèi)用50%的違約金。
八、經(jīng)費(fèi)保障
對(duì)定向到西部地區(qū)縣以下基層政法崗位的試點(diǎn)班學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)、生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)三項(xiàng),全部由中央財(cái)政保障。財(cái)政部按照中央部委所屬院校同專業(yè)、同學(xué)歷層次當(dāng)年平均每名學(xué)生經(jīng)費(fèi)定額、學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以及生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定下達(dá)。其中,中央部委所屬院校經(jīng)費(fèi),由中央財(cái)政按照實(shí)際委托培養(yǎng)學(xué)生人數(shù)直接追加預(yù)算下達(dá);地方院校經(jīng)費(fèi),由中央財(cái)政按照本方案下達(dá)的計(jì)劃招錄培養(yǎng)人數(shù)下達(dá)到定向單位所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)省級(jí)財(cái)政部門(mén),由省級(jí)財(cái)政部門(mén)按照實(shí)際委托培養(yǎng)學(xué)生人數(shù)、所在院校同專業(yè)、同學(xué)歷層次當(dāng)年平均每名學(xué)生經(jīng)費(fèi)定額、學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以及生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定下達(dá),其中省級(jí)部門(mén)所屬院校經(jīng)費(fèi)直接追加預(yù)算下達(dá),其他院校經(jīng)費(fèi)下達(dá)到省級(jí)政法部門(mén),再由省級(jí)政法部門(mén)支付委托培養(yǎng)院校。
對(duì)定向到東、中部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣以下基層政法崗位試點(diǎn)班學(xué)生培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)、生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)三項(xiàng),由中央和省級(jí)財(cái)政分別保障。其中:中央部委所屬院校招錄試點(diǎn)班學(xué)生的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi),由中央財(cái)政負(fù)責(zé)保障。財(cái)政部按照該院校同專業(yè)、同學(xué)歷層次當(dāng)年平均每名學(xué)生經(jīng)費(fèi)定額核定,直接追加預(yù)算下達(dá);中央部委所屬院校招錄學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)以及地方院校招錄學(xué)生的培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)、生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi),由東、中部地區(qū)省級(jí)財(cái)政保障。請(qǐng)東、中部地區(qū)省級(jí)財(cái)政部門(mén),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,進(jìn)一步研究完善相關(guān)經(jīng)費(fèi)下達(dá)和支付程序。
中央和省級(jí)政法部門(mén)要按照本方案附表1的格式,及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提供本系統(tǒng)實(shí)際委托培養(yǎng)學(xué)生情況。其中,省級(jí)政法部門(mén)要在學(xué)生入學(xué)后的一個(gè)月內(nèi)(2012年4月底前)將本地區(qū)本系統(tǒng)實(shí)際委托培養(yǎng)學(xué)生情況提供本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的省級(jí)財(cái)政部門(mén);中央政法部門(mén)要在學(xué)生入學(xué)后兩個(gè)月內(nèi)(2012年5月底前)將本系統(tǒng)各地區(qū)實(shí)際委托培養(yǎng)學(xué)生匯總情況提供財(cái)政部。中央和省級(jí)政法部門(mén)要積極做好與同級(jí)財(cái)政部門(mén)、委托培養(yǎng)院校之間的溝通協(xié)調(diào)工作,確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位。
公務(wù)員主管部門(mén)招錄工作經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行公務(wù)員招錄工作經(jīng)費(fèi)途徑予以保障。公務(wù)員考錄經(jīng)費(fèi)由各試點(diǎn)省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的物價(jià)、財(cái)政部門(mén)確定的標(biāo)準(zhǔn)向考生收取。教育部門(mén)招錄工作經(jīng)費(fèi),按現(xiàn)行規(guī)定向考生收取報(bào)名費(fèi)解決。
九、招錄培養(yǎng)試點(diǎn)工作的組織
為加強(qiáng)指導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織,確保政法干警招錄培養(yǎng)改革試點(diǎn)工作高效有序進(jìn)行,中央各有關(guān)部門(mén)組成“政法干警招錄培養(yǎng)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組”。各試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)成立由省級(jí)黨委政法委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的政法干警招錄培養(yǎng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各部門(mén)按照各自職責(zé),進(jìn)一步健全相關(guān)工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革試點(diǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,確保試點(diǎn)招錄培養(yǎng)工作有序?qū)嵤?。各試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)政法委要將試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及聯(lián)系方式于報(bào)名工作開(kāi)始前報(bào)中央政法委。試點(diǎn)工作各環(huán)節(jié)要切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,各地、各部門(mén)、各院校應(yīng)根據(jù)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一口徑進(jìn)行宣傳。
十、優(yōu)惠政策
民族地區(qū)和條件特別艱苦地區(qū)的當(dāng)?shù)乜忌?,按照?guó)家有關(guān)政策,給予適當(dāng)照顧。
對(duì)在服役期間榮立個(gè)人三等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的退役士兵,報(bào)名和錄用時(shí)在同等條件下優(yōu)先考慮。鼓勵(lì)高學(xué)歷退役士兵報(bào)考試點(diǎn)班,并適當(dāng)增加招錄大學(xué)生退役士兵的比例。應(yīng)征入伍的高校畢業(yè)生退役后報(bào)考試點(diǎn)班的,教育考試筆試成績(jī)總分加10分。對(duì)報(bào)考西部條件特別艱苦地區(qū)基層政法崗位的退役士兵,可在劃定分?jǐn)?shù)線時(shí)予以傾斜。