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為深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，全面落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號），深化高?？荚囌猩贫雀母?，堅持依法治考，依法治招，深入實施高校招生陽光工程，維護招生工作的良好秩序，確保我省普通高校招生工作公平、公正、安全、有序實施，根據(jù)《教育部關于做好2015年普通高校招生工作的通知》（教學〔2015〕1號）精神，結合我省實際，現(xiàn)就做好2015年普通高校招生工作有關要求通知如下：

一、貫徹落實國務院的決策部署，積極有序推進考試招生制度改革

根據(jù)國務院深化考試招生制度改革的部署和要求，從有利于促進學生健康成長、有利于科學選拔人才和有利于維護社會公平公正出發(fā)，積極有序深化招生考試制度改革，健全更加公平、科學的人才選拔機制，推動素質教育深入實施，促進考試招生公平公正，提高各類人才選拔水平。繼續(xù)開展基于高考基礎上的綜合評價錄取改革試點，適度擴大高級技術型人才協(xié)同培養(yǎng)試點、高職院校自主招生試點的規(guī)模,不斷拓寬創(chuàng)新人才的選拔渠道，逐步建立符合我省實際的分類考試、綜合評價、多元錄取的高校招生考試制度。

二、認真執(zhí)行招生工作政策規(guī)定，進一步促進入學機會公平

（一）認真貫徹落實調整規(guī)范高考加分政策。認真落實《教育部國家民委公安部國家體育總局中國科學技術協(xié)會關于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》（教學〔2014〕17號）、《關于進一步調整廣東省高考加分項目和加強管理工作的通知》（粵招〔2015〕6號）等文件精神和要求，嚴格執(zhí)行高考加分調整項目和加分分值。各級招生考試機構要進一步加強對高考加分政策執(zhí)行過程的管理，積極會同有關部門，細化和規(guī)范考生加分資格的審核程序與公示程序，加大社會監(jiān)督力度，完善舉報、申訴受理機制，依法健全責任追究制，嚴厲打擊考生資格和身份的弄虛作假，嚴肅處理資格造假考生。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，一經查實，一律取消其加分和錄取資格。

（二）組織落實好面向貧困地區(qū)農村學生招生專項計劃。根據(jù)國務院的工作部署和《教育部關于做好2015年重點高校招收農村學生工作的通知》（教學〔2015〕3號）精神和工作要求，認真實施“教育部直屬高校和其他自主招生試點高校單獨招收農村學生專項計劃”（以下簡稱“高校專項計劃”）和“地方重點高校面向貧困地區(qū)招收農村學生專項計劃”（以下簡稱“地方專項計劃”），面向省委、省政府確定的21個扶貧開發(fā)重點縣的農村學生招生，重點培養(yǎng)貧困地區(qū)經濟和社會發(fā)展急需的農林、醫(yī)學、師范等專業(yè)人才，做好訂單定向培養(yǎng)農村衛(wèi)生人才計劃的工作，進一步提高農村學生升入重點大學的比例，促進教育公平。各高校要建立健全逐步提高農村學生比例的長效機制。

（三）做好隨遷子女在我省參加高考工作。各地教育行政部門和招生考試機構，要按照《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)教育廳等部門關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在我省參加升學考試工作意見的通知》（粵府辦〔2012〕137號）的有關精神，認真落實進城務工人員隨遷子女中職畢業(yè)后在我省參加高職院校招生考試的政策，做好報名、考試、錄取等環(huán)節(jié)的服務和協(xié)調工作，完善具體操作辦法和工作流程，保證符合政策的隨遷子女參加升學考試，促進教育公平和社會和諧穩(wěn)定。

