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各縣（市）區(qū)衛(wèi)計(jì)局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)[2011]23號(hào)）和國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦《關(guān)于印發(fā)開展全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃試點(diǎn)工作暫行辦法的通知》（國(guó)衛(wèi)人發(fā)[2013]35號(hào)）要求，切實(shí)加強(qiáng)我省農(nóng)村地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，省衛(wèi)生計(jì)生委、省人社廳、省財(cái)政廳聯(lián)合制定并下發(fā)了《關(guān)于開展全省全科醫(yī)生特崗計(jì)劃招聘工作的實(shí)施意見》（遼衛(wèi)發(fā)[2015]41號(hào)），根據(jù)此意見，結(jié)合我市實(shí)際，特制定我市全科醫(yī)生特崗計(jì)劃招聘工作實(shí)施辦法如下：

一、目標(biāo)和任務(wù)

全科醫(yī)生特崗計(jì)劃是針對(duì)我市農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急需全科醫(yī)生的問題，在縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)招聘一批全科醫(yī)生，并派駐至鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)一定年限所開展的有關(guān)工作。通過實(shí)施全科醫(yī)生特崗計(jì)劃，引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事全科醫(yī)療工作，以緩解基層全科醫(yī)生緊缺和無(wú)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的問題，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)取得積極進(jìn)展。

二、崗位設(shè)置及職責(zé)

（一）崗位設(shè)置。特崗全科醫(yī)生崗位設(shè)置在縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。招聘工作應(yīng)在有空編空崗的縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行，以確保招聘的全科醫(yī)生有編有崗。全科醫(yī)生入編后，由縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

2015年，我市招聘特崗全科醫(yī)生計(jì)劃3名。

（二）崗位職責(zé)。特崗全科醫(yī)生應(yīng)按服務(wù)對(duì)象實(shí)際需求履行以下職責(zé)：

1.承擔(dān)預(yù)防保健、常見病多發(fā)病的診療、病人康復(fù)與慢性病管理、健康教育與管理等連續(xù)性、綜合性、一體化服務(wù)。

2.承擔(dān)?？萍膊〉淖R(shí)別、轉(zhuǎn)診以及危重情況的應(yīng)急處理任務(wù)。

3.作為全科醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭人，幫助和指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)其他醫(yī)務(wù)人員提高業(yè)務(wù)水平，與居民簽約一定期限的服務(wù)協(xié)議，建立相對(duì)穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系。

三、招聘與管理

（一）招聘范圍

符合招聘條件的市內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員（政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有在編在崗人員除外）或符合招聘條件但暫無(wú)工作單位的人員均可報(bào)名參加。

（二） 招聘條件

1.愛崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德，自愿被派往鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院從事全科醫(yī)生工作。

2.身體健康，能正常履行崗位職責(zé)。

3.醫(yī)學(xué)類專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷。

4.年齡在40周歲及以下。

5.除具備上述所列基本條件外，還需具備以下條件之一：

（1）具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，且執(zhí)業(yè)范圍注冊(cè)為臨床類別全科醫(yī)學(xué)專業(yè)或中醫(yī)類別全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員。符合此條件的人員，年齡可放寬至45周歲及以下，學(xué)歷可放寬至大專及以上醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)歷。

（2）具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，經(jīng)過省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門（含中醫(yī)藥管理部門，下同）認(rèn)可的全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、或者崗位培訓(xùn)并考核合格的醫(yī)務(wù)人員。符合此條件的人員，年齡可放寬至45周歲及以下，學(xué)歷可放寬至大專及以上醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)歷。

（3）具有二級(jí)以上醫(yī)院工作經(jīng)歷和執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，多年從事臨床醫(yī)療工作，能夠勝任全科醫(yī)生崗位的醫(yī)務(wù)人員。

（4）對(duì)招聘到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的特崗全科醫(yī)生，其執(zhí)業(yè)資格可放寬到執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。

（三） 人員招聘

全科醫(yī)生特崗計(jì)劃招聘工作遵循“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，納入我市事業(yè)單位公開招聘計(jì)劃當(dāng)中，明確全科醫(yī)生特崗計(jì)劃。特崗計(jì)劃招聘工作程序如下：

1.招聘計(jì)劃。在事業(yè)單位公開招聘公告中，將經(jīng)過審核、規(guī)范的招聘計(jì)劃統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布，招聘信息一經(jīng)公布，嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。

2.報(bào)名方式。按照公開招聘的報(bào)名的有關(guān)要求組織進(jìn)行報(bào)名、審核。

3.招聘考試。市人社局、市衛(wèi)計(jì)委組織資格審查后，通過筆試、面試的形式，擇優(yōu)確定崗位人選，對(duì)應(yīng)聘到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的人員，可適當(dāng)放寬考試合格成績(jī)分?jǐn)?shù)線。對(duì)應(yīng)聘前無(wú)工作單位的醫(yī)務(wù)人員，要著重考查應(yīng)聘人員的臨床實(shí)踐能力等。

4.簽訂合同?？h級(jí)公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定與特崗全科醫(yī)生簽訂聘用合同，明確派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作年限為5年，并辦理崗位聘用手續(xù)。對(duì)于違反聘用合同，未履行派駐任務(wù)或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作年限不滿5年的特崗全科醫(yī)生，解除聘用合同，取消事業(yè)單位人員身份等。

