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一、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系

教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，是國(guó)家基本教育政策。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)問題，將建立健全國(guó)家學(xué)生資助政策體系，保障所有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都有平等接受教育的機(jī)會(huì)，作為促進(jìn)教育公平的重要舉措和途徑。通過國(guó)家資助切實(shí)減輕困難家庭供應(yīng)子女上學(xué)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，傳遞黨和政府的關(guān)懷、社會(huì)主義大家庭的溫暖，是保障和改善民生的重要舉措；通過國(guó)家資助讓每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能成為有用之才，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生消除貧困代際傳遞，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求；通過國(guó)家資助保障每個(gè)公民的受教育權(quán)利，對(duì)于鞏固義務(wù)教育普及成果、加快普及高中階段教育步伐、進(jìn)一步提升高等教育大眾化水平具有重要作用，這是我國(guó)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的迫切需要。

2007年5月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕13號(hào)），高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系得到了較大完善。2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》頒布實(shí)施后，國(guó)家密集出臺(tái)了一系列高校學(xué)生資助政策和措施，高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系得以進(jìn)一步完善，在制度上保障了高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。

1. 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系主要內(nèi)容

目前，國(guó)家在高等教育本專科階段建立起國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款（包括校園地國(guó)家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款）、師范生免費(fèi)教育、退役士兵教育資助、基層就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償助學(xué)貸款代償、服義務(wù)兵役國(guó)家資助、新生入學(xué)資助項(xiàng)目、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式有機(jī)結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。入學(xué)時(shí)，家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的新生如暫時(shí)籌集不齊學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，可在開學(xué)報(bào)到的當(dāng)天，通過學(xué)校開設(shè)的“綠色通道”報(bào)到。入校后再向?qū)W校申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)困難，由學(xué)校核實(shí)認(rèn)定后采取不同措施給予資助。其中，解決學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)問題，以國(guó)家助學(xué)貸款為主，以國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等為輔；解決生活費(fèi)問題，以國(guó)家助學(xué)金為主，以勤工助學(xué)等為輔。此外，國(guó)家還積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人面向高校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金,共同幫助高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。

2. 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。學(xué)生需向?qū)W校申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)困難，由學(xué)校根據(jù)有關(guān)部門設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的程序、以民主評(píng)議方式認(rèn)定。學(xué)生在申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定時(shí)，必須提交家庭所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道民政部門加蓋公章予以確認(rèn)的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》（見本簡(jiǎn)介插頁(yè)附表），證明自己的家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

3．高校資助政策實(shí)施范圍

公辦普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校的全日制普通本?？疲ê呗?、第二學(xué)士學(xué)位）在校學(xué)生，符合國(guó)家規(guī)定條件的，享受國(guó)家的資助政策。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué)、從事業(yè)收入中足額提取4-6%的經(jīng)費(fèi)用來資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的民辦高校（含獨(dú)立學(xué)院）招收的全日制普通本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）學(xué)生，符合國(guó)家規(guī)定條件的，也可享受國(guó)家資助政策，具體辦法由各省（自治區(qū)、直轄市）依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制訂。

二、國(guó)家助學(xué)金

國(guó)家助學(xué)金是為了體現(xiàn)黨和政府對(duì)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)懷，由中央與地方政府共同出資設(shè)立的，用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）在校學(xué)生的助學(xué)金。

1. 資助標(biāo)準(zhǔn)

全國(guó)平均每人每年3000元。具體標(biāo)準(zhǔn)，中央高校由財(cái)政部商有關(guān)部門確定，地方高校由各省（自治區(qū)、直轄市）確定。

2. 基本申請(qǐng)條件

①熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

②遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

③誠(chéng)實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

④勤奮學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)；

⑤家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。

3. 申請(qǐng)、評(píng)審和發(fā)放

國(guó)家助學(xué)金每學(xué)年評(píng)定一次。每年9月30日前，學(xué)生向?qū)W校提出申請(qǐng)，各高校于當(dāng)年11月15日前完成評(píng)審。國(guó)家助學(xué)金各年按10個(gè)月發(fā)放，高校按月將國(guó)家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中。

4. 相關(guān)事項(xiàng)

同一學(xué)年內(nèi)，申請(qǐng)并獲得國(guó)家助學(xué)金的學(xué)生，可同時(shí)申請(qǐng)并獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金或國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。試行免費(fèi)教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學(xué)生，不再同時(shí)獲得國(guó)家助學(xué)金。

三、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金

國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金是為了激勵(lì)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，由中央和地方政府共同出資設(shè)立的，獎(jiǎng)勵(lì)資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金。