三、深入實施高校“陽光工程”，規(guī)范高校招生工作管理

（一）認真做好招生章程的制定和發(fā)布工作。各高校要按照規(guī)范認真制定招生章程，對學校的辦學類別、錄取規(guī)則（含對政策性加分考生、投檔成績相同考生的專業(yè)安排辦法）、預留計劃數(shù)及使用原則等要在招生章程中作出詳細的規(guī)定與說明。高校的招生章程經省教育廳會同省招生辦公室依據(jù)國家有關法律和招生政策規(guī)定予以備案，并上報至教育部“陽光高考”招生信息平臺正式向社會公布。高校法定代表人應對招生章程及有關宣傳材料的真實性負責。高校要確保上傳到教育部陽光平臺、本校網(wǎng)站以及宣傳工作中所涉及招生章程內容的一致性，確保向社會公布的招生章程信息合法、完整。

（二）規(guī)范高校等特殊類型招生的管理工作。按照教育部《關于做好2015年高校部分特殊類型招生工作的通知》（教學司〔2015〕1號）及有關文件要求，招收藝術類專業(yè)、高水平運動隊、高水平藝術團、保送生、自主招生、綜合評價錄取試點、高校專項計劃的高校，以及招收運動訓練、武術與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)、職教師資、第二學士學位、殘障生、高職院校自主招生等招生類型的高校，要嚴格按照實施“陽光工程”的要求，建立和完善招生、紀檢、專家等集體決策和相互監(jiān)督的招生工作機制，梳理總結本校特殊類型招生考試中的風險點和薄弱環(huán)節(jié)，加強信息公開和監(jiān)督檢查，嚴格落實工作責任制，嚴格規(guī)范測試管理，嚴肅處理違規(guī)行為，切實規(guī)范特殊類型招生工作管理。高校要加強對特殊類型招生錄取學生入學后的管理，藝術、體育類專業(yè)錄取的學生不得調整到普通類專業(yè)，外國語中學推薦保送錄取的學生不得錄取或調整到非外語類專業(yè)，民族班、民族預科班、國防生、免費師范生、農村衛(wèi)生人才定向計劃等類考生不得調整錄取類型、培養(yǎng)方式等。試點高校自主招生考核，嚴格按照教育部的要求安排在全國統(tǒng)一高考結束后、高考成績公布前進行，高考前不得以任何形式開展與自主招生掛鉤的考核活動。

（三）加大招生信息公開力度。要嚴格按照《教育部關于深入實施高校招生陽光工程的意見》（教學〔2011〕9號）和《教育部關于進一步推進高校招生信息公開工作的通知》（教學函〔2013〕9號）的要求，建立和完善分級負責、規(guī)范有效的省市招生考試機構、高校、中學等多級高校招生信息公開機制，加大招生信息公開力度，推進學校招生“陽光工程”規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。各地和高校要嚴格落實招生信息“十公開”，及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結果、錄取新生復查結果等信息。要建立健全公示制度，重點加強對自主招生、保送生、高水平運動隊、高水平藝術團、綜合評價錄取試點、運動訓練、武術與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)、高職院校自主招生等特殊類型考生資格和錄取要求的公示，未經公示的考生不得予以錄取。加大“高校專項計劃”和“地方專項計劃”招生政策、報考條件、資格名單、錄取結果等信息的公示和宣傳力度。要加強招生信息管理與服務平臺建設，確?？忌闪私夂筒樵兊綉㈨氈恼猩呒跋嚓P信息。省招生辦公室在填報高考志愿前，將公布考生成績排位和成績分段情況；在高校錄取期間，將及時公布各高校文、理科各批次第一次投檔的最低分數(shù)線（或排位）和投檔人數(shù)；征集志愿時，將公布生源缺額較大的高校招生計劃缺額情況。

（四）努力提高考生志愿填報滿意度。完善平行志愿實施辦法，2015年我省實行平行志愿投檔錄取模式的批次，第一平行志愿組的院校志愿數(shù)從3個調整為5個，第二組院校志愿數(shù)量不變；“地方專項計劃”院校志愿設定為1組5個；“3+證書”的院校志愿數(shù)從2個調整為3個。最大限度降低考生填報志愿的風險，進一步提高考生志愿的滿足率和滿意度。