（四） 人員管理

1.特崗全科醫(yī)生聘期為5年，由縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門商同級(jí)政府人力資源社會(huì)保障部門，派遣至相應(yīng)政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，期間必須注冊(cè)為全科醫(yī)生或在原有執(zhí)業(yè)范圍項(xiàng)加注全科醫(yī)學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)按程序辦理執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)手續(xù)或執(zhí)業(yè)地點(diǎn)、范圍變更手續(xù)等。

2.特崗全科醫(yī)生人事檔案由縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

3.聘期內(nèi)，特崗全科醫(yī)生的日常管理、績(jī)效考核（平時(shí)考核）和年度考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，考核結(jié)果報(bào)縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案，對(duì)成績(jī)突出，考核優(yōu)秀者，在績(jī)效工資分配時(shí)予以考慮；對(duì)考核不合格者，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序調(diào)整工作崗位，直至解除聘用合同。

4.聘期滿后，遵循本人自愿的原則，在有空編空崗的情況下，鼓勵(lì)特崗全科醫(yī)生繼續(xù)留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生和人力資源社會(huì)保障部門給予辦理相應(yīng)人事關(guān)系，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常設(shè)崗位管理；愿意回到人事關(guān)系所在的縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的特崗全科醫(yī)生，全部納入縣級(jí)公立醫(yī)院常設(shè)崗位管理，返回縣級(jí)公立醫(yī)院工作；應(yīng)聘前有工作單位的特崗全科醫(yī)生，聘用期滿后，也可在公開招聘的前提下，通過考核方式招聘回原單位工作，或通過公開招聘到其他醫(yī)院工作，招聘單位在同等條件下優(yōu)先聘用。

四、激勵(lì)與保障政策

（一）薪酬待遇

聘期內(nèi)，特崗計(jì)劃的全科醫(yī)生執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的工資制度和標(biāo)準(zhǔn)，享受所在縣級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類人員工資及保障待遇。實(shí)施全科醫(yī)生特崗計(jì)劃所需資金由省和市、縣（市、區(qū)）財(cái)政共同承擔(dān)。2015年省財(cái)政安排資金每人4萬(wàn)元用于全科醫(yī)生特崗計(jì)劃補(bǔ)貼，市縣兩級(jí)財(cái)政根據(jù)省財(cái)政補(bǔ)助情況予以適當(dāng)配套補(bǔ)貼。對(duì)到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的特崗全科醫(yī)生按國(guó)家規(guī)定享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。

特崗全科醫(yī)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要為特崗全科醫(yī)生提供必要的住宿和生活條件。

（二）職稱晉升

特崗全科醫(yī)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作時(shí)間，計(jì)算為城市醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師前，到基層累計(jì)服務(wù)的時(shí)間。

特崗全科醫(yī)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作期間，按國(guó)家規(guī)定年限標(biāo)準(zhǔn)，可提前一年參加中級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試，取得相應(yīng)資格的，可在同等條件下優(yōu)先聘用。

（三） 教育培訓(xùn)

積極開展全科醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育活動(dòng)，為特崗全科醫(yī)生提供具有全科醫(yī)學(xué)特點(diǎn)，針對(duì)性和實(shí)用性較強(qiáng)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目。特崗全科醫(yī)生按規(guī)定接受繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。

各縣（市）衛(wèi)生計(jì)生行政部門負(fù)責(zé)組織對(duì)聘用人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。由省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門統(tǒng)一組織未取得全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)合格證書的人員分年度進(jìn)行全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)。首次培訓(xùn)3個(gè)月，經(jīng)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門考核批準(zhǔn)，市衛(wèi)計(jì)委備案，在執(zhí)業(yè)范圍項(xiàng)加注全科醫(yī)學(xué)后，方可正式上崗。累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間達(dá)到1年的，經(jīng)考核合格，頒發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)合格證。

五、有關(guān)要求

（一）高度重視，精心組織。全科醫(yī)生特崗計(jì)劃已列入本年度市政府工作報(bào)告，是提高我市農(nóng)村地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的重要舉措，各地各相關(guān)部門要高度重視，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步實(shí)施。

（二）各司其職，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)我市特崗全科醫(yī)生招聘工作的政策制定、規(guī)劃指導(dǎo)、資金保障和督導(dǎo)評(píng)估等工作。各縣（市）區(qū)相關(guān)部門按照工作職責(zé)和分工，組織實(shí)施特崗計(jì)劃并做好監(jiān)督管理工作。

聯(lián) 系 人：市衛(wèi)生計(jì)生委科教科 徐曉琳

聯(lián)系電話及傳真：0419-2123986

電子郵箱：lywsjkjk@163.com

聯(lián) 系 人：市人力資源社會(huì)保障局事業(yè)管理科 徐嘉鵬

聯(lián)系電話及傳真： 0419-4124340

電子郵箱： lnlysrsj@163.com

聯(lián) 系 人：市財(cái)政局科社保科 董穎慧

聯(lián)系電話及傳真：0419-2289125

電子郵箱： lycl9126@163.com

遼陽(yáng)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

遼陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局

遼陽(yáng)市財(cái)政局

2015年8月18日

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