1．獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

每人每年5000元。

2．基本申請(qǐng)條件

二年級(jí)以上（含二年級(jí)）的全日制普通本?？疲ê呗殹⒌诙W(xué)士學(xué)位）在校生，符合以下條件：

①熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

②遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

③誠(chéng)實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

④在校期間學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀；

⑤家庭經(jīng)濟(jì)困難，生活儉樸。

3．申請(qǐng)、評(píng)審和發(fā)放

國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金每學(xué)年評(píng)選一次，實(shí)行等額評(píng)審。每年9月30日前，學(xué)生向?qū)W校提出申請(qǐng)，各高校于當(dāng)年10月31日前完成評(píng)審。高校每年11月30日前將國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金一次性發(fā)放給獲獎(jiǎng)學(xué)生，并記入學(xué)生的學(xué)籍檔案。

4．相關(guān)事項(xiàng)

同一學(xué)年內(nèi)，申請(qǐng)國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生可以同時(shí)申請(qǐng)并獲得國(guó)家助學(xué)金，但不能同時(shí)獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。試行免費(fèi)教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學(xué)生不再同時(shí)獲得國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。

四、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金

國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金是為了激勵(lì)普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，由中央政府出資設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金。

1．獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

每人每年8000元。

2．基本申請(qǐng)條件

二年級(jí)以上（含二年級(jí)）的全日制普通本?？疲ê呗殹⒌诙W(xué)士學(xué)位）在校生，符合以下條件：

①熱愛社會(huì)主義祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

②遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

③誠(chéng)實(shí)守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

④在校期間學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異，社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。

3．評(píng)審和發(fā)放

國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金每學(xué)年評(píng)選一次，實(shí)行等額評(píng)審。各高校于每學(xué)年開學(xué)初啟動(dòng)評(píng)審工作，當(dāng)年10月31日前完成評(píng)審。高校每年11月30日前將國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金一次性發(fā)放給獲獎(jiǎng)學(xué)生，頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)一印制的獎(jiǎng)勵(lì)證書，并記入學(xué)生的學(xué)籍檔案。

4．相關(guān)事項(xiàng)

學(xué)生無論家庭經(jīng)濟(jì)是否困難，只要符合規(guī)定條件，均可獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。同一學(xué)年內(nèi)，獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以同時(shí)申請(qǐng)并獲得國(guó)家助學(xué)金，但不能同時(shí)獲得國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。試行免費(fèi)教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學(xué)生符合規(guī)定條件的，可以獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。

五、國(guó)家助學(xué)貸款

國(guó)家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)，金融機(jī)構(gòu)向高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供的信用助學(xué)貸款，幫助解決在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。國(guó)家助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率，不上浮。貸款學(xué)生在校期間的國(guó)家助學(xué)貸款利息全部由財(cái)政支付，畢業(yè)后的利息由借款人全額支付。為鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)承辦國(guó)家助學(xué)貸款的積極性，建立貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，財(cái)政（高校）對(duì)經(jīng)辦銀行給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。國(guó)家助學(xué)貸款是信用貸款，學(xué)生不需要辦理貸款擔(dān)?；虻盅海枰兄Z按期還款，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。按照學(xué)生申辦地點(diǎn)及工作流程不同，國(guó)家助學(xué)貸款分為校園地國(guó)家助學(xué)貸款與生源地信用助學(xué)貸款兩種模式。全日制普通本專科生在同一學(xué)年不得重復(fù)申請(qǐng)獲得校園地國(guó)家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款，只能選擇申請(qǐng)辦理其中一種貸款。全日制研究生原則上申請(qǐng)辦理校園地國(guó)家助學(xué)貸款。

（一）校園地國(guó)家助學(xué)貸款

家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通高校本專科生（含高職生）、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生和研究生，通過本校學(xué)生資助部門向經(jīng)辦銀行申請(qǐng)辦理的國(guó)家助學(xué)貸款。

1．申請(qǐng)條件

普通高等學(xué)校全日制本?？粕ê呗毶⒌诙W(xué)士學(xué)位學(xué)生和研究生，具備以下條件可以申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款：

①家庭經(jīng)濟(jì)困難；

②具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，年滿16周歲的需持有中華人民共和國(guó)居民身份證；

③具有完全民事行為能力（未成年人申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款須由其法定監(jiān)護(hù)人書面同意）；

④誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法，無違法違紀(jì)行為；

⑤學(xué)習(xí)努力，能夠正常完成學(xué)業(yè)。

2．申請(qǐng)材料