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各縣(市)區(qū)衛(wèi)計局、人力資源和社會保障局、財政局:
為貫徹落實《國務院關于建立全科醫(yī)生制度的指導意見》(國發(fā)[2011]23號)和國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、財政部、人力資源和社會保障部、國家中醫(yī)藥管理局、國務院醫(yī)改辦《關于印發(fā)開展全科醫(yī)生特設崗位計劃試點工作暫行辦法的通知》(國衛(wèi)人發(fā)[2013]35號)要求,切實加強我省農村地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全科醫(yī)生隊伍建設,省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省財政廳聯(lián)合制定并下發(fā)了《關于開展全省全科醫(yī)生特崗計劃招聘工作的實施意見》(遼衛(wèi)發(fā)[2015]41號),根據(jù)此意見,結合我市實際,特制定我市全科醫(yī)生特崗計劃招聘工作實施辦法如下:
一、目標和任務
全科醫(yī)生特崗計劃是針對我市農村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急需全科醫(yī)生的問題,在縣級公立醫(yī)療機構招聘一批全科醫(yī)生,并派駐至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務一定年限所開展的有關工作。通過實施全科醫(yī)生特崗計劃,引導和鼓勵優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構從事全科醫(yī)療工作,以緩解基層全科醫(yī)生緊缺和無執(zhí)業(yè)醫(yī)師的問題,促進基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設取得積極進展。
二、崗位設置及職責
(一)崗位設置。特崗全科醫(yī)生崗位設置在縣級公立醫(yī)療機構。招聘工作應在有空編空崗的縣級公立醫(yī)療機構進行,以確保招聘的全科醫(yī)生有編有崗。全科醫(yī)生入編后,由縣級公立醫(yī)療機構派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2015年,我市招聘特崗全科醫(yī)生計劃3名。
(二)崗位職責。特崗全科醫(yī)生應按服務對象實際需求履行以下職責:
1.承擔預防保健、常見病多發(fā)病的診療、病人康復與慢性病管理、健康教育與管理等連續(xù)性、綜合性、一體化服務。
2.承擔??萍膊〉淖R別、轉診以及危重情況的應急處理任務。
3.作為全科醫(yī)生團隊的領頭人,幫助和指導團隊其他醫(yī)務人員提高業(yè)務水平,與居民簽約一定期限的服務協(xié)議,建立相對穩(wěn)定的契約服務關系。
三、招聘與管理
(一)招聘范圍
符合招聘條件的市內各級各類醫(yī)療機構人員(政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有在編在崗人員除外)或符合招聘條件但暫無工作單位的人員均可報名參加。
(二) 招聘條件
1.愛崗敬業(yè),具有良好的職業(yè)道德,自愿被派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事全科醫(yī)生工作。
2.身體健康,能正常履行崗位職責。
3.醫(yī)學類專業(yè)大學本科及以上學歷。
4.年齡在40周歲及以下。
5.除具備上述所列基本條件外,還需具備以下條件之一:
(1)具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,且執(zhí)業(yè)范圍注冊為臨床類別全科醫(yī)學專業(yè)或中醫(yī)類別全科醫(yī)學專業(yè)的醫(yī)務人員。符合此條件的人員,年齡可放寬至45周歲及以下,學歷可放寬至大專及以上醫(yī)學類專業(yè)學歷。
(2)具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,經(jīng)過省級衛(wèi)生計生行政部門(含中醫(yī)藥管理部門,下同)認可的全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)、轉崗培訓、或者崗位培訓并考核合格的醫(yī)務人員。符合此條件的人員,年齡可放寬至45周歲及以下,學歷可放寬至大專及以上醫(yī)學類專業(yè)學歷。
(3)具有二級以上醫(yī)院工作經(jīng)歷和執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,多年從事臨床醫(yī)療工作,能夠勝任全科醫(yī)生崗位的醫(yī)務人員。
(4)對招聘到艱苦邊遠地區(qū)的特崗全科醫(yī)生,其執(zhí)業(yè)資格可放寬到執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。
(三) 人員招聘
全科醫(yī)生特崗計劃招聘工作遵循“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則,納入我市事業(yè)單位公開招聘計劃當中,明確全科醫(yī)生特崗計劃。特崗計劃招聘工作程序如下:
1.招聘計劃。在事業(yè)單位公開招聘公告中,將經(jīng)過審核、規(guī)范的招聘計劃統(tǒng)一向社會發(fā)布,招聘信息一經(jīng)公布,嚴格執(zhí)行,不得擅自更改。
2.報名方式。按照公開招聘的報名的有關要求組織進行報名、審核。
3.招聘考試。市人社局、市衛(wèi)計委組織資格審查后,通過筆試、面試的形式,擇優(yōu)確定崗位人選,對應聘到艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的人員,可適當放寬考試合格成績分數(shù)線。對應聘前無工作單位的醫(yī)務人員,要著重考查應聘人員的臨床實踐能力等。