（五）完善高校招生選拔機制和錄取方式。各高校要加強學校招生委員會建設，在制定學校招生計劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項等方面充分發(fā)揮招生委員會作用。要調整學校招生委員會人員構成，增加教師、學生及校友代表，充分發(fā)揮他們在民主管理和監(jiān)督方面的作用。各高?？赏ㄟ^聘請社會監(jiān)督員巡視學校測試、錄取現(xiàn)場等方式，對招生工作實施第三方監(jiān)督。要建立招生問責制，由校長簽發(fā)錄取通知書，對錄取結果負責。

（六）公開高校招生錄取收費項目和標準。各高校必須嚴格按照省物價管理部門的要求和招生章程公布的收費標準收取考生的學費、住宿費。嚴禁違反規(guī)定，擅自增加收費項目，擅自提高收費標準；嚴禁各種與招生錄取相掛鉤的亂收費行為，嚴禁將提前交納學費等費用作為是否錄取考生或考生確認錄取的依據(jù)；嚴禁向考生收取錄取費、調檔費、贊助費、專業(yè)調整費等。

四、強化高考安全管理體系建設，確保高考安全順利實施

（一）完善高考安全保密措施。各級教育行政部門、招生考試機構和各高校要增強責任意識，積極配合省教育考試院做好高考命題教師的遴選，協(xié)助做好高考命題教師的管理。要完善高考安全保密措施，強化高考安全管理，把高考安全保密作為一把手工程，把試卷安全和考試安全作為工作重點抓緊抓實抓好，主要負責同志要親自抓、負總責。要落實安全保密責任制，明確考試安全責任主體，逐級簽訂安全保密責任書，明確每個崗位職責，把責任落實到崗到人。要采取有效措施，進一步完善試卷保密室的監(jiān)控、防盜等硬件設施建設，確保所有試卷保密室安全保密設施全部達標。試卷保密室啟用前，要認真檢查、調試有關設施、設備，確保保密設施、設備正常使用。要加強試卷安全保密的制度建設，堅決制止任何瀆職、不作為行為，試卷保管值班人員任何時候不得離崗、脫崗。要強化工作責任和措施，嚴格按照安全保密規(guī)定，做好試卷的印刷、運送、交接和保管等各個環(huán)節(jié)的安全保密工作，確保不發(fā)生考題泄露、考卷丟失、被盜以及其它考試安全的惡性事件發(fā)生，確保試卷安全保密萬無一失。要做好高考數(shù)據(jù)信息安全保密工作，對工作中需要階段性保密和涉及考生個人的信息，任何人不得擅自泄露和篡改，嚴禁以信息發(fā)布或傳遞等謀取利益。教育、公安、保密部門要通力協(xié)作，齊抓共管，聯(lián)防聯(lián)控，堅決消除任何影響考試安全實施的隱患，確保高考安全順利實施。

（二）加大考試環(huán)境綜合治理力度。各地要落實考試安全和考風考紀責任制，堅持依法治考，依法治招，確保高考安全順利。要充分發(fā)揮招生委員會和國家教育統(tǒng)一考試工作聯(lián)席會議制度的職能，認真落實《教育部等10部門關于進一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學〔2012〕4號）要求，加強對國家教育考試環(huán)境綜合治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調，教育、公安（武警）、工商、安全、信息、保密、宣傳、監(jiān)察、衛(wèi)生、財政等部門要互相配合，完善工作制度，落實工作職責，加大綜合治理力度，為廣大考生創(chuàng)造良好的考試環(huán)境。教育部門要積極協(xié)調配合有關部門，在高考前聯(lián)合開展“打擊銷售作弊器材”、“凈化涉考網(wǎng)絡環(huán)境”、“凈化考點周邊環(huán)境”等專項行動，使考試環(huán)境綜合治理取得實效。要建立和完善聯(lián)席會議部門聯(lián)絡員制度、有關部門共同值班制度，及時發(fā)現(xiàn)、有效解決在考試過程中出現(xiàn)的各種突發(fā)事件和重點難點問題。要加強考風考紀建設，建立健全打擊各種違紀作弊行為的有效機制，重點防范和打擊有組織、有預謀的團伙舞弊、請人代考、冒名頂替、內外勾結以及利用現(xiàn)代通訊工具作弊等嚴重舞弊行為，防范和打擊考前通過互聯(lián)網(wǎng)、手機等傳播涉嫌泄密或詐騙信息、非法兜售作弊工具等涉考違法犯罪活動，確保不發(fā)生大面積群體舞弊事件。

