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人民網(wǎng)北京12月11日電 (記者喬雪峰 譚翀) 養(yǎng)老一直是老百姓非常關(guān)注的大事,政府也一直在努力的改革養(yǎng)老保險制度,讓老百姓能老有所養(yǎng)、老有所依。
去年11月,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》發(fā)布,養(yǎng)老保險體制改革被納入社會保障制度改革之中,去年12月,財政部、人社部、稅務總局聯(lián)合出臺了103號文。自此,2014年養(yǎng)老制度改革由此揭開了改革再啟程、再進發(fā)的新一頁。
養(yǎng)老金改革
建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度
今年2月26日,國務院發(fā)布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》,意見提出,強化長繳多得、多繳多得等制度的激勵機制,建立基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制,"十二五"末,在全國基本實現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實施,并與職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接。2020年前,全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套,充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用,更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。
清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏表示,新農(nóng)保早于城居保兩年試點,兩套制度模式幾乎完全相同,分成兩部分來管理運行完全沒有必要,反而造成了城鄉(xiāng)之間的流動不方便,將兩者合并是水到渠成之事。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一后,并不意味著每個參保人都領(lǐng)取同樣的養(yǎng)老金?!兑庖姟窂娬{(diào)長繳多得、多繳多得,除了國家支付的基礎養(yǎng)老金,個人養(yǎng)老金待遇主要取決于個人繳費年限和繳費多少,有效體現(xiàn)了制度的統(tǒng)一性和政策的靈活性。
《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》發(fā)布 城鄉(xiāng)流動群體收益
2月24日,人社部和財政部發(fā)布了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》,《暫行辦法》明確規(guī)定,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,隻要滿足一定條件即可自由銜接轉(zhuǎn)換,且無論如何轉(zhuǎn)變,都將個人賬戶全部儲存額隨同轉(zhuǎn)移,累計計算權(quán)益。這是繼國務院統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度之后出臺的又一項重要政策,主要是解決城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險兩大制度的銜接問題。
而在此前,這兩種保險是不能進行銜接轉(zhuǎn)換的,"我國目前城鎮(zhèn)化速度非??欤磕暧谐砂偕锨f的勞動力從農(nóng)村進入城鎮(zhèn),不同養(yǎng)老保險制度面對人群流動該怎麼銜接、其權(quán)益如何得到保障,成為一個突出問題。農(nóng)民工將來如果在城鎮(zhèn)繳費滿15年,就可以享受職工養(yǎng)老保險待遇,所有繳費可以一并打入其個人賬戶進行計算。這對農(nóng)民工來講是一種新的福音。"人社部副部長胡曉義說,把城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一起來,最大的受益群體是在城鄉(xiāng)之間流動或轉(zhuǎn)移的群體,當然也包括農(nóng)民工及其家屬。
楊燕綏表示,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與職工基本養(yǎng)老保險接軌的重大意義在于,跨地轉(zhuǎn)移、繳費年限可累積這一重大突破??梢哉f,實質(zhì)上是增加了社保的靈活性。辦法的出臺,使廣大農(nóng)民工和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民進可在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保繳費并享受相應的待遇,退可由城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度"兜底"。
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