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各鎮(zhèn)人民政府，縣府直屬和省、市屬駐華各單位：

去冬今春，我縣共接收退役士兵360名，其中自主就業(yè)城鄉(xiāng)義務(wù)兵262名、自主就業(yè)復(fù)員士官93名、符合政府安排工作條件的士官5名（4名服役滿十二年的轉(zhuǎn)業(yè)士官和1名未選擇自主就業(yè)的城鎮(zhèn)復(fù)員士官）。根據(jù)《退役士兵安置條例》和《廣東省人民政府關(guān)于做好我省2014年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（粵〔2015〕65號(hào)）以及省政府、省軍區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》（粵府〔2011〕114號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就做好我縣2014年冬季退役士兵安置工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真做好自主就業(yè)城鄉(xiāng)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作

根據(jù)《退役士兵安置條例》對(duì)退役士兵安置政策作出的調(diào)整改革，建立了以扶持就業(yè)為主，發(fā)給退役金后自主就業(yè)，政府安排工作等多種方式相結(jié)合、城鄉(xiāng)一體的制度體系。去冬今春退出現(xiàn)役的士兵安置采取發(fā)放一次性補(bǔ)助金；標(biāo)準(zhǔn)按照《廣東省人民政府關(guān)于做好我省2014年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（粵府〔2015〕65號(hào)）的規(guī)定發(fā)放。

（一）2014年冬季自主就業(yè)城鄉(xiāng)戶籍退役士兵按照不低于當(dāng)?shù)?014年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性補(bǔ)助金。退役士官從服滿義務(wù)兵年限后的第一年算起，每多服役年，在義務(wù)兵的基礎(chǔ)上增發(fā)5%（即按應(yīng)發(fā)義務(wù)兵補(bǔ)助金的5%標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)）。2014年我縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為16194元，因此，城鄉(xiāng)戶籍退役士兵的補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為16194元，退役士官每多服役1年增發(fā)5%（即810元），服役2年退伍義務(wù)兵每人16194元；服役4年的復(fù)員士官每人17814元；服役5年的復(fù)員士官每人18624元；服役8年的復(fù)員士官每人21054元；服役9年的復(fù)員士官每人21864元；服役11年的復(fù)員士官每人23484元；服役12年的復(fù)員士官每人24294元；服役16年的復(fù)員士官每人27534元。

（二）根據(jù)《退役士兵安置條例》第三章第一節(jié)第二十條第二項(xiàng)規(guī)定“榮獲二等功的，增發(fā)10%的補(bǔ)助金”，2014年冬退役的士官魏天瑞榮獲二等功，應(yīng)增發(fā)義務(wù)兵補(bǔ)助金的10%（即1620元）。

（三）采取有力措施保障符合政府安排工作條件的退役士兵就業(yè)。黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位及各類社會(huì)組織，不分性質(zhì)和組織形式，都有依法接收安置退役士兵的責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)禁拒絕接收退役士兵或者限制、禁止下屬單位接收退役士兵，嚴(yán)禁以勞務(wù)派遣等形式代替接收安置。各用人單位要切實(shí)保障政府安排工作退役士兵的待遇落實(shí)，依法簽訂勞動(dòng)合同或聘用合同，盡快安排上崗，依法合理確定工資福利，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，保證享受本單位同等條件人員的同等待遇，服役10年以上的應(yīng)當(dāng)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同。退役士兵報(bào)考公務(wù)員應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計(jì)算為工齡?？h退役士兵安置工作主管部門會(huì)同同級(jí)編制、人力資源社會(huì)保障、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門擬訂接收安置計(jì)劃、落實(shí)接收單位，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，向用人單位下達(dá)。各地務(wù)必在接收退役士兵的6個(gè)月內(nèi)，開出安置介紹信，并督促有關(guān)單位確保退役士兵上崗就業(yè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)兵役法》第五十六條（三）“城鎮(zhèn)退伍軍人待安置期間，由當(dāng)?shù)卣凑詹坏陀诋?dāng)?shù)刈畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)”的精神，共5名士官待安排工作期間給予本縣最低生活水平的標(biāo)準(zhǔn)為每人每月300元，共6個(gè)月。

