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一、高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系

教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，是國家基本教育政策。黨中央、國務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生就學(xué)問題，將建立健全國家學(xué)生資助政策體系，保障所有家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都有平等接受教育的機會，作為促進教育公平的重要舉措和途徑。通過國家資助切實減輕困難家庭供應(yīng)子女上學(xué)的經(jīng)濟負擔(dān)，傳遞黨和政府的關(guān)懷、社會主義大家庭的溫暖，是保障和改善民生的重要舉措；通過國家資助讓每一個家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能成為有用之才，幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生消除貧困代際傳遞，是實現(xiàn)國家長治久安、建設(shè)社會主義和諧社會的本質(zhì)要求；通過國家資助保障每個公民的受教育權(quán)利，對于鞏固義務(wù)教育普及成果、加快普及高中階段教育步伐、進一步提升高等教育大眾化水平具有重要作用，這是我國教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)人力資源強國的迫切需要。

2007年5月，國務(wù)院出臺《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)〔2007〕13號），高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系得到了較大完善。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》頒布實施后，國家密集出臺了一系列高校學(xué)生資助政策和措施，高等學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系得以進一步完善，在制度上保障了高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。

1. 高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系主要內(nèi)容

目前，國家在高等教育本?？齐A段建立起國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款（包括校園地國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款）、師范生免費教育、退役士兵教育資助、基層就業(yè)學(xué)費補償助學(xué)貸款代償、服義務(wù)兵役國家資助、新生入學(xué)資助項目、勤工助學(xué)、學(xué)費減免等多種形式有機結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。入學(xué)時，家庭經(jīng)濟特別困難的新生如暫時籌集不齊學(xué)費和住宿費，可在開學(xué)報到的當(dāng)天，通過學(xué)校開設(shè)的“綠色通道”報到。入校后再向?qū)W校申報家庭經(jīng)濟困難，由學(xué)校核實認定后采取不同措施給予資助。其中，解決學(xué)費、住宿費問題，以國家助學(xué)貸款為主，以國家勵志獎學(xué)金等為輔；解決生活費問題，以國家助學(xué)金為主，以勤工助學(xué)等為輔。此外，國家還積極引導(dǎo)和鼓勵社會團體、企業(yè)和個人面向高校設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金,共同幫助高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè)。

2. 高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生

家庭經(jīng)濟困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)和生活基本費用的學(xué)生。學(xué)生需向?qū)W校申報家庭經(jīng)濟困難，由學(xué)校根據(jù)有關(guān)部門設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的程序、以民主評議方式認定。學(xué)生在申請家庭經(jīng)濟困難認定時，必須提交家庭所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或街道民政部門加蓋公章予以確認的《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》（見本簡介插頁附表），證明自己的家庭經(jīng)濟狀況。

3．高校資助政策實施范圍

公辦普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校的全日制普通本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）在校學(xué)生，符合國家規(guī)定條件的，享受國家的資助政策。按照國家有關(guān)規(guī)定規(guī)范辦學(xué)、從事業(yè)收入中足額提取4-6%的經(jīng)費用來資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的民辦高校（含獨立學(xué)院）招收的全日制普通本?？疲ê呗?、第二學(xué)士學(xué)位）學(xué)生，符合國家規(guī)定條件的，也可享受國家資助政策，具體辦法由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制訂。

二、國家助學(xué)金

國家助學(xué)金是為了體現(xiàn)黨和政府對普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的關(guān)懷，由中央與地方政府共同出資設(shè)立的，用于資助家庭經(jīng)濟困難的全日制普通本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）在校學(xué)生的助學(xué)金。

1. 資助標(biāo)準(zhǔn)

全國平均每人每年3000元。具體標(biāo)準(zhǔn)，中央高校由財政部商有關(guān)部門確定，地方高校由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）確定。

2. 基本申請條件

①熱愛社會主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

②遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

③誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

④勤奮學(xué)習(xí)，積極上進；

⑤家庭經(jīng)濟困難，生活儉樸。

3. 申請、評審和發(fā)放

國家助學(xué)金每學(xué)年評定一次。每年9月30日前，學(xué)生向?qū)W校提出申請，各高校于當(dāng)年11月15日前完成評審。國家助學(xué)金各年按10個月發(fā)放，高校按月將國家助學(xué)金發(fā)放到受助學(xué)生手中。

4. 相關(guān)事項

同一學(xué)年內(nèi)，申請并獲得國家助學(xué)金的學(xué)生，可同時申請并獲得國家獎學(xué)金或國家勵志獎學(xué)金。試行免費教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學(xué)生，不再同時獲得國家助學(xué)金。

三、國家勵志獎學(xué)金

國家勵志獎學(xué)金是為了激勵普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，由中央和地方政府共同出資設(shè)立的，獎勵資助品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的獎學(xué)金。

1．獎勵標(biāo)準(zhǔn)

每人每年5000元。

2．基本申請條件

二年級以上（含二年級）的全日制普通本?？疲ê呗殹⒌诙W(xué)士學(xué)位）在校生，符合以下條件：

①熱愛社會主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

②遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

③誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

④在校期間學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀；

⑤家庭經(jīng)濟困難，生活儉樸。

3．申請、評審和發(fā)放

國家勵志獎學(xué)金每學(xué)年評選一次，實行等額評審。每年9月30日前，學(xué)生向?qū)W校提出申請，各高校于當(dāng)年10月31日前完成評審。高校每年11月30日前將國家勵志獎學(xué)金一次性發(fā)放給獲獎學(xué)生，并記入學(xué)生的學(xué)籍檔案。

