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1)----政府職能的含義
1.含義:
亦稱行政職能,是國(guó)家行政機(jī)關(guān),依法對(duì)國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和所具有的功能。
2.包括幾層意思
行政職能
a.實(shí)施主體:政府機(jī)構(gòu)
b.主要內(nèi)容:管理國(guó)家和社會(huì)公共事務(wù)
c.實(shí)施手段:依法行政
d.是完整統(tǒng)一的體系
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2)----政府職能的發(fā)展變化
1.自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下的政府職能:御外和安內(nèi)。
2.近代資本主義國(guó)家的政府職能:
御外、安內(nèi)和建設(shè)公共設(shè)施
3.現(xiàn)代資本主義國(guó)家的政府職能:
提供公共產(chǎn)品和服務(wù)
穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)
調(diào)節(jié)社會(huì)分配
維護(hù)市場(chǎng)秩序
4.傳統(tǒng)社會(huì)主義國(guó)家計(jì)劃體制下的政府職能:
正在轉(zhuǎn)變
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3)----政府職能的重要地位
政府職能
a.體現(xiàn)了公共行政的本質(zhì)要求
b.是政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的根本依據(jù)
c.轉(zhuǎn)變是行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵
d.政府職能的實(shí)施情況是衡量行政效率的重要標(biāo)準(zhǔn)
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4)----政府的基本職能
1.定義:
依據(jù)政府管理的事務(wù)性質(zhì)橫向劃分的政府職能稱為政府的基本職能。
2.內(nèi)容
a.政治職能(包括軍事保衛(wèi)、外交、治安、民主政治建設(shè))
b.經(jīng)濟(jì)職能(宏觀調(diào)控、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督)
c.文化職能(教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播影視)
c.社會(huì)職能(其他的社會(huì)公共性的職能)
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5)----政府的層級(jí)職能
1.含義:
是按政府所轄行政區(qū)域劃分的職能。
2.政府層級(jí)職能包括:
a.中央政府專有職能
b.地方政府專有職能
c.中央和地方政府共享的職能(如:社會(huì)治安、公共福利、城市發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土管理、民族事務(wù)、司法監(jiān)察)
注:
目前,我國(guó)政府層級(jí)職能并沒有在憲法或法律上明確規(guī)定。
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