4.簽訂合同。縣級公立醫(yī)院應當按照有關規(guī)定與特崗全科醫(yī)生簽訂聘用合同,明確派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作年限為5年,并辦理崗位聘用手續(xù)。對于違反聘用合同,未履行派駐任務或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作年限不滿5年的特崗全科醫(yī)生,解除聘用合同,取消事業(yè)單位人員身份等。
(四) 人員管理
1.特崗全科醫(yī)生聘期為5年,由縣級衛(wèi)生計生行政部門商同級政府人力資源社會保障部門,派遣至相應政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,期間必須注冊為全科醫(yī)生或在原有執(zhí)業(yè)范圍項加注全科醫(yī)學。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責按程序辦理執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊手續(xù)或執(zhí)業(yè)地點、范圍變更手續(xù)等。
2.特崗全科醫(yī)生人事檔案由縣級公立醫(yī)療機構管理,黨團關系轉至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
3.聘期內,特崗全科醫(yī)生的日常管理、績效考核(平時考核)和年度考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責,考核結果報縣級公立醫(yī)療機構備案,對成績突出,考核優(yōu)秀者,在績效工資分配時予以考慮;對考核不合格者,應當按照規(guī)定程序調整工作崗位,直至解除聘用合同。
4.聘期滿后,遵循本人自愿的原則,在有空編空崗的情況下,鼓勵特崗全科醫(yī)生繼續(xù)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,當?shù)匦l(wèi)生計生和人力資源社會保障部門給予辦理相應人事關系,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常設崗位管理;愿意回到人事關系所在的縣級公立醫(yī)療機構工作的特崗全科醫(yī)生,全部納入縣級公立醫(yī)院常設崗位管理,返回縣級公立醫(yī)院工作;應聘前有工作單位的特崗全科醫(yī)生,聘用期滿后,也可在公開招聘的前提下,通過考核方式招聘回原單位工作,或通過公開招聘到其他醫(yī)院工作,招聘單位在同等條件下優(yōu)先聘用。
四、激勵與保障政策
(一)薪酬待遇
聘期內,特崗計劃的全科醫(yī)生執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資制度和標準,享受所在縣級公立醫(yī)療機構同類人員工資及保障待遇。實施全科醫(yī)生特崗計劃所需資金由省和市、縣(市、區(qū))財政共同承擔。2015年省財政安排資金每人4萬元用于全科醫(yī)生特崗計劃補貼,市縣兩級財政根據(jù)省財政補助情況予以適當配套補貼。對到艱苦邊遠地區(qū)工作的特崗全科醫(yī)生按國家規(guī)定享受艱苦邊遠地區(qū)津貼。
特崗全科醫(yī)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要為特崗全科醫(yī)生提供必要的住宿和生活條件。
(二)職稱晉升
特崗全科醫(yī)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作時間,計算為城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師前,到基層累計服務的時間。
特崗全科醫(yī)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作期間,按國家規(guī)定年限標準,可提前一年參加中級衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試,取得相應資格的,可在同等條件下優(yōu)先聘用。
(三) 教育培訓
積極開展全科醫(yī)學繼續(xù)教育活動,為特崗全科醫(yī)生提供具有全科醫(yī)學特點,針對性和實用性較強的繼續(xù)醫(yī)學教育項目。特崗全科醫(yī)生按規(guī)定接受繼續(xù)醫(yī)學教育。
各縣(市)衛(wèi)生計生行政部門負責組織對聘用人員進行崗前培訓。由省級衛(wèi)生計生行政部門統(tǒng)一組織未取得全科醫(yī)學培訓合格證書的人員分年度進行全科醫(yī)生崗位培訓。首次培訓3個月,經(jīng)縣級衛(wèi)生行政部門考核批準,市衛(wèi)計委備案,在執(zhí)業(yè)范圍項加注全科醫(yī)學后,方可正式上崗。累計培訓時間達到1年的,經(jīng)考核合格,頒發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全科醫(yī)生轉崗培訓合格證。
五、有關要求
(一)高度重視,精心組織。全科醫(yī)生特崗計劃已列入本年度市政府工作報告,是提高我市農村地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力的重要舉措,各地各相關部門要高度重視,精心組織,加強領導,穩(wěn)步實施。
(二)各司其職,統(tǒng)籌協(xié)調。市衛(wèi)生計生委、市財政局、市人力資源和社會保障局負責我市特崗全科醫(yī)生招聘工作的政策制定、規(guī)劃指導、資金保障和督導評估等工作。各縣(市)區(qū)相關部門按照工作職責和分工,組織實施特崗計劃并做好監(jiān)督管理工作。
聯(lián) 系 人:市衛(wèi)生計生委科教科 徐曉琳
聯(lián)系電話及傳真:0419-2123986
電子郵箱:lywsjkjk@163.com
聯(lián) 系 人:市人力資源社會保障局事業(yè)管理科 徐嘉鵬
聯(lián)系電話及傳真: 0419-4124340
電子郵箱: lnlysrsj@163.com
聯(lián) 系 人:市財政局科社???董穎慧
聯(lián)系電話及傳真:0419-2289125
電子郵箱: lycl9126@163.com
遼陽市衛(wèi)生和計劃生育委員會
遼陽市人力資源和社會保障局
遼陽市財政局
2015年8月18日
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