4．相關(guān)事項

同一學(xué)年內(nèi)，申請國家勵志獎學(xué)金的學(xué)生可以同時申請并獲得國家助學(xué)金，但不能同時獲得國家獎學(xué)金。試行免費教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學(xué)生不再同時獲得國家勵志獎學(xué)金。

四、國家獎學(xué)金

國家獎學(xué)金是為了激勵普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進取，在德、智、體、美等方面全面發(fā)展，由中央政府出資設(shè)立的獎勵特別優(yōu)秀學(xué)生的獎學(xué)金。

1．獎勵標(biāo)準(zhǔn)

每人每年8000元。

2．基本申請條件

二年級以上（含二年級）的全日制普通本?？疲ê呗?、第二學(xué)士學(xué)位）在校生，符合以下條件：

①熱愛社會主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

②遵守憲法和法律，遵守學(xué)校規(guī)章制度；

③誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；

④在校期間學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，社會實踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出。

3．評審和發(fā)放

國家獎學(xué)金每學(xué)年評選一次，實行等額評審。各高校于每學(xué)年開學(xué)初啟動評審工作，當(dāng)年10月31日前完成評審。高校每年11月30日前將國家獎學(xué)金一次性發(fā)放給獲獎學(xué)生，頒發(fā)國家統(tǒng)一印制的獎勵證書，并記入學(xué)生的學(xué)籍檔案。

4．相關(guān)事項

學(xué)生無論家庭經(jīng)濟是否困難，只要符合規(guī)定條件，均可獲得國家獎學(xué)金。同一學(xué)年內(nèi)，獲得國家獎學(xué)金的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生可以同時申請并獲得國家助學(xué)金，但不能同時獲得國家勵志獎學(xué)金。試行免費教育的教育部直屬師范院校師范類專業(yè)學(xué)生符合規(guī)定條件的，可以獲得國家獎學(xué)金。

五、生源地信用助學(xué)貸款

家庭經(jīng)濟困難的全日制本專科生（含高職生）、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生和研究生（研究生原則上申請辦理校園地國家助學(xué)貸款），通過戶籍所在縣(市、區(qū))的學(xué)生資助管理機構(gòu)申請辦理（有的地區(qū)直接到相關(guān)金融機構(gòu)申請）的國家助學(xué)貸款。學(xué)生和家長為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。

1. 申請條件

①具有中華人民共和國國籍；

②誠實守信，遵紀(jì)守法；

③已被根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實施高等學(xué)歷教育的全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校（含民辦高校和獨立學(xué)院，學(xué)校名單以教育部公布的為準(zhǔn)）正式錄取，取得真實、合法、有效的錄取通知書的新生或高校在讀的本?？茖W(xué)生、第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生和研究生；

④學(xué)生本人入學(xué)前戶籍、其父母（或其他法定監(jiān)護人）戶籍均在本縣（市、區(qū)）；

⑤家庭經(jīng)濟困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費用。

2. 辦理程序

生源地信用助學(xué)貸款按年度申請、審批和發(fā)放。學(xué)生在新學(xué)期開始前，向家庭所在縣(市、區(qū))的學(xué)生資助管理中心提出貸款申請（有的地區(qū)直接到相關(guān)金融機構(gòu)申請）?？h級學(xué)生資助管理中心負責(zé)對學(xué)生提交的申請進行資格初審。金融機構(gòu)負責(zé)最終審批并發(fā)放貸款。

3. 貸款金額

本專科生每人每年最高不超過8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。

4. 貸款利息

生源地信用助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率，不上浮。學(xué)生在校期間的利息由財政全部補貼，畢業(yè)后的利息由學(xué)生和家長(或其他法定監(jiān)護入)共同負擔(dān)。

5. 還款期限和還款方式

生源地信用助學(xué)貸款期限原則上按全日制本?？茖W(xué)制加10年確定，最長不超過14年，其中，在校生按剩余學(xué)習(xí)年限加10年確定。學(xué)制超過4年或繼續(xù)攻讀研究生學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位的，相應(yīng)縮短學(xué)生畢業(yè)后的還貸期限。學(xué)生在校及畢業(yè)后兩年期間為寬限期，寬限期后由學(xué)生和家長(或其他法定監(jiān)護人)按借款合同約定，按年度分期償還貸款本息。

六、高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役國家資助

國家對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校學(xué)生，在入伍時對其在校期間繳納的學(xué)費實行一次性補償或獲得的國家助學(xué)貸款實行代償；應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役前正在高等學(xué)校就讀的學(xué)生（含按國家招生規(guī)定錄取的高等學(xué)校新生），服役期間按國家有關(guān)規(guī)定保留學(xué)籍或入學(xué)資格、退役后自愿復(fù)學(xué)或入學(xué)的，國家實行學(xué)費減免。

學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償及學(xué)費減免的標(biāo)準(zhǔn)，本專科生（含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生）每人每年最高不超過8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。

學(xué)費補償、國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費減免的年限，按照國家對本科、專科（高職）、研究生和第二學(xué)士學(xué)位規(guī)定的相應(yīng)修業(yè)年限據(jù)實計算。

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