（三）提高考試安全保障能力。各級招生考試機構和考點要按照《教育部財政部關于大力推進國家教育考試標準化考點建設工作的通知》（教學〔2011〕1號）要求，大力推進國家教育考試標準化考點的建設，加強標準化考點的日常維護和升級，完善考點各項硬件設施（備）的配置。要進一步推進我省普通高校招生考試管理的科學化、規(guī)范化、標準化，建立和完善應急指揮系統(tǒng)、考場視頻及網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗證系統(tǒng)，提升考試實時監(jiān)控能力。要根據(jù)《國家教育考試突發(fā)事件應急處置預案》，結合本地實際，進一步細化操作規(guī)程，制定有效的應急處置方案并認真進行應急演練，切實提高應急處置能力。

（四）加強對廣大考生的誠信考試教育。各級招生考試機構和考點要健全誠信制度，構建正面教育、制度約束、違規(guī)處罰為一體的高?？荚囌猩\信體系，完善誠信考試工作機制，加強面向廣大考生的誠信考試教育，教育和引導考生信守誠諾，踐行誠信考試，自覺抵制違紀、舞弊等違法違規(guī)行為。要按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號)，加大違規(guī)違紀行為處罰力度，堅決查處各種違紀作弊行為，堅決查處違紀作弊有關責任人。凡出現(xiàn)大面積考生試卷雷同或發(fā)生嚴重違紀行為，影響惡劣的考點，將取消考點設置資格，同時追究考點主考及相關人員責任，觸犯法律的，依法追究法律責任。

五、加強考試招生工作隊伍建設，努力提高考試招生管理水平

各級招生考試機構和各高校要認真踐行“三嚴三實”，按照具備良好的政治意識、責任意識、大局意識、安全意識、自律意識的要求，切實加強考試招生工作干部隊伍建設。要積極踐行“立德樹人，至公臻善”的考試招生核心價值觀，樹立依法治考、依法治招工作理念，結合當前考試安全面臨的新形勢和新特點，進一步建立健全考試招生工作隊伍管理制度，完善責任制和責任追究制。要加強對考試招生工作人員的全覆蓋式教育培訓，重點強化職業(yè)道德和法紀警示教育，強化考試招生業(yè)務、操作規(guī)程和工作技能培訓，努力造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的能推動考試招生事業(yè)科學發(fā)展的干部隊伍，切實提高考試招生工作管理水平。要建立科學的考試招生崗位工作質量評估體系和對工作人員的考核評價體系，逐步建立考試招生崗位資格制度，健全有效的監(jiān)管機制和獎懲機制，強化對考試招生隊伍的約束力，努力提高考試招生工作人員思想道德水平和業(yè)務管理能力。

各級招生委員會、教育行政部門、招生考試機構和各高校、各中學，要嚴格執(zhí)行教育部“26個不得”的規(guī)定，全面維護招生工作的良好秩序和公平公正。各級教育行政部門、招生考試機構和各高校要會同教育紀檢部門加強對報名、考試、錄取全過程監(jiān)督，切實加強對考試招生工作人員的監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查考試招生工作人員執(zhí)行招生政策和招生紀律的情況，把可能發(fā)生的違紀違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕考試招生工作人員與招生中介相互勾結、謀取私利的現(xiàn)象，使考試招生工作人員嚴格遵守招生工作紀律，始終堅持公正招生、廉潔招生，切實肩負起為國選才的神圣使命，全力維護普通高校考試招生工作的良好聲譽。要嚴格執(zhí)行《普通高等學校招生違規(guī)處理暫行辦法》（教育部令第36號），對高校招生工作過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，應立即啟動相關程序調查處理，依法追究當事人及相關人員責任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關處理。