二、做好退役士兵的教育培訓(xùn)工作

各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行《退役士兵安置條例》及省政府、省軍區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》（粵府〔2011〕114號(hào)）有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步建立健全以促進(jìn)就業(yè)為目的、以市場(chǎng)需要為導(dǎo)向、以中等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為主體，以高等職業(yè)教育、成人高等教育和普通高等教育為補(bǔ)充的退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)制度；完善退役士兵教育培訓(xùn)工作軍地部門協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力；依靠各類技工院校、職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極開展就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，努力提高退役士兵就業(yè)和創(chuàng)造能力；深入開展宣傳引導(dǎo)，通過編發(fā)政策問答等形式，讓退役士兵全面了解政策待遇；創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式內(nèi)容，擴(kuò)大“訂單式”培訓(xùn)范圍，試點(diǎn)組織異地培訓(xùn)，研究探索政府購買、委托社會(huì)公益組織或中介服務(wù)部門承辦培訓(xùn)具體事務(wù)。

在退出現(xiàn)役1年內(nèi)，退役士兵可免費(fèi)自主選擇報(bào)考普通高等學(xué)校（含高等職業(yè)院校）、成人教育或參加最短不少于3個(gè)月的職業(yè)技能培訓(xùn)；在退出現(xiàn)役2年以內(nèi)的，可自主選擇報(bào)讀兩年中等職業(yè)教育培訓(xùn)。每人只能選擇其中1項(xiàng)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由政府統(tǒng)一安排。其他情況參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕36號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。教育培訓(xùn)任務(wù)由師資力量強(qiáng)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施好、教學(xué)質(zhì)量高的各級(jí)各類教育培訓(xùn)院校和機(jī)構(gòu)承擔(dān)。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要各司其職，密切配合，共同做好這一工作?？h民政部門要設(shè)立專門場(chǎng)所，接受退役士兵的報(bào)名申請(qǐng)，各鎮(zhèn)民政、武裝部門要在報(bào)名期間做好宣傳發(fā)動(dòng)工作；勞動(dòng)保障、教育部門要負(fù)責(zé)培訓(xùn)，推薦就業(yè)；財(cái)政部門要與上級(jí)主管協(xié)調(diào)，保證培訓(xùn)以及宣傳發(fā)動(dòng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

三、做好農(nóng)村退役士兵兩用人才開發(fā)使用工作

各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面扶持農(nóng)村退役士兵。要鼓勵(lì)和扶持有專長(zhǎng)的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推薦優(yōu)秀退役士兵為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的骨干作用。對(duì)從事荒山、荒地、荒灘開發(fā)的，從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)以及家禽、牲畜、水生動(dòng)物的繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的，可根據(jù)國(guó)家和省現(xiàn)行有關(guān)稅收法律、法規(guī)及政策予以優(yōu)惠。對(duì)生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的農(nóng)村退役士兵要予以扶助。

四、做好扶持退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作

各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實(shí)做好扶持退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。按照城鄉(xiāng)一體的原則，將《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕10號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2013〕106號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局民政部關(guān)于調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2014〕42號(hào)）等規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策調(diào)整適用于所有自主就業(yè)退役士兵。

對(duì)自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年6000元，自2014年1月1日起，為安置自主就業(yè)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)當(dāng)年新安置自主就業(yè)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定、稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，其提供的應(yīng)稅服務(wù)（除廣告服務(wù)外）3年內(nèi)免征增值稅。自主就業(yè)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，其提供的應(yīng)稅服務(wù)（除廣告服務(wù)外）3年內(nèi)免征增值稅。

各有關(guān)部門要根據(jù)退役士兵特點(diǎn)和實(shí)際需求，加快建立退役就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，以利退役士兵及時(shí)了解安置政策、獲取就業(yè)信息。積極采取組織職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專場(chǎng)招聘會(huì)等方式，搭建供需平臺(tái)，促進(jìn)退役士兵與用人單位有效對(duì)接。及時(shí)總結(jié)、推廣實(shí)踐中形成的有益做法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)退役士兵就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保退役士兵安置工作順利完成

各鎮(zhèn)、各單位要從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)做好退役士兵安置工作對(duì)于加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和國(guó)防安全、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要性，把退役士兵安置工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)擺上重要議事日程，單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，建立健全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。要把退役士兵安置工作與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、雙擁模范評(píng)選結(jié)合起來。各有關(guān)部門要密切配合，充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)解決安置工作中的突出矛盾和問題。

五華縣人民政府

2015年8月14日

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