六、著力優(yōu)化考試招生工作服務，不斷提高招生工作的滿意度

各級教育行政部門、招生考試機構和各高校要加強作風建設和職能轉變，牢固樹立以考生為本的理念，把以考生為本作為做好普通高校招生工作的出發(fā)點和落腳點，著力在優(yōu)化服務方面下功夫，切實提高人民群眾對考試招生工作的滿意度。要進一步完善考試期間發(fā)生自然災害和突發(fā)事件處置的工作預案，做好對地震、暴雨、洪水及其次生災害和疫病的應急防范工作。要細化服務措施，積極為考生參加考試、填報志愿和錄取等提供便捷、清晰、有效的政策解讀、咨詢指導，為考生提供更加人性化的考試招生服務。要堅持以考生為本，依據(jù)《信訪條例》（國務院令431號）的有關要求，切實把維護考生合法權益放在招生工作的重要位置，進一步完善招生信訪服務體系，設立接訪機構、公布舉報電話和舉報信箱，暢通申訴舉報渠道，及時妥善處理各類信訪問題。及時接受群眾監(jiān)督。要密切注意考生和家長的思想動向，妥善處理普通高校招生工作中各類信訪案件，對考生和家長來訪、來電咨詢及申訴，要及時處理、積極溝通、快速反饋、耐心解釋、限時答復。要安排專人接訪，熱情接待每一位來訪的考生和家長，耐心解答他們提出的問題。對考生和家長反映的招生工作中的問題要采取積極措施，逐一進行核查，依法依規(guī)處理，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，全力維護招生工作的公平公正和社會的和諧穩(wěn)定。

七、加強對考試招生工作的領導，確保招生工作安全順利實施

普通高校招生工作是國家選拔人才的重要方式，是教育領域具有政治意義、社會意義和全局意義的重要工作，關系到廣大考生的切身利益，關系到教育的公平公正，關系到社會和諧穩(wěn)定的大局。各級招生考試機構和各高校要認清普通高校考試招生面臨的形勢和任務，從促進社會公平正義、維護社會穩(wěn)定的高度提高認識，切實加強對考試招生工作的組織領導，精心制定科學的工作方案，認真做好普通高?？荚囌猩黜椆ぷ?，全力促進我省考試招生事業(yè)的健康發(fā)展。要健全組織機構，成立由主要領導牽頭，相關部門組成的考試招生工作領導小組。各級招生委員會、教育行政部門、招生考試機構的主要負責人和高等學校的黨政一把手要對本地區(qū)、本單位的考試招生工作負總責，確保各項工作措施落到實處。要按照“誰主管，誰負責”的原則，落實工作責任，層層分解落實，切實將考試招生工作落實到崗，責任落實到人，做到分工明確、要求明確、職責明確，保證目標責任落實、政策措施落實、監(jiān)督檢查落實，確?？荚囌猩ぷ饔行蛲七M。要堅持正確的輿論導向，認真做好考試招生的宣傳工作，把普通高?？荚囌猩ぷ鞯膶嵤┺k法、相關政策等考生須知的細節(jié)、應知的重要內容，及時、準確地向社會公布，為普通高?？荚囌猩ぷ鞯捻樌麑嵤﹦?chuàng)造良好的輿論和社會環(huán)境。

請各市招生辦公室速將本通知轉發(fā)至本地區(qū)各有關中學。

廣東省招生委員會

2015年5月11日

附件：

1．廣東省2015年普通高等學校招生工作規(guī)定

2．廣東省普通高等學校招生平行志愿投檔及錄取實施